Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2021 г. N 11АП-16239/21 по делу N А55-9156/2019

г. Самара

19 ноября 2021 г.

Дело N А55-9156/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Дегтярева Д.А.,

судей Митиной Е.А., Ястремского Л.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 ноября 2021 года в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу ООО "Заря Поволжья" на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 августа 2021 г., принятое по делу N А55-9156/2019 (судья Михайлова М.В.) по иску Заместителя прокурора области, Россия 443010, г. Самара, Самарская область, ул. Чапаевская д. 151 в защиту интересов: Территориального управления Росимущества в Самарской области; Самарской области в лице Министерство лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;

2. Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области к Закрытому акционерному обществу "Заря Поволжья", Россия 446232, с. Екатериновка, Самарская область, ул. Нефтяников д. 81, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, Россия 446250, п. Безенчук, Самарская область, ул. Нефтяников д. 11,

о признании недействительным договора купли продажи,

третьи лица:

1.Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области" 443110, Самарская область, Самара г, Ново-Садовая, 17;

2.Нижнее - Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов Нижнее - Волжского БВУ по Самарской области 443041, г.Самара, ул. Буянова 1, (БЦ Капитал Хаус) башня 3.3, 4 этаж;

3.Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Россия 443099, г. Самара, Самарская область, ул. Некрасовская д. 3.,

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца - Ведякина К.В. (удостоверение);

от ответчика:

- Закрытого акционерного общества "Заря Поволжья" к/у Жуковский А.В. - паспорт Жуковский А.В.

- Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области - представитель Василенко Е.Г. по доверенности от 11.03.2021;

- Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области - представитель Василенко Е.Г. по доверенности от 11.01.2021;

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

при участии в судебном заседании после перерыва:

от истца - Амбарцумян А.Г. (удостоверение);

от ответчика:

- Закрытого акционерного общества "Заря Поволжья" к/у Жуковский А.В. - паспорт Жуковский А.В.

- Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области - представитель Василенко Е.Г. по доверенности от 11.03.2021;

- Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области - представитель Василенко Е.Г. по доверенности от 11.01.2021;

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Самарской области обратился в арбитражный суд с иском к Закрытому акционерному обществу "Заря Поволжья"

- о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 09.02.2018 N 3, заключенного администрацией м.р. Безенчукский Самарской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области с ЗАО "Заря Поволжья", о передаче земельного участка площадью 310 316 кв.м, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 63:12:0405006:9012;

- применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ЗАО "Заря Поволжья" возвратить земельный участок, расположенный в границах сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области, отнесенный к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 63:12:0405006:9012 (площадью 310316 кв.м.), а Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области возвратить ЗАО "Заря Поволжья" полученные денежные средства по договору купли - продажи N 3 от 09.02.2018 в сумме 98 215 руб. (с учетом уточнений заявленных требований, принятых в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением 26 августа 2021 года Арбитражного суда Самарской области привлечена Администрация муниципального района Безенчукский Самарской области в качестве соистца.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.08.21г., принятым по настоящему делу, исковые требования удовлетворены, суд признал договор купли-продажи земельного участка от 09.02.2018 N 3, заключенный Администрацией муниципального района Безенчукский Самарской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области с ЗАО "Заря Поволжья", о передаче земельного участка площадью 310 316 кв.м, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 63:12:0405006:9012, недействительным.

Применены последствия недействительности ничтожной сделки, суд обязал ЗАО "Заря Поволжья" возвратить земельный участок, расположенный в границах сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области, отнесенный к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 63:12:0405006:9012 (площадью 310316 кв.м.), а Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области возвратить ЗАО "Заря Поволжья" полученные денежные средства по договору купли - продажи N 3 от 09.02.2018 в сумме 98 215 руб.

Ответчик 1, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой заявитель не согласился с оценкой доказательств и выводами суда первой инстанции по обстоятельствам дела, просил отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.21г. апелляционная жалоба ответчика принята к производству, судебное заседание по рассмотрению жалобы назначено на 09.11.21г.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, представлены письменные пояснения.

Прокурор и представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области с апелляционной жалобой не согласились и просили оставить судебный акт арбитражного суда первой инстанции без изменения, прокурором представлен отзыв.

Иные участвующие в деле лица, в судебное заседание 09.11.21г. не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, отзывы на жалобу не представлены.

