Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2021 г. N 13АП-31409/21 по делу N А42-982/2021

г. Санкт-Петербург

09 ноября 2021 г.

Дело N А42-982/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Нестерова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вороной Б.И.,

при участии:

от заявителя: представитель Ковалев И.А., на основании доверенности от 08.07.2020,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,

от 3-их лиц: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31409/2021) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 09.08.2021 по делу N А42-982/2021, принятое по заявлению:

заявитель: публичное акционерное общество "Совкомбанк" (адрес: Россия, 156000, Костромская область, город Кострома, проспект Текстильщиков, дом 46, ОГРН: 1144400000425, Дата присвоения ОГРН: 01.09.2014, ИНН: 4401116480)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (адрес: Россия, 183025, Мурманская область, город Мурманск, улица Полярные Зори, 22, ОГРН: 1045100220285, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2004, ИНН: 5190132523)

третьи лица: 1. Отделение судебных приставов Печенгского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (адрес: Россия, 184430, Мурманская область, Печенгский район, г. Заполярный, ул. Ленина, д. 15); 2. Архипова Вера Николаевна; 3. сектор по охране прав детей Отдела образования администрации муниципального образования Печенгский район (адрес: Россия, 184421, Мурманская область, Печенгский район, поселок городского типа, Никель улица Победы, дом 1, ОГРН: 1025100687765, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 5109800082); 4. прокуратура Печенгского района Мурманской области (адрес: Россия, 184420, Мурманская область, Печенгский район, пгт. Никель, пр. Гвардейский, д. 13); 5. государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (адрес: Россия, 184381, Мурманская область, Кольский район, город Кола, улица Победы, 9, ОГРН: 1025100586686, Дата присвоения ОГРН: 16.09.2002, ИНН: 5105020910)

о признании незаконным уведомления от 18.12.2020, обязании,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Совкомбанк" (далее - заявитель, Общество, ПАО "Совкомбанк") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - ответчик, Управление) о приостановлении государственной регистрации права собственности (переходе права) на жилое помещение: квартиру, количество комнат - 3, общая площадь 58,8 кв.м, этаж 5, расположенную по адресу: Мурманская область, Печенгский район, г. Заполярный, ул. Юбилейная, д. 15, кв. 20, кадастровый (или условный) номер 51:03:0070303:2093, изложенного в уведомлении от 18.12.2020 N КУВД-001/2020-27990716/1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены отделение судебных приставов Печенгского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, Архипова Вера Николаевна, сектор по охране прав детей Отдела образования администрации муниципального образования Печенгский район, прокуратура Печенгского района Мурманской области, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное).

Решением от 09.08.2021 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Управление подало апелляционную жалобу, просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, считая решение незаконным, принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, с нарушением норм материального права; ссылается на то, что в отношении спорного объекта представлено заявление Архиповой В.Н. о государственной регистрации права общей долевой собственности, о переходе права собственности и на момент принятия оспариваемого в настоящем деле уведомления решение о государственной регистрации перехода права или об отказе в такой регистрации в отношении заявления Архиповой В.Н. принято не было, в связи с чем регистратор был не вправе осуществлять действия по государственной регистрации права собственности Общества; указывает, что 11.12.2020 в Управление поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Печенгского района УФССП по Мурманской области о запрете регистрационных действий в отношении спорного объекта; ссылается на то, что у Управления отсутствовала информация о решении суда об обращении взыскания на спорное имущество, в связи с этим Управление не могло производить никаких регистрационных действий.

В судебном заседании Общество просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.08.2019 Ленинским районным судом г. Костромы по гражданскому делу N 2-1624/2019 по исковому заявлению ПАО "Совкомбанк" к Архиповой В.Н. об обращении взыскания на заложенное имущество в рамках заключенного между сторонами кредитного договора N 1133400298 от 10.03.2017, принято решение об обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее Архиповой В.Н. - квартиру, количество комнат - 3, общая площадь 58,8 кв.м, этаж 5, расположенную по адресу: Мурманская область, Печенгский район, г. Заполярный, ул. Юбилейная, д. 15, кв. 20, кадастровый (или условный) номер 51:03:0070303:2093 (далее - квартира), путем реализации с публичных торгов; установлена начальная продажная цена в размере 492 000 руб.

