Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2021 г. N 13АП-32971/21 по делу N А26-2510/2021

г. Санкт-Петербург

17 ноября 2021 г.

Дело N А26-2510/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вороной Б.И.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен,

от ответчика: представитель Геворкян В.Ю., на основании доверенности от 28.10.2021,

от 3-го лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер13АП-32971/2021) общества с ограниченной ответственностью "Эталон-строй" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.08.2021 по делу N А26-2510/2021, принятое по иску:

истец: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (адрес: Россия, 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Герцена (Центр р-н), 13, ОГРН: 1031000016850, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: 1001040110)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Эталон-строй" (адрес: Россия, 185002, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Софьи Ковалевской (Перевалка р-н), 5, 6, ОГРН: 1141001004000, Дата присвоения ОГРН: 02.04.2014, ИНН: 1001282416)

3-е лицо: Администрация муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" (адрес: Россия, 186352, Республика Карелия, Медвежьегорский район, город Медвежьегорск, улица Кирова, 7, ОГРН: 1021001011734, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2002, ИНН: 1013005590)

о расторжении договора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Эталон-Строй" (далее - Общество) о расторжении договора аренды земельного участка от 10.01.2018 N 06-м/13, обязании Общества в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу возвратить Министерству земельный участок с кадастровым номером 10:13:0011407:200 площадью 2 734 кв.м путем подписания акта приема-передачи земельного участка.

Решением от 26.08.2021 иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным решением, ответчик подал апелляционную жалобу, просит решение отменить, в иске отказать, считая решение незаконным, принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, с нарушением норм материального права; ссылается на то, что им предпринимаются действия по строительству объекта, а именно 13.07.2020 получено разрешение на строительство N RU 10-507000-07-2020, 21.07.2020 разрешение на снос и обрезку зеленых насаждений N 6/713/18/4012; отметил, что договором не предусмотрено ограничение по срокам строительства, ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительства; отсутствует график проведения проектных и строительных работ.

В судебном заседании ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы, просил приобщить к материалам дела новые доказательства, ранее не представленные в суд первой инстанции, а именно: договор от 10.09.2021 N 10/09/2021, спецификация от 10.09.2021 N 1, счет на оплату от 10.09.2021 N 246, договор на выполнение строительных работ от 13.09.2021 N 13092021, акт от 27.10.2021 N 16 к договору от 13.09.2021 N 13092021, акт выездного обследования от 11.10.2021 N 02-2021, опись документов, принятых для оказания государственных услуг от 27.10.2021.

Поскольку представленные ответчиком в апелляционном суде для приобщения документы составлены после объявления судом первой инстанции резолютивной части обжалуемого решения, они объективно не могли быть учтены судом первой инстанции, следовательно, ссылаться на указанные документы как на подтверждение необоснованности обжалуемого решения ответчик не имеет оснований. В этой связи апелляционный суд отказывает в их приобщении.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 10.01.2018 заключен договор N 06-м/13 аренды земельного участка площадью 2 734 кв.м с кадастровым номером 10:13:0011407:200, имеющего следующее местоположение: Республика Карелия, Медвежьегорский район, г. Медвежьегорск, вид разрешенного использования участка - "Открытые спортивные площадки, спортивные комплексы и залы, бассейны, теннисные корты, катки и другие аналогичные объекты. Территориальная зона - Ж-2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами, предоставленный в целях размещения объекта социально-культурного назначения - "Организация спортивно-оздоровительного комплекса".

Согласно пункту 2.1 договора срок действия договора составляет 5 лет с момента подписания договора.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 N 1980-ЗРК "О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия", положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 N 390-П, Министерство осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

10.01.2018 земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи. В ЕГРН внесена запись о регистрации права аренды N 10:13:0011407:2018-2 от 17.01.2018.

В соответствии с пунктом 4.4.3 договора Общество приняло на себя обязательство использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно актам административного осмотра Администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" от 02.07.2019, N 81/20 от 20.11.2020, N 8/21 от 19.03.2021 земельный участок с кадастровым номером 10:13:0011407:200 не используется в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. В соответствии с пунктом 6.3.4 договора договор может быть расторгнут на основании решения суда в случае использования участка не по целевому назначению. Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при неисполнении арендатором своих обязательств по договору в соответствии с земельным законодательством (пункт 3.1.2 договора).

В обоснование своих требований Министерство ссылается на то, что Общество нарушило принятые на себя обязательства по договору (пункты 4.4.1, 4.4.2, 4.4.5 договора) и требования закона, не используя участок по назначению и в соответствии с видом разрешенного использования - "организация спортивно-оздоровительного комплекса".

17.12.2020 Министерство направило претензию в адрес Общества о необходимости исполнить обязательства по договору и требования закона, в противном случае - подписать дополнительное соглашение о расторжении договора и передать земельный участок по акту приема-передачи. Данная претензия осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Министерства в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела документов, свидетельствующих о намерении арендатора в ближайшее время начать строительство объекта социально-культурного назначения - спортивно-оздоровительного комплекса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 45 ЗК РФ право аренды земельного участка прекращается при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в том числе при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде, неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Статьей 42 ЗК РФ закреплены основные обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, в силу которых указанные лица обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из материалов дела следует, что ответчик в течение трех лет с даты заключения договора не приступил к освоению участка, что в силу пункта 2 статьи 45 ЗК РФ является основанием для прекращения права аренды. Обстоятельства неиспользования участка подтверждены, в частности, актами административного осмотра от 02.07.2019, N 81/20 от 20.11.2020, N 8/21 от 19.03.2021.

При рассмотрении дела судом первой инстанции ответчиком не были представлены доказательства, подтверждающие совершение ответчиком действий, направленных на строительство предусмотренного договором объекта.

Кроме этого отсутствуют доказательства, подтверждающие возможность завершения строительства объекта в предусмотренный договором срок.

В этой связи суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы выражают свое несогласие с выводами суда первой инстанции, что не может служить основанием к отмене судебного акта. Вынесенное судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.08.2021 по делу N А26-2510/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Ю.С. Баженова Н.С. Полубехина