В судебном заседании 09.11.21г. в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 11 часов 15 минут 16.11.21г., после перерыва судебное заседание продолжено.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

В судебном заседании 16.11.21г. представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, представлены письменные пояснения.

Апеллянтом заявлено ходатайство об уточнении просительной части апелляционной жалобы, заявитель просил: решение Арбитражного суда Самарской области от 26.08.21г. по делу N А55-9156/2019 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске, исключить из мотивировочной части судебного акта вывод суда о том, что свидетельство праве постоянного (бессрочного) пользования N 3471 от 22.07.92г. не подтверждает наличие права на земельный участок у ЗАО "Заря Поволжья".

Арбитражный суд апелляционной инстанции с учетом позиции иных лиц, которые не возражали против уточнения просительной части апелляционной жалобы, удовлетворил ходатайство об уточнении, также после перерыва приобщены письменные пояснения заявителя.

По окончании перерыва прокурор и представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области с апелляционной жалобой не согласились и просили оставить судебный акт арбитражного суда первой инстанции без изменения, прокурором представлен отзыв.

Иные участвующие в деле лица, в судебное заседание 16.11.21г. не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, отзывы на жалобу не представлены.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не явка лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы и уточнения к ней, письменных пояснений, отзыва, заслушав в судебном заседании представителей сторон, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены/изменения судебного акта арбитражного суда первой инстанции, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции, на основании заявления конкурсного управляющего ЗАО "Заря Поволжья" от 27.12.2017 и постановления главы муниципального района Безенчукский от 07.02.2018 N "О переоформлении земельных участков предоставленных в постоянное (бессрочное) пользования в собственность ЗАО "Заря Поволжья", администрацией муниципального района Безенчукский в лице руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Васильевой Л.Д. с ЗАО "Заря Поволжья" в лице конкурсного управляющего Жуковского А.В., 09.02.2018 заключен договор купли-продажи N 3 земельного участка, расположенного в границах сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий), с кадастровым номером с 63:12:0405006:9012, площадью 310316 кв.м.

Земельный участок приобретен ЗАО "Заря Поволжья" на основании пункта 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N101-ФЗ) по цене не более 15% кадастровой стоимости - 98 215 рублей.

В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 10 Закона N 101-ФЗ в подтверждение права бессрочного пользования на вышеуказанный земельный участок конкурсный управляющий ЗАО "Заря Поволжья" Жуковский А.В. предоставил в администрацию муниципального района Безенчукский Самарской области копию свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования N 3471 от 22.07.1992, выданного комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Самарской области совхозу "Заря Поволжья" на земельный участок общей площадью 13 671,1 га, расположенный в границах сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области.

Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской 15.03.2018 за N 63:12:0405006:9012-63/012/2018-3.

Однако, договор купли-продажи земельного участка от 09.02.2018 N 3 заключен в нарушение подпункта 1 пункта 3 статьи 1, пункта 7 статьи 10 Закона N101-ФЗ, пунктов 2, 3 части 5 статьи 27, статьей 101, 102 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Ж РФ, части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), статьей 129, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу пункта 6 статьи 27 ЗК оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом N 101-ФЗ.

Согласно пункту 7 статьи 10 Закона приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее -Вводный закон); земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Вводного закона переоформление права производится в соответствии с правилами, установленными главой 6 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Законом N 101-ФЗ.

По смыслу пункта 7 статьи 10 Закона N 101-ФЗ и с учетом закрепленного в подпункте 1 пункта 3 статьи 1 данного Закона принципа сохранения целевого использования земельных участков право на приобретение земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, в собственность в льготном порядке предоставлено сельскохозяйственным организациям, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам, обладающим этими участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения и использующим испрашиваемые участки по целевому назначению, то есть осуществляющим на соответствующем участке сельскохозяйственную деятельность.

Договор купли-продажи земельного участка от 09.02.2018 N 3 заключен с ЗАО "Заря Поволжья" в нарушение пункта 7 статьи 10 Закона N 101-ФЗ, которое в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2008 по делу NА55-6062/2007 признано несостоятельным (банкротом), и не осуществляет деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, копия свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования N 3471 от 22.07.1992 не подтверждает наличие названного права на земельный участок у ЗАО "Заря Поволжья".