Для принудительного исполнения вышеуказанного решения суда 31.10.2019 Ленинским районным судом г. Костромы ПАО "Совкомбанк" выдан исполнительный лист серии ФС N 030142632, с которым Общество обратилось в ОСП Печенгского района для возбуждения исполнительного производства.

На основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Печенгского района от 11.03.2020 и от 19.06.2020 проведены открытые аукционы по продаже указанного недвижимого имущества - квартиры.

В связи с тем, что квартира Архиповой В.Н. не была реализована в установленные законом сроки, 03.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю N 51010/20/265918, а также 03.09.2020 составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.

08.12.2020 ПАО "Совкомбанк" обратилось в Управление с заявлением N MFC-0117/2020-71815-1 о государственной регистрации права собственности на квартиру, а также с заявлением о погашении ипотеки N КВД-001/2020-27986479.

К заявлению о государственной регистрации права собственности Общество приложило доверенность от 16.10.2018, акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 03.09.2020, постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 03.09.2020 N 51010/20/265918, протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту от 23.07.2020 N 3, протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту от 17.06.2020 N 5, постановление о передаче арестованного имущества на торги от 06.03.2020, постановление о возбуждении ИП от 11.01.2020, уведомление взыскателя о принятии нереализованного имущества взыскателем от 25.08.2020, предложение взыскателю от 21.08.2020, постановление о снижении цены имущества на 15% от 19.06.2020, доверенность от 13.09.2018 N 3920/ФЦ, заочное решение суда от 12.08.2019, судебный приказ от 05.06.2018, заявка на торги арестованного имущества от 11.03.2020, платежное поручение от 16.11.2020 N 2778651.

Узнав, что в Управлении находится заявление Архиповой В.Н. о государственной регистрации права общей долевой собственности на спорную квартиру, 09.12.2020 Общество направило в Управление заявление о прекращении осуществления погашения записи об ипотеке, а также обратилось в ОСП Печенгского района с требованием о наложении запрета на совершение регистрационных действий с квартирой.

18.12.2020 Управление направило заявителю уведомление о приостановлении государственной регистрации прав N КУВД-001/2020-27990716/1.

Основанием приостановления явилось наличие ранее поданного на регистрацию заявления Архиповой В.Н. от 09.07.2020, решение о регистрации или об отказе в регистрации по которому еще не принято, а также зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) запрет на совершение регистрационных действий на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Печенгского района от 11.12.2020 N 223018130/5110.

Письмом от 23.12.2020 Управление уведомило Общество, что на основании заявления, поданного через МБУ "МФЦ Печенгского района" (вх. N MFC-0117/2020-71818-1 от 08.12.2020), ограничение прекращено (ипотека погашена), в связи с чем просьбу о прекращении осуществления погашения записи об ипотеке выполнить не представляется возможным.

Посчитав, что приостановление государственной регистрации права собственности (переходе права) на квартиру незаконно и нарушает права ПАО "Совкомбанк", Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

В силу положений статей 197, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пункта 11 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято (за исключением случая, если государственная регистрация прав обоих заявителей может быть осуществлена одновременно (последовательно) и (или) независимо друг от друга, либо если документ, на основании которого ранее заявлена государственная регистрация права, признан судом недействительным, либо если судом признано недействительным (отсутствующим) право, заявление о государственной регистрации которого представлено ранее).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав также приостанавливается по решению государственного регистратора прав в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из части 4 статьи 26 Закона N 218-ФЗ следует, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 11 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до завершения государственной регистрации сделки с объектом недвижимости и (или) перехода, ограничения (обременения) права на объект недвижимости по ранее принятым документам.

