Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2021 г. N 11АП-14561/21 по делу N А49-13207/2018

г. Самара

21 октября 2021 г.

Дело N А49-13207/2018

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мальцева Н.А.,

судей Бажана П.В., Поповой Г.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновым Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 октября 2021 года в помещении суда, в зале N 2,

апелляционную жалобу Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" на определение Арбитражного суда Пензенской области от 16 августа 2021 года, вынесенное по заявлению Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" ОГРН 5177746100032, ИНН 7704446429 (125009 г. Москва, ул. Воздвиженка, 10 пом./ком. XI/18) о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в рамках дела N А49-13207/2018 о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью "Солнечный город" ИНН 5835107320 ОГРН 1145835002334 (440039 г. Пенза, Заводское шоссе, д. 6),

с участием:

от ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" - Вострикова Е.С., доверенность от 24.02.2021,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 16.11.2018 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 13.12.2018 ООО "Солнечный город" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Виноградов Владимир Юрьевич. При банкротстве должника ООО "Солнечный город" применяются правила параграфа 7 главы 9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - "Банкротство застройщиков".

11.08.2020 в Арбитражный суд Пензенской области обратилась Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства. Одновременно заявлено ходатайство о проведении экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства и неотделимыми улучшениями.

Определением арбитражного суда заявление Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" принято к производству, назначено судебное заседание по его рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 27.08.2021 было удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего Виноградова В.Ю., к участию в обособленном споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены залоговые кредиторы: ООО "Новый бетон", АО "Карьероуправление", ООО "УМ-58", ООО "Строительная техника", АО "Волгостальмонтаж", Пиксин И.П., Милованов Д.А., Милованова М.В., Мацейко М.В., Цибилев А.Е., Цибилев Ю.А., Рассказов М.Н., Якушова Е.В., Савченков В.М., Кузьмин А.Н., Кузьмина М.А., Грошев А.Н., Грошева О.А., Недоговорова Ю.Ю., Бурлуцкий А.В., Исаичкин М.В., Исаичкина Е.С., Бычков А.Е., Бондин Г.А., Канапиева Г.Т. (л.д. 76-78 т. 1).

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 16.08.2021 удовлетворено заявление Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (ОГРН 5177746100032, ИНН 7704446429) о намерении приобрести права ООО "Солнечный город" (ИНН 5835107320 ОГРН 1145835002334) на земельный участок с кадастровым номером: N 58:24:0292101:1489, со всеми находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включая объекты незавершенного строительства, расположенными по адресу: Пензенская область, с. Богословка, ул. Солнечная, 25, ЖК "Солнечный город", проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Суд первой инстанции определил конкурсному управляющему ООО "Солнечный город" Виноградову Владимиру Юрьевичу открыть специальный банковский счет застройщика в валюте Российской Федерации и направить ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" уведомление об открытии специального банковского счета застройщика с указанием реквизитов.

Обязал Публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" в течение десяти рабочих дней перечислить на специальный банковский счет застройщика денежные средства в размере 18 592 836,95 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части обязания Фонда перечислить на специальный банковский счет ООО "Солнечный город" денежные средства в размере 18 592 836, 95 руб., принять новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2021 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание назначено на 30.09.2021.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы просил отменить определение суда первой инстанции в части обязания Фонда перечислить на специальный банковский счет ООО "Солнечный город" денежные средства в размере 18 592 836, 95 руб.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений и размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ, в связи с чем суд вправе рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует арбитражному суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства арбитражный суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Возражений относительно проверки только части судебного акта от сторон не поступило, поэтому суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта в части обязания Фонда перечислить на специальный банковский счет ООО "Солнечный город" денежные средства в размере 18 592 836, 95 руб.

Суд первой инстанции, обязывая Фонд перечислить на специальный банковский счет ООО "Солнечный город" денежные средства в размере 18 592 836, 95 руб., исходил из того, что стоимость земельного участка с находящимися на нем строениями составила 157 500 000 руб., а совокупный размер требований участников строительства составляет 138 907 163, 05 руб.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда и исходит при этом из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15-2.2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ (далее - решение о финансировании), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона N 218-ФЗ.

Передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии со статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 5 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства вы/плат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы/. Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 Закона о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены "Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 7 Правил в решении о финансировании указывается предельный объем финансирования за счет имущества Фонда и за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации. Таким образом финансирование выплаты возмещение участникам строительства ООО "Солнечный город" происходит за счет финансовых средств Фонда и бюджета Пензенской области.

В соответствии с пунктом 7 Правил решение о финансировании принимается Фондом на основании ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории такого субъекта Российской Федерации

В статье 10 Правил определены условия принятия решения о выплате возмещения участникам строительства.

В соответствии с подпунктом "е" статьи 10 Правил, принятие решения о выплате возмещения возмещения возможно, при условии, что Фондом определена рыночная стоимость 1 кв. метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке во всех многоквартирных домах и (или) жилых домах блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, входящих в состав жилого комплекса, на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.

В соответствии с подпунктом "ж" статьи 10 Правил Фондом определен размер предполагаемого возмещения гражданам - участникам строительства, выплата которого предусмотрена статьей 13 Закона N 218-ФЗ (далее - предельная сумма выплат).

Таким образом фактический размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства определяется Правилами и он всегда превышает размер требований участников строительства включенных в РТУС, так как определяется на основании рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на дату проведения оценки.

В соответствии со статей 15 Правил предельная сумма выплат, указанная в решении наблюдательного совета Фонда может быть изменена в случае поступления в Фонд после закрытия реестра требований кредиторов заявлений граждан - участников строительства о выплате возмещения.

Решением Наблюдательного совета Фонда от 15.11.2019 принято решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218 -ФЗ в отношении объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: Пензенский район, село Богословка, улица Солнечная, 25, ЖК "Солнечный город", кадастровый номер земельного участка 58:24:0292101:1489.

Размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам - участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства составляет 166,4 млн. рублей, НДС не облагается (определен на основании отчета ООО "Центр независимой экспертизы собственности" N ФЗП-02/169-19 от 27.09.2019).

Фактически в настоящее время Фондом выплачено возмещение участникам строительства в размере 178 057 438,77 рублей, т.е больше чем сумма в решении наблюдательного совета и размера требований участников строительства включенных в РТУС.

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 58:24:0292101:1489, со всеми находящимися на нем улучшениями, включая объекты незавершенного строительства (многоквартирные дома, инженерные сети, объекты благоустройства и пр.) составила 157500 000 руб. (без учета НДС).

Таким образом, стоимость прав на земельный участок и объект незавершенного строительства не превышает общую сумму денежных выплат в пользу граждан- участников строительства, что позволяет сделать вывод об отсутствии у Фонда обязанности по перечислению в пользу Застройщика суммы разницы.

Судом апелляционной инстанции исследован реестр о передаче жилых помещений, представленный конкурсным управляющим должника (л.д.л.д. 32-74, т.1) и реестр погашения требований кредиторов физических лиц, представленный Фондом, согласно которым требования граждан дольщиков погашены.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Пензенской области от 16 августа 2021 года по делу А49-13207/2018, в части обязания Публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в течение десяти рабочих дней перечислить на специальный банковский счет застройщика денежные средства в размере 18 592 836,95 руб., необходимо отменить.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пензенской области от 16 августа 2021 года по делу А49-13207/2018, в части обязания Публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в течение десяти рабочих дней перечислить на специальный банковский счет застройщика денежные средства в размере 18 592 836,95 руб., отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Мальцев

Судьи

П.В. Бажан Г.О. Попова