Решением Арбитражного суда Самарской области по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области к ЗАО "Заря Поволжья" по делу N А55-4025/2015 от 27.07.2015 признано отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО "Заря Поволжья", ввиду того, что свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования N 3471 от 22.07.1992, выданное комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Самарской области совхозу "Заря Поволжья" не соответствует требованиям, предъявляемым к форме свидетельства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177, поскольку в свидетельстве не указаны реквизиты решения о предоставлении земельного участка.

Кроме того, согласно указанному решению Арбитражного суда Самарской области свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования N 3471 от 22.07.1992, выданное совхозу "Заря Поволжья", в нарушение приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 на хранение в архивный отдел администрации м.р.Безенчуксий не поступало.

Определением Арбитражного суда Самарской области заявление ЗАО "Заря Поволжья" об установлении факта принадлежности свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования N 3471 от 22.07.1992 по делу N А55-408/2015 от 28.04.2015, оставлено без рассмотрения, ввиду того, что обществом заявлены требования, связанные с разрешением вопросов права, а не факта.

По результатам изучения книги записей государственных актов на право использования земель 1992 года (с данными реестровой записи о регистрации и выдаче свидетельства N 3471 от 22.07.1992 о праве бессрочного (постоянного) пользования, выданное совхозу "Заря Поволжья" с.Екатериновка, для использования в сельском хозяйстве, всего 1367,1 га) факт получения оригинала свидетельства представителем совхоза "Заря Поволжья" также не подтверждается.

Кроме того, в свидетельстве N 3471 от 22.07.1992 отсутствуют отметки, установленные письмом государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 13.01.1992 N 3-14/60 "Об утверждении формы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей" о получении второго экземпляра свидетельства представителем совхоза "Заря Поволжья", отсутствует чертеж границ, план (выкопировка с плана) землепользования с указанием границ земель, предоставляемых в бессрочное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии с письмом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области N 27-05-02/27711 от 23.11.2018 земельный участок частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале 116 Безенчукского участкового лесничества Безенчукского лесничества (реестровый номер зоны с особыми условиями использования территории 63.12.2.199).

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В силу пункта 52 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Согласно информации отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов N ПМ-10/3325 от 28.11.2018 усматривается расположение земельного участка в пределах водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы, а также в береговой полосе и акватории реки Безенчук.

Согласно информации заместителя министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области N 2704-01/30476 от 20.12.2018 земельный участок находится частично в береговой полосе, частично в водоохраной зоне, а также в пределах акватории реки Безенчук.

В соответствии с пояснительной запиской директора ООО "Геодезия Изыскания Проектирование" от 27.12.2018 по результатам проведения геодезических работ (разбивка) по земельному участку установлено расположение части земельного участка (точки Т6, Т7, Т9) на водном объекте -река Безенчук, кроме того, в границах участка расположено здание - насосная станция.

Таким образом, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский, заключив с ЗАО "Заря Поволжья" договор купли-продажи земельного участка, фактически распорядился объектами лесного и водного фондов, находящихся в федеральной собственности, что противоречит статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Земельный участок ограничен в обороте и не может быть передан в частную собственность.

Нахождение в частной собственности водных и лесных объектов общего пользования влечёт также нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около указанных объектов, осуществлению рыболовства и причаливанию плавучих средств.

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

В соответствии с информацией Безенчукского ФФГБУ "Управление "Самарамелиоводхоз" от 12.11.2018 на указанном земельном участке расположен объект (ОКС), принадлежащий на праве оперативного управления ФГБУ "Управление "Самарамелиоводхоз" (ИНН 6316000110, ОГРН 1026301170103): здание насосной станции подкачки "Заря Поволжья", 1968 года ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 1101020019, местонахождение: Самарская обл., Безенчукский район, п.Сосновка, о чем в ЕГРП от 30.07.2015 года сделана запись регистрации N 63-63/012-63/012/309/2015-307/1. Функциональное назначение указанного объекта - забор воды из реки для дальнейшей её подачи на орошаемые земли сельхозтоваропроизводителей с целью полива сельскохозяйственных культур.