На основании части 6 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 данной статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

Судом установлено, что 08.12.2020 в Управление на государственную регистрацию права собственности на квартиру поступило заявление от ПАО "Совкомбанк". Одновременно Обществом представлено заявление о погашении ипотеки.

09.12.2020 Управление погасило запись об ипотеке (прекратило ограничение).

При этом 11.12.2020 в Управление поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Печенгского района от 11.12.2020 N 223018130/5110 о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанной квартиры, в связи с чем 14.12.2020 в ЕГРН зарегистрирован запрет (peг. N 51:03:0070303:2093-51/055/2020-15) на совершение регистрационных действий.

Также при проведении правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что согласно сведениям ЕГРН ранее (09.07.2020) в отношении вышеуказанной квартиры представлено заявление Архиповой В.Н., действовавшей от своего имени и в интересах несовершеннолетних Шерер А.В. и Сулеймановой М.М., о государственной регистрации права общей долевой собственности, о переходе права собственности (вход. N КУВД-001/2020-8221898).

На момент рассмотрения заявления ПАО "Совкомбанк" решение о государственной регистрации перехода права или об отказе в такой регистрации в отношении заявления Архиповой В.Н. принято не было. Регистрация была приостановлена до погашения вышеуказанного запрета.

Посчитав, что в рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные пунктом 11 и пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ (наличие ранее поданного на регистрацию заявления, решение о регистрации или об отказе в регистрации по которому еще не принято, а также зарегистрированные в ЕГРН запреты на совершение регистрационных действий), государственный регистратор приостановил государственную регистрацию прав по заявлению ПАО "Совкомбанк".

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В силу пункта 11 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ наличие ранее представленных документов на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости, по которым решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято, является основанием для приостановления государственной регистрации прав за исключением случая, если судом признано недействительным (отсутствующим) право, заявление о государственной регистрации которого представлено ранее.

Удовлетворяя заявленные требования, судом правомерно учтено вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г. Костромы от 12.08.2019 по гражданскому делу N 2-1624/2019 по исковому заявлению ПАО "Совкомбанк" об обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее Архиповой В.Н. - квартиру, количество комнат - 3, общая площадь 58,8 кв.м, этаж 5, расположенную по адресу: Мурманская область, Печенгский район, г. Заполярный, ул. Юбилейная, д. 15, кв. 20, кадастровый (или условный) номер 51:03:0070303:2093, путем реализации с публичных торгов, а также постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Печенгского района о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.

Поскольку указанные документы представлялись Обществом в Управление вместе с заявлением о регистрации права собственности на квартиру, суд пришел к правомерному выводу о том, что ПАО "Совкомбанк" в Управление были представлены документы, подтверждающие отсутствие у Архиповой В.Н. права на квартиру, заявление о государственной регистрации которого представлено ранее.

Следовательно, как обоснованно отметил суд, в рассматриваемом случае отсутствовало основание для приостановления государственной регистрации права собственности ПАО "Совкомбанк", предусмотренное пунктом 11 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ.

Судом правомерно учтено, что заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, о переходе права собственности было подано Архиповой В.Н. после возбуждения в отношении нее исполнительного производства.

Доводы Управления со ссылками на пункт 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ (наличие акта уполномоченного органа - ОСП Печенгского района - о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом) обоснованно отклонены судом, поскольку в данном конкретном случае запрет на совершение регистрационных действий в отношении спорной квартиры вынесен в интересах ПАО "Совкомбанк" и обусловлен действиями самого Управления.

Кроме того, одновременно с заявлением о регистрации права собственности на квартиру за ПАО "Совкомбанк" им было направлено заявление о погашении записи об ипотеке.

Проанализировав материалы дела и доводы сторон, суд пришел к обоснованному выводу, что оспариваемое уведомление не соответствует требованиям законодательства, нарушает права и законные интересы Общества.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 09.08.2021 по делу N А42-982/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Ю.С. Баженова С.А. Нестеров