Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2021 г. N 12АП-9066/21 по делу N А57-14649/2018

г. Саратов

27 октября 2021 г.

Дело N А57-14649/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Волковой Т. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Синица А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации МО "Город Саратов" на определение Арбитражного суда Саратовской области от 21 сентября 2021 года по делу N А57-14649/2018,

по заявлению Администрации МО "Город Саратов" о предоставления отсрочки исполнения решения суда по делу N А57-14649/2018,

по исковому заявлению Товарищества собственников жилья "Алексеевская, 5" (ОГРН 1066450017040, ИНН 6452917280)

к Муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета по жилищно-

коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402204950, ИНН 6450049166), публичное акционерное общество "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946), МО "Город Саратов" в лице Администрации МО "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН: 6450011003), Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344)

третьи лица: Комитет по управлению имуществом города Саратов, Администрация Кировского района муниципального образования "Город Саратов", Муниципальное казенное учреждение "Городской центр механизации жилищно-

коммунального хозяйства", Управление службы Федеральных приставов по Саратовской области, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств,

об обязании муниципального образования "Город Саратов" в лице Администрации

муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78), муниципальное образование "Город Саратов", в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402204950 ИНН 6450049166) в течение 6-ти месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, для обеспечения помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 410009, г. Саратов, ул. Алексеевская, дом 5 бесперебойным горячим водоснабжением, с параметрами качества, соответствующими требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения":

в соответствии с техническими условиями ПАО "Т Плюс", нормативными документами, разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке проектно-сметную документацию:

- на реконструкцию - восстановление внутриквартальных сетей горячего водоснабжения от ЦТП N 1 по ул. Алексеевская, 3 до ТК-318а/4 - стены многоквартирного жилого дома по адресу: г. Саратов,7л. Алексеевская, 5;

- на реконструкцию ЦТП N 1 по ул. Алексеевская, 3 При разработке проектно-сметной документации учесть необходимость в том числе:

- монтажа отсутствующего участка циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения;

- установить циркуляционные насосы горячего водоснабжения в ЦТП N 1;

- выполнить обвязку пластинчатых водоводяных подогревателей в ЦТП N 1;

- установить в ЦТП N 1 узел учета тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения.

в соответствии с разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией:

- реконструировать - восстановить работоспособное состояние наружного циркуляционного трубопровода системы горячего водоснабжения от ЦТП N 1 по ул. Алексеевская, 3 до ТК- 318а/4 -стены многоквартирного жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. Алексеевская, 5, в том числе произвести монтаж отсутствующего участка циркуляционного трубопровода;

- реконструировать ЦТП N 1 по ул. Алексеевская, 3, в том числе:

- установить циркуляционные насосы горячего водоснабжения;

- выполнить обвязку пластинчатых водоводяных подогревателей;

- установить узел учета тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения;

об обязании ПАО "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946, 143421, Московская обл., Красногорский район, автодорога Балтия, территория 26 км. БИЗНЕС-ЦЕНТР РИГА- ЛЕНД стр. 3, оф. 506) в течение 2-х месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, для обеспечения помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 410009, г. Саратов, ул. Алексеевская, дом 5 бесперебойным горячим водоснабжение, с параметрами качества, соответствующими требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства <РФ от 06 мая 2011 года N 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" произвести капитальный ремонт существующей сети горячего водоснабжения с восстановлением нарушенной тепловой изоляции на наружных трубопроводах горячего водоснабжения от многоквартирного жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. Алексеевская, 3 до ТК-318а/44

- стены многоквартирного жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. Алексеевская, 5;

о присуждении в пользу ТСЖ "Алексеевская 5" (ОГРН 1066450017040, ИНН 6452917280, 410009, г. Саратов, ул. Алексеевская, дом 5) неустойки, подлежащей взысканию с ответчиков за каждый день просрочки исполнения решения суда в плоть до его полного исполнения в следующих размерах:

- с муниципального образования "Город Саратов", в лице Администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78), муниципальное образование "Город Саратов", в лице комитета по жилищно - коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402204950 ИНН 6450049166) в размере 36 489,64 рублей в день;

о взыскании с ответчиков в пользу истца расходов по оплате судебной экспертизы по делу в размере 30 000 рублей,

при участии в судебном заседании представителей сторон: - от Комитета по жилищно - коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" представитель Калюжная Виктория Вячеславовна по доверенности от 11.01.2021, выданной сроком до 31.12.2021, в материалы дела представлена копия диплома о высшем юридическом образовании.