Как следует из информации исполняющего обязанности заместителя руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 21.01.2019 N 500 на земельном участке расположен объект недвижимого имущества (здание насосной станции подкачки), являющееся собственностью Российской Федерации и находящееся на праве оперативного управления у ФГБУ "Управление "Самарамелиоводхоз", земельный участок в силу закона является собственностью Российской Федерации, кроме того, земельный участок находится в пределах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы, а также в береговой полосе и акватории реки Безенчук, который также находятся в собственности Российской Федерации. Учитывая изложенное, формирование спорного земельного участка в переделах береговой полосы, а также в составе земель лесного фонда и предоставление их в частную собственность проведено в нарушение норм действующего законодательства и за пределы имеющихся полномочий, на распоряжение земельным участком.

Учитывая изложенное, а также то, что на земельном участке расположен объект недвижимого имущества (здание насосной станции подкачки), являющийся собственностью Российской Федерации и находящийся на праве оперативного управления у ФГБУ "Управление "Самарамелиоводхоз", земельный участок в силу закона является собственностью Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Таким образом, интересы Российской Федерации уполномочено представлять Росимущество в лице его территориального управления по Самарской области.

В соответствии с частью 1 статьи 52 АПК РФ и статьей 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

Применительно к указанным положениям законодательства при рассмотрении исков прокурора о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти от имени публично-правового образования, и применении последствий их недействительности, подлежит установлению не только публично-правовое образование, в интересах которого предъявляется иск, но и уполномоченный орган, действующий от имени публично-правового образования.

Данный вывод соответствует правовой позиции, сформированной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе".

Прокурор, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском о признании незаконным договора купли-продажи земельного участка, действует в защиту нарушенных интересов Российской Федерации как собственника водного объекта и занятого им земельного участка на правомерное распоряжение, владение и пользование таковым, на охрану, рациональное и беспрепятственное использование водных ресурсов и земель водного и лесного фондов.

В силу части 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований ответчики указали на то, что Постановлением Администрации Безенчукского района Самарской области N 110 от 07.02.2018 Закрытому акционерному обществу "Заря Поволжья" предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 63:12:0405006:9012, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства (размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий), площадью 310316 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Безенчукский район, в границах, содержащихся в ЕГРН, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование Совхозу "Заря Повольжья" на основании Свидетельства о праве собственности на землю N 3471 от 22.07.1992 г., для использования в сельском хозяйстве.

На основании постановления Администрации муниципального района Безенчукский 09.02.2018 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (продавец) и Закрытым акционерным обществом "Заря Повольжья" (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому продавец продал, а покупатель купил земельный участок с кадастровым номером 63:12:0405006:9012, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства (размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий), площадью 310316 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Безенчукский район, в границах, содержащихся в ЕГРН, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование Совхозу "Заря Повольжья" на основании Свидетельства о праве собственности на землю N 3471 от 22.07.1992 г., для использования в сельском хозяйстве.

Право собственности ЗАО "Заря Поволжье" на данный земельный участок зарегистрировано, о чем в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произведена государственная регистрация права собственности от 15.03.2018 г., номер регистрации 63:12:0405006:9012-63/012/2018-3.

Таким образом, ответчики полагали, что договор от 09.02.2018 N 3 купли-продажи земельного участка между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области с Закрытым Акционерным обществом "Заря-Поволжья" заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Удовлетворяя исковые требования, отклоняя возражения ответчиков, арбитражный суд первой инстанции исходил из следующего.

Государственным актом на право пользование землей от 14.05.1985 года совхозу "Заря Поволжья" в бессрочное и бесплатное пользование передано 17376,61 га сельскохозяйственных земель согласно описанию границ землепользования.

Согласно постановлению Администрации Безенчукского района Самарской области от 29.05.1995 г. N 163 Акционерному обществу "Заря Поволжья" предоставлен в пользование земельный участок площадью 1133,2 га. Этим же постановлением обществу предоставлен на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 7811 га. На основании указанного постановления АО "Заря Поволжья" было выдано свидетельство о праве собственности, согласно которому подтверждено право общей долевой собственности общества на земельный участок площадью 7811 га.

На момент принятия постановления (1995 год) действовал Земельный кодекс РСФСР 1991 года, статьей 6 которого было установлено, что земли, находящееся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование. Совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование.

Статьей 12 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям.

В силу статьи 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Свидетельство о праве собственности на землю в бессрочное (постоянное) пользование N 3471 от 22.07.1992 общей площадью 13 671, 1 га, выданное комитетом по земельной реформе совхозу "Заря Поволжья" не соответствует требованиям, предъявляемым к форме свидетельства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177, поскольку в свидетельстве не указаны реквизиты решения о предоставлении земельного участка.

