Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2021 г. N 04АП-7856/18 по делу N А78-14606/2018

г. Чита

24 ноября 2021 г.

Дело N А78-14606/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Монаковой О.В., судей Корзовой Н.А., Кайдаш Н.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколовой А.Н., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 09 июля 2021 года по делу N А78-14606/2018 по заявлению Комитета по строительству в виде возражений по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования о включении в реестр требований кредиторов Коммерческого банка "Центрально-Европейский Банк" требования в размере 27 704 901 руб. 54 коп., с привлечением к участию в обособленном споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Фонд капитального строительства и реконструкции", общество с ограниченной ответственностью "Нординвестстрой", в деле по заявлению Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения по Забайкальскому краю Сибирского Главного управления о признании Коммерческого банка "Центрально-Европейский Банк" (общество с ограниченной ответственностью) (ОГРН 1027700474944, ИНН 7706072000, адрес: 672000 г. Чита, ул. Бабушкина, д.108, пом. 4п) несостоятельным (банкротом),

определением заместителя председателя Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2021 г. судья Никифорюк Е.О. заменена на судью Кайдаш Н.И., судья Антонова О.П. заменена на судью Корзову Н.А. в составе судей, рассматривающих настоящее дело,

в заседании суда апелляционной инстанции, состоявшемся15.11.2021 г., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 16.11.2021 г., 16.11.2021 был объявлен перерыв до 18.11.2021 г. информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет",

представители лиц участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

производство по делу N А78-14606/2018 о банкротстве Коммерческого банка "Центрально-Европейский Банк" (общество с ограниченной ответственностью) (далее - должник, ООО КБ "Центрально-Европейский Банк", Банк) возбуждено Арбитражным судом Забайкальского края на основании заявления Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, принятого к производству определением от 19 сентября 2018 года.

В связи с неисполнением ООО КБ "Центрально-Европейский Банк" федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, нормативных актов Банка России, неоднократным нарушением в течение одного года требований, предусмотренных Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ, наличием реальной угрозы интересам кредиторов и вкладчиков, на основании статьи 19, пункта 6 части первой статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990 N 395-1, части 11 статьи 74 Закона N86-ФЗ, приказом Банка России от 24.08.2018 N ОД-2214 у кредитной организации с 24.08.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 189.26, статьями 189.31, 189.32, 189.35 Закона о банкротстве, в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации, приказом Банка России от 24.08.2018 N ОД-2215 назначена временная администрация по управлению должником.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 06 декабря 2018 года должник признан банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

18 апреля 2019 в суд от Комитета по строительству поступили возражения (вх.N А78-Д-4/17467) по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования Комитета по строительству о включении в реестр требований кредиторов Коммерческого банка "Центрально-Европейский Банк" требования в размере 27 704 901 руб. 54 коп.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 13 сентября 2019 года Комитету по строительству в удовлетворении возражений по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования кредитора о включении в реестр требований кредиторов Коммерческого банка "Центрально-Европейский Банк" требования в размере 27 704 901 руб. 54 коп., отказано.

Комитету по строительству в удовлетворении заявления о включении в реестр требований кредиторов Коммерческого банка "Центрально-Европейский Банк" требования в размере 27 704 901 руб. 54 коп., отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2020 года определение Арбитражного суда Забайкальского края от 13 сентября 2019 года по делу N А78-14606/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 октября 2020 года определение Арбитражного суда Забайкальского края от 13 сентября 2019 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2020 года отменены. Обособленный спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 09 июля 2021 года отказано Комитету по строительству во включении в реестр требований кредиторов Коммерческого банка "Центрально-Европейский Банк" (общество с ограниченной ответственностью) требований в размере 27 704 901 руб. 54 коп.

Требования Комитета по строительству в размере 27 704 901 руб. 54 коп. признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов Коммерческого банка "Центрально-Европейский Банк" (общество с ограниченной ответственностью).

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Комитет по строительству Правительства Санкт-Петербурга обжаловал его в апелляционном порядке.

Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции в части отказа во включении требований в реестр требований кредиторов, мотивируя тем, что срок закрытия реестра требований кредиторов необходимо исчислять с момента опубликования соответствующего объявления в "Вестнике Банка России", как издания, в котором такое объявление было опубликовано позднее.

Соответствующее объявление в "Вестнике Банка России" опубликовано 12.12.2018, реестр требований кредиторов подлежал закрытию 11.02.2019 (с учетом, что 60-й день приходится на 10.02.2019 (воскресенье), в любом случае Комитет имел разумные правовые основания ориентироваться именно на публикацию в "Вестнике Банка России".

Датой представления требования кредитора является дата сдачи Комитетом в организацию почтовой связи соответствующего почтового отправления (т.е. 01.02.2019 - список внутренних почтовых отправлений от 01.02.2019 N 47 - прилагался к письменным объяснениям от 21.05.2019 N ЮУ-559/19).

Требование Комитета направлялось в разумный срок, вменяемая Комитету просрочка в доставке требования обусловлена нарушением организацией почтовой связи установленных нормативов пересылки корреспонденции.

В материалах дела отсутствуют достоверные доказательства прибытия письма Комитета с нарушением срока, суд первой инстанции указанные обстоятельства не учел, неправильно применил положения закона относительно исчисления сроков на закрытие реестра требований кредиторов.

Суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на включение требований в реестр требований кредиторов, судом не учтено, что положения части 4 статьи 170 АПК РФ не допускают приведение в мотивировочной части судебного акта ссылок на информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Конкурсный управляющий в отзыве на апелляционную жалобу указывает на несостоятельность доводов жалобы.