- от товарищества собственников жилья "Алексеевская, 5" представитель Григорьев Андрей Борисович по доверенности от 30.06.2021, выданной сроком на 3 года, в материалы дела представлена копия диплома о высшем юридическом образовании.

- от Администрации МО "Город Саратов" представитель Пасечный Сергей Сергеевич по доверенности от 23.06.2021, выданной сроком на 1 год, в материалы дела представлена копия диплома о высшем юридическом образовании

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация МО "Город Саратов" об отсрочке исполнения решения суда по делу N А57-14649/2018 от 24.05.2019 г. до 31.12.2023 г.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21 сентября 2021 года в удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 24.05.2019 г. по делу N А57-14649/2018 - отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация МО "Город Саратов" обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель Администрации МО "Город Саратов" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель Комитета по жилищно - коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель товарищества собственников жилья "Алексеевская, 5" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 АПК РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, товарищество собственников жилья "Алексеевская, 5" (далее - ТСЖ "Алексеевская, 5", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета по жилищно- коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - МО "Город Саратов"), муниципальному образованию "Город Саратов" в лице администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация) и публичному акционерному обществу "Т Плюс" (далее - ПАО "Т Плюс"): обязать МО "Город Саратов" в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", ПАО "Т Плюс" в лице филиала в г. Саратове за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для обеспечения помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 410009, г. Саратов, ул. Алексеевская, д. 5, бесперебойным горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения": в соответствии с техническими условиями публичного акционерного общества "Т Плюс", нормативными документами разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке проектно-сметную документацию: - на реконструкцию - восстановление внутриквартальных сетей горячего водоснабжения от ЦТП N 1 по ул. Алексеевская, д. 3, до ТК318а/4 - стены многоквартирного жилого дома по адресу: 4 А57-14649/2018 г. Саратов, ул. Алексеевская, д. 5; 6 А57-14649/2018 - на реконструкцию ЦТП N 1 по ул. Алексеевская, 3. При разработке проектно-сметной документации учесть необходимость, в том числе: - монтажа отсутствующего участка циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения; - установки циркуляционных насосов горячего водоснабжения в ЦТП N 1; - выполнения обвязки пластинчатых водоводяных подогревателей в ЦТП N 1; - установки в ЦТП N 1 узла учета тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения; - в соответствии с разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектносметной документацией: - реконструировать - восстановить работоспособное состояние наружного циркуляционного трубопровода системы горячего водоснабжения от ЦТП N 1 по ул. Алексеевская, 3, до ТК- 318а/4 - стены многоквартирного жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. Алексеевская, д. 5, в том числе произвести монтаж отсутствующего участка циркуляционного трубопровода; - реконструировать ЦТП N 1 по ул. Алексеевская, 3, в том числе: - установить циркуляционные насосы горячего водоснабжения; - выполнить обвязку пластинчатых водоводяных подогревателей; - установить узел учета тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения.

В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный в решении срок взыскать в пользу товарищества собственников жилья "Алексеевская 5" неустойку, подлежащую взысканию с муниципального образования "Город Саратов" в лице Администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципального образования в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет казны муниципального образования "Город Саратов" за каждый день просрочки исполнения решения суда вплоть до его полного исполнения в размере 24 731,87 рублей в день, а также о взыскании с ответчиков в пользу истца 36 000 рублей в возмещение судебных расходов, в том числе 6000 рублей по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска, 30 000 рублей по оплате судебной экспертизы.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.05.2019 исковые требования удовлетворены: суд обязал муниципальное образование "Город Саратов" в лице администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в течение 9-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для обеспечения помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Алексеевская, д. 5, бесперебойным горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения": в соответствии с техническими условиями публичного акционерного общества "Т Плюс", нормативными документами разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке проектно-сметную документацию: 8 А57-14649/2018 - на реконструкцию - восстановление внутриквартальных сетей горячего водоснабжения от ЦТП N 1 по ул. 5 А57-14649/2018 Алексеевская, д. 3, до ТК318а/4 - стены многоквартирного жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. Алексеевская, д. 5; - на реконструкцию ЦТП N 1 по ул. Алексеевская, 3. При разработке проектно-сметной документации учесть необходимость, в том числе: - монтажа отсутствующего участка циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения; - установки циркуляционных насосов горячего водоснабжения в ЦТП N 1; - выполнения обвязки пластинчатых водоводяных подогревателей в ЦТП N 1; - установки в ЦТП N 1 узла учета тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения; в соответствии с разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектносметной документацией: - реконструировать - восстановить работоспособное состояние наружного циркуляционного трубопровода системы горячего водоснабжения от ЦТП N 1 по ул. Алексеевская, 3, до ТК- 318а/4 - стены многоквартирного жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. Алексеевская, д. 5, в том числе произвести монтаж отсутствующего участка циркуляционного трубопровода; - реконструировать ЦТП N 1 по ул. Алексеевская, 3, в том числе: - установить циркуляционные насосы горячего водоснабжения; - выполнить обвязку пластинчатых водоводяных подогревателей; - установить узел учета тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с МО "Город Саратов" в лице администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу товарищества собственников жилья "Алексеевская, д.5" судебную неустойку в размере 24 731,87 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 24 февраля 2020 года до момента фактического исполнения решения суда.