В нарушение требований, предусмотренных пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.11.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Письма Государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 13.01.1992 N3-14/60 "Форма свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей" (действующих на момент выдачи свидетельства) отсутствует распорядительный акт органа местного самоуправления, который послужил основанием для предоставления земельного участка и выдачи свидетельства N 3471 от 22.07.1992 г.

В нарушение пункта 4 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю утвержденного Роскомземом 20.05.1992 отсутствует план границ земельного участка, что не позволяет идентифицировать местоположение земельного участка;

В нарушение пункта 9 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю утвержденного Роскомземом 20.05.1992 свидетельство не завизировано представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

Кроме того, в свидетельстве имеется рукописное исправление общей площади земельного участка - вручную допущена приписка в виде единицы, тем самым площадь земельного участка из 1367,1 га, преобразовалась (увеличилась) до 13 671,1 га, одновременно с этим, в книге выдаче свидетельств 1992 года в графе N 3471 площадь, закрепленная за землепользователем по государственному акту, совхозу "Заря Поволжья" предоставлено 1 367,1 га.

Наличие рукописного исправления в свидетельстве четко визуализируется без применения каких-либо специальных технических средств.

Отсутствие плана границ земельного участка, отсутствие указания на реквизиты решения о предоставлении земельного участка отсутствие визирования свидетельства представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам подтверждают не соответствие свидетельства установленной форме.

Несоответствие свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установленной форме установлено вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 27.07.15г. по делу N А55-4025/2015, которым признано отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО "Заря Поволжья" на земельный участок площадью 5821 кв.м. с кадастровым номером 63:12:0403005:1242, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для обустройства пляжа, расположенного по адресу: Самарская область, Безенчукский район, северо-западнее с. Екатериновка.

Вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что "Вышеизложенным фактам судами неоднократно давалась оценка в Решениях Арбитражного суда Самарской области и Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда (по делу N А55-408/2015).

По вышеуказанным основаниям ЗАО "Заря Поволжья" было отказано в установлении факта принадлежности свидетельства праве собственности на землю в бессрочное (постоянное) пользование N 3471 от 22.07.1992 общей площадью 13 671,1 га, выданного комитетом по земельной реформе совхозу "Заря Поволжья" - ЗАО "Заря Поволжья" (Определение Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2015 N А55-408/2015, Постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24.06.2015 N А55-408/2015).", не соответствует фактическим обстоятельствам дела и подлежит включению из мотивировочной части судебного акта, т.к. в рамках дела NА55-408/2015 арбитражным судом вынесено определение об оставления без рассмотрения заявления об установлении юридического факта на основании п.3 ч.1 ст.148 АПК РФ.

В определении по делу А55-408/2015 арбитражный суд установил лишь то, что обращение с заявлением об установлении юридического факта связано со спором о праве.

Вопреки мнению заявителя апелляционной жалобы вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что "На основании вышеизложенного копия свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования N 3471 от 22.07.1992 года не подтверждает наличие права на земельный участок у ЗАО "Заря Поволжья", является верным и исключению не подлежит.

Далее, конкурсный управляющий ЗАО "Заря Поволжья" Жуковский А.В. в 2017 году обратился в Администрацию муниципального района Безенчукский Самарской области с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:12:0405006:9012.

В составе заявления ЗАО "Заря Поволжья" была предоставлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированном праве постоянного бессрочного пользования ЗАО "Заря Поволжья" от 22.12.2017 года на земельный участок в установленных границах.

ЗАО "Заря Поволжья" самостоятельно (без участия органов местного самоуправления района) сформировало земельный участок и поставило его на кадастровый учет, зарегистрировало право постоянного бессрочного пользования. На основании представленных документов было издано Постановление Администрации муниципального района Безенчукский N 110 от 07.02.2019 г. "О переоформлении земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование в собственность ЗАО "Заря Поволжья".

В соответствии с указанным постановлением Администрации муниципального района Безенчукский 09.02.2018 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (продавец) и Закрытым акционерным обществом "Заря Поволжья" (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому продавец продал, а покупатель купил земельный участок с кадастровым номером 63:12:0405006:9012, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства (размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий), площадью 310316 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, Безенчукский район, в границах, содержащихся в ЕГРН.

Право собственности ЗАО "Заря Поволжья" на данный земельный участок зарегистрировано, о чем в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произведена государственная регистрация права собственности от 15.03.2018 г., номер регистрации 63:12:0405006:9012-63/012/2018-3.

При принятии решения о переоформлении земельного участка в собственность ЗАО "Заря Поволжья" органы местного самоуправления муниципального района Безенчукский полагались на сведения, содержащиеся в ЕГРН как на достоверный источник, как в части возникшего права постоянного бессрочного пользования ЗАО "Заря Поволжья", так и в отношении установленных границ земельного участка.

Так, согласно выписки из ЕГРН от 22.12.2017 то есть на момент принятия решения о переоформлении права постоянного бессрочного пользования, отсутствовали данные о том, что данный земельный участок ограничен в обороте и на нем имеется объект недвижимости.

Из информации отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (вход. N 89 от 14.01.2019 года) следует, что на основании материалов Публичной кадастровой карты усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 63:12:0405006:9012 расположен в пределах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы, а также в береговой полосе и акватории реки Безенчук.

По данным, представленным Безенчукским филиалом ФГБУ "Управления "Самарамелиоводхоз" (вход. N 455 от 03.12.2018) следует, что согласно публичной кадастровой карте в границах спорного земельного участка расположен объект (ОКС), принадлежащий на праве оперативного управления ФГБУ "Управление "Самарамелиоводхоз", здание насосной станции подкачки "Заря Поволжья", 1968 года ввода в эксплуатацию, инвентарный номер N 63-63/012-63/012/309/2015-307/1.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области N 749 от 03.07.2019 ( в редакции Постановления N 98 от 12.02.2020) постановлено отменить Постановление Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от 07.02.2018 N 110 "О переоформлении земельного участка, представленного в постоянное (бессрочное пользование ЗАО "Заря Поволжья".

Органы местного самоуправления не имели права распоряжаться землями, отнесенными законом к федеральному имуществу.

Согласно пункту 7 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Из указанной нормы следует, что право на выкуп земельных участков сельскохозяйственного назначения принадлежит лицам, имеющим статус сельскохозяйственных организаций, или осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, которые используют принадлежащие им земельные участки по целевому назначению.

Действительно, согласно ЕГРЮЛ основным видом деятельности является выращивание зерновых культур, также у него имеются дополнительные сходные виды деятельности.

В соответствии с уставом (том 4 л.д.69-71) ЗАО "Заря Поволжья" является правопреемником совхоза "Заря Поволжья", в отношении ответчика рассматривается дело N А55-6062/2007 о несостоятельности (банкротстве)".

Вместе с тем, в материалах дела имеется письмо Управления СХ хозяйства от 20.03.19г. N 31 (л.д.20) согласно которому ответчик в 2018 году не предоставлял отчеты о ведении сельскохозяйственной деятельности, имеется письмо Безенчукского ФФГБУ от 03.12.18г. N 455 (том 2 л.д.85), согласно которому здание станции подкачки воды не эксплуатируется с 1995 года в связи с невостребованностью со стороны сельхозпроизводителей, указанные доказательства ответчиком в порядке ст.ст.9,65,66 АПК РФ не опровергнуты.

Таким образом, в материалах дела действительно не имеется и ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о фактическом использовании спорного земельного участка по его целевому назначению, т.е. для сельскохозяйственного производства как это указано в ЕГРН.

Далее, Арбитражным судом Самарской области рассмотрено дело N А55-11127/2020 по заявлению закрытого акционерного общества "Заря Поволжья" о признании недействительным постановления Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области N 749 от 03.07.2019 г. в редакции Постановления Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области N 98 от 12.02.2020 г., ссылаясь на то, что данное постановление лишает его права бессрочного пользования не земельный участок с кадастровым номером N63:12:0405006:9012. Кроме того заявитель указывает, что действительно при формировании земельного участка была допущена реестровая ошибка, которая на момент принятия оспариваемого постановления была исправлена в установленном порядке. Поэтому у администрации отсутствовали законные основания для отмены своего распорядительного документа. Право ЗАО "Поволжье" на приобретение права собственности в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования подтверждено свидетельством на право собственности на землю серии РФ X1 САМ 12 N162774 от 05.06.95г. Также заявитель указывает, что постановление не содержит ссылок на конкретные основания и фактические обстоятельства, по которым оно было вынесено, не приведены сведения о границах пересечения земельного участка с береговой полосой и водоохраной зоной, не приведены ссылки на нормативные акты, в соответствии с которыми указанные нарушения позволяют признать первоначальное постановление утратившим силу, а также в постановлении не приведены доказательства несоответствия закону ранее изданного постановления. Кроме того, поскольку Постановление N 110 "О переоформлении земельного участка, предоставленного в постоянно (бессрочное) пользование в собственность ЗАО "Заря Поволжья" от 07.02.2018 г., признанное утратившим силу Постановлением Администрации от 03.07.2019 г. N 749, а затем отмененное в редакции Постановления N 98 повлекло за собой возникновение у Заявителя права собственности, зарегистрированного в законном порядке, то признание данного постановления отмененным не является надлежащим способом защиты нарушенного права заинтересованного лица.