С МО "Город Саратов" в лице администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу товарищества собственников жилья "Алексеевская, 5" взыскано 36 000 рублей в возмещение судебных расходов, в том числе 6000 рублей по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска, 30 000 рублей по оплате судебной экспертизы. В удовлетворении исковых требований в отношении остальных ответчиков отказано.

При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции истец в порядке части

2 статьи 49 АПК РФ обратился с заявлением об отказе от исковых требований, предъявленных к ПАО "Т Плюс".

Дополнительным решением от 27.06.2019 принят отказ от исковых требований, предъявленных к ПАО "Т Плюс", производство по делу в указанной части прекращено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2019 решение суда первой инстанции от 24.05.2019 изменено.

Суд обязал муниципальное образование "Город Саратов" в лице администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в течение 9-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для обеспечения помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Алексеевская, д. 5, бесперебойным горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и 6 А57-14649/2018 жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения": в соответствии с техническими условиями ПАО "Т Плюс", нормативными документами разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке проектно-сметную документацию: - на реконструкцию - восстановление внутриквартальных сетей горячего водоснабжения от ЦТП N 1 по ул. Алексеевская, 3, до ТК-318а/4 - стены многоквартирного жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. Алексеевская, д. 5; - на реконструкцию ЦТП N 1 по ул. Алексеевская, 3. При разработке проектно-сметной документации учесть необходимость, в том числе: - монтажа отсутствующего участка циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения; - установки циркуляционных насосов горячего водоснабжения в ЦТП N 1; - выполнения обвязки пластинчатых водоводяных подогревателей в ЦТП N 1; - установки в ЦТП N 1 узла учета тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения; в соответствии с разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией: - реконструировать - восстановить работоспособное состояние наружного циркуляционного трубопровода системы горячего водоснабжения от ЦТП N 1 по ул. Алексеевская, 3, до ТК- 318а/4 - стены многоквартирного жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. Алексеевская, д. 5, в том числе произвести монтаж отсутствующего участка циркуляционного трубопровода; - реконструировать ЦТП N 1 по ул. Алексеевская, 3, в том числе: - установить циркуляционные насосы горячего водоснабжения; - выполнить обвязку пластинчатых водоводяных подогревателей; - установить узел учета тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный в решении срок взыскать с муниципального образования "Город Саратов" в лице администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу товарищества собственников жилья "Алексеевская, 5" судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 2 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта, но не более 1 000 000 млн. рублей.

Взыскано с муниципального образования "Город Саратов" в лице администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу товарищества собственников жилья "Алексеевская, 5" в возмещение судебных расходов 36 000 рублей, в том числе 6 000 рублей по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска, 30 000 рублей по оплате судебной экспертизы.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" отказано. Дополнительное решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.06.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Комитета правового обеспечения администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 11.11.2019 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2019 по 7 А57- 14649/2018 делу N А57-14649/2018 оставлено без изменения, кассационные жалобы товарищества собственников жилья "Алексеевская, администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.

На принудительное исполнение решения суда выданы исполнительные листы Серия ФС 034173683 от 11.08.2020 г., Серия ФС 034173684 от 11.08.2020 г.

24.06.2021 г. в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация МО "Город Саратов" об отсрочке исполнения решения суда по делу N А57-14649/2018 от 24.05.2019 г. до 31.12.2023 г.

Принимая законное и обоснованное определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению должника вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта.

Аналогичное положение о праве должника обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта установлено и в части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Действующее законодательство не содержит перечня оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения - обстоятельства, реально затрудняющие исполнение судебного акта. При этом на суд возложена обязанность по решению вопроса о наличии таких оснований, с учетом всех обстоятельств конкретного дела, с соблюдением баланса интересов взыскателя и должника.