Решением арбитражного суда от 10.03.21г. по делу N А55-11127/2020, которое не обжаловано и вступило в законную силу, в удовлетворении заявления отказано в связи с пропуском срока на подачу заявления, кроме того, суд согласился с позицией заинтересованного лица о том, что на момент принятия постановления Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от 07.02.2018 N 110 "О переоформлении земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование в собственность ЗАО "Заря Поволжья" часть земельного участка не подлежала приватизации.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок площадью 310 316 кв.м. с кадастровым номером N 63:12:0405006:9012 был сформирован и поставлен на кадастровый учет 21.12.2017. На земельный участок 22.12.2017 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО "Заря Поволжья". ( т. 1 л.д. 19)

При формировании земельного участка допущена реестровая ошибка, которая была устранена по заявлению ЗАО "Заря Поволжье" от 23.04.2019 на основании межевого плана от 18.03.2019, составленного с учетом схемы земельного участка, являющейся приложением к государственному акту на право пользования землей N 371999.

Согласно заключению кадастрового инженера в территорию земельного участка ошибочно были включены земли общего пользования (береговая полоса), а также территории неразграниченной государственной собственности, занимаемые объектами недвижимости, не принадлежащими ЗАО "Заря Поволжья". В результате проведенных кадастровых работ по устранению реестровой ошибки площадь земельного участка уменьшилась с 310 316 кв.м. до 158 092 кв.м., что подтверждается сведениями ЕГРН.

Вместе с тем апеллянтом не учтено следующее.

Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии с пунктом 8 статьи 6 ВК РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлен запрет на приватизацию земельных участков в составе земель общего пользования (в том числе водные объекты, пляжи и другие объекты).

Пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ также определено, что земельные участки общего пользования, занятые, в том числе водными объектами, пляжами и другими объектами, не подлежат приватизации.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ предусмотрено, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Пунктом 8 указанной статьи установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте, то есть могут предоставляться в частную собственность только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Земельный участок КН 63:12:0405006:9012 частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале 116 Безенчукского участкового лесничества Безенчукского лесничества. Право собственности на участок лесного фонда зарегистрировано за Российской Федерации согласно свидетельству о регистрации права собственности от 01.06.05г. свидетельство серия 63-АБ N 593948 (том 2 л.д.60).

Факт нахождения спорного земельного участка на землях, ограниченных в обороте на дату подписания договора подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Как установлено п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пунктах 74, 75, 78, 84 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25) разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

При заключении сделки в феврале 2018 года договор не соответствовал закону и нарушал публичный интерес, потому последующее внесение исправлений на ничтожность сделки никак не влияет.

Кроме того, как пояснили представители сторон в судебном заседании каких-либо действий по возврату земельного участка другой стороне сделки либо уполномоченному органу Российской Федерации не совершалось, потому иск как в части признания сделки недействительной, так и в части применения последствий недействительности удовлетворен обоснованно.

Следует отметить, что все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверены апелляционным судом, однако подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо должным образом опровергали выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а сводятся к иному, чем у суда, толкованию норм права и оценке обстоятельств дела, фактически направлены на их переоценку, данную судом надлежащим образом, и не могут рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, а обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств и материалов дела, с учетом норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы на уплату государственной пошлины по апелляционной инстанции относятся на заявителя.

руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 августа 2021 г., принятое по делу N А55-9156/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Д.А. Дегтярев

Судьи

Е.А. Митина Л.Л. Ястремский