Отсрочка исполнения судебного акта является исключительной мерой, при ее предоставлении должен обеспечиваться баланс прав и законных интересов взыскателей и должников.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращаясь с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта, администрация муниципального образования "Город Саратов" указывает на то, что в рамках исполнения судебного акта, произошла перемена лиц в обязательствах, а именно было заключено концессионное соглашение N 1 от 06.11.2019 г. между Муниципальным образованием "Город Саратов" ("Концендент") и ПАО "Т Плюс" (концессионер) в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального образования "Город Саратов" (далее по тексту соглашение).

В рамках соглашения была разработана инвестиционная программа в сфере теплоснабжения на период действия инициативного концессионного соглашения с 2019 г. по 2043 г. филиала "Саратовский" ПАО "Т Плюс" по г. Саратову, которая предусматривает проведения работ в рамках исполнения решения Арбитражного суда по делу N А57- 14649/2018.

Проанализировав представленные должником документы, обосновывающие затруднение исполнения судебного акта, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

Довод апелляционной жалобы о том, что в рамках инвестиционной программы ПАО "Т Плюс" выделены из бюджета денежные средства по реализации работ, которые были установлены в решении от 24.05.2019 г. по делу N А57-14649/2018, и то, что работы в рамках концессионного соглашения и инвестиционной программы в настоящее время уже проводятся, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

Как установлено судом первой инстанции, 06.11.2019 года между муниципальным образованием "Город Саратов" и ПАО "Т Плюс" заключено концессионное соглашение N 1 в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального образования "Город Саратов" по которому ПАО "Т Плюс" (Концессионер) обязуется за свой счет реконструировать имущество, в состав которого входят объекты являющееся предметом исполнительного производства, осуществлять деятельность по оказанию услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям с использованием (эксплуатацией) объекта исполнительного производства и иного имущества, а муниципальное образование "Город Саратов" (Концедент) обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом являющимся предметом исполнительного производства и иным имуществом для осуществления указанной деятельности.

Между тем, собственником спорных тепловых сетей и ЦТП входящего в объект соглашения, является муниципальное образование "Город Саратов", в связи с чем заключение концессионного соглашения N 1 не подразумевает выбытие стороны из обязательства.

Обстоятельства, указанные ответчиком в обоснование замены должника в исполнительном производстве, согласно действующему законодательству не относятся к случаям перемены лиц в обязательствах, поскольку не свидетельствует о выбытии должника - администрации муниципального образования "Город Саратов" из исполнительного производства.

Согласно положениям частей 1, 4 статьи 52 Федерального закона N 229-ФЗ в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Необходимым условием процессуального правопреемства должна являться замена стороны в материальном правоотношении, то есть процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, что влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника и должно быть подтверждено в соответствии с требованиями статей 65, 67 и 68 АПК РФ относимыми и допустимыми доказательствами лицом, заявившим о правопреемстве.

Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил. Главой 24 ГК РФ предусмотрены порядок и основания перемены лиц в обязательстве. В силу статей 382, 384 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования).

Право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, если иное не предусмотрено законом или договором.

В данном случае при заключении концессионного соглашения выбытия стороны не произошло по смыслу статьи 48 АПК РФ.

Судом верно указано, что окончательный судебный акт по настоящему делу вступил в законную силу 31.07.2019 года.

При этом ответчик не предпринимал никаких действий по включению в бюджет на 2019 - 2021 год расходов на исполнение судебного акта в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, заявитель не представил доказательств, что исполнение решение суда будет гарантированно обеспечено в указанные им сроки, не представил обоснования периодов рассрочки, документов, свидетельствующих о конкретных финансовых перспективах получения (перераспределения) необходимых денежных средств и сроках получения этих средств, документально обоснованного расчета принимаемых мер, свидетельствующих, что предоставление рассрочки положительно повлияет на исполнение судебного акта.

Согласно положениям части 3 статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Предоставление рассрочки в данном конкретном случае приведет к необоснованному ограничению установленных законом прав и законных интересов взыскателя и поставит его в неравное положение по сравнению с должником, что недопустимо.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение суда законным и обоснованным и не усматривает правовых оснований для его отмены.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с правомерными выводами суда первой инстанции и направлены на их переоценку, в связи с чем они отклоняются судебной коллегией. Надлежащих доказательств или доводов, не выступающих предметом исследования при рассмотрении иска в суде первой инстанции, заявителем не приведено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 21 сентября 2021 года по делу N А57-14649/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Т. В. Волкова