Комитетом по строительству заявлено ходатайство о направлении запроса в Конституционный суд РФ о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 189.85 Закона о банкротстве и положений Закона о банкротстве, которые в истолковании судебной практики (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 93) не предусматривают восстановление срока на подачу заявлений о включении требований в реестр требований кредиторов должника.

Данное ходатайство подлежит отклонению, поскольку для этого отсутствуют основания, предусмотренные частью 3 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 31 января 2019 года Комитет по строительству направил в адрес конкурсного управляющего - Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" заявление (исх. ЮУ132/19) о включении в реестр требований кредиторов требования в размере 27 704 901 руб. 54 коп.

19 марта 2019 года конкурсный управляющий в удовлетворении требования Комитету отказал, с указанием причины отказа: отсутствие обязательств в указанном размере. Права бенефициара по банковской гарантии переданы другому лицу ( СПБ ГУ "ФКСР"). Требование бенефициара (исх. ЮУ-132/19 от 31.01.2019) об уплате суммы по банковской гарантии прибыло в место его вручения 07.02.2019 (согласно почтовому идентификатору 80086632636688), т.е. по истечении срока действия гарантии (31.01.2017).

18 апреля 2019 года Комитет по строительству обратился в арбитражный суд с возражениями по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования Комитета по строительству о включении в реестр требований кредиторов Коммерческого банка "Центрально-Европейский Банк" требования в размере 27 704 901 руб. 54 коп.

Суд первой инстанции, признавая заявленные требования обоснованными, пришел к выводу, что кредитором требование об оплате предъявлено гаранту до истечения срока действия банковской гарантии, надлежащим бенефициаром, отказывая во включении в реестр требований кредиторов, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске срока для предъявления требований.

Апелляционная жалоба подана на судебный акт в части отказа во включении в реестр требований кредиторов.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных им в пункте 27 Постановления N 12 от 30.06.2020 г. "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", законность и обоснованность принятого судебного акта проверены только в обжалуемой части, при отсутствии на это возражений со стороны лиц, участвующих в деле.

В связи с тем, что от лиц, участвующих в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства не поступило, законность и обоснованность судебного акта суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции установленной главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только в обжалуемой части.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пункт 3 статьи 189.7 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает, что отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций и не урегулированные настоящим параграфом, регулируются главами I, III, III.1, VII и XI настоящего Федерального закона, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, нормативными актами Банка России.

В силу пункта 1 статьи 189.85 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства, а также в порядке, установленном статьей 189.32 Закона о банкротстве, в период деятельности в кредитной организации временной администрации по управлению кредитной организации.

Порядок установления размера требований кредиторов определён в статье 189.85 Закона о банкротстве, где в частности, указано, что кредиторы вправе предъявить требования к кредитной организации в лице конкурсного управляющего в любое время, в установленные им сроки, по результатам, рассмотрения которых он либо вносит их в реестр, либо отказывает в этом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 189.85 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий рассматривает заявленное в ходе конкурсного производства требование кредитора и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований кредиторов в случае обоснованности предъявленного требования. В тот же срок конкурсный управляющий уведомляет соответствующего кредитора о включении его требования в реестр требований кредиторов, или об отказе в таком включении в указанный реестр, или о включении в этот реестр требования в неполном объеме.

В силу пункта 5 статьи 189.85 Закона о банкротстве возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования кредитора могут быть заявлены в арбитражный суд кредитором не позднее чем в течение пятнадцати календарных дней со дня получения кредитором уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования. К указанным возражениям должны быть приложены уведомление о вручении конкурсному управляющему копии таких возражений или иные документы, подтверждающие направление конкурсному управляющему копии возражений и приложенных к возражениям документов.

На основании пункта 7 статьи 189.85 Закона о банкротстве требования кредиторов, по которым заявлены возражения, рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном статьей 60 настоящего Федерального закона.

По результатам такого рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 189.85 Закона о банкротстве в целях конкурсного производства конкурсный управляющий устанавливает срок предъявления требований кредиторов, по истечении которого реестр требований кредиторов считается закрытым.

Срок предъявления требований кредиторов не может быть менее шестидесяти дней со дня опубликования сообщения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства.

Для отнесения поступивших к конкурсному управляющему требований к числу тех, которые предъявлены в установленный срок, принимаются во внимание уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие срок получения конкурсным управляющим указанных требований.

По своей правовой природе названный срок аналогичен сроку, предусмотренному пунктом 2 статьи 142 Закона о банкротстве, за тем исключением, что для его соблюдения необходимо, чтобы требование было получено конкурсным управляющим до его истечения.

Установленный конкурсным управляющим в объявлении N 77032839670, размещенным в газете "Коммерсантъ" N 227(6465) от 08.12.2018 срок предъявления кредиторами требований составляет 60 дней, исчисляемых с даты опубликования названного сообщения, что соответствует пункту 2 статьи 189.85 Закона о банкротстве, следовательно, реестр закрыт 06.02.2019.

Как установлено, требование от 31.01.2019 о включении в реестр требований кредиторов суммы в общем размере 27 704 901 руб. 54 коп. было получено конкурсным управляющим 07.02.2019, то есть после закрытия реестра требований кредиторов.

При предъявлении требования после закрытия реестра оно подлежит удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр (пункт 4 статьи 142 и пункт 11 статьи 189.96 Закона о банкротстве), то есть фактически данное требование учитывается за реестром.

Поскольку, как установлено, требование предъявлено после закрытия реестра, суд первой инстанции правомерно во включении в реестр требований кредиторов отказал.

Доводы апелляционной жалобы о том, что срок закрытия реестра требований кредиторов необходимо исчислять с момента опубликования соответствующего объявления в "Вестнике Банка России", как издания, в котором такое объявление было опубликовано позднее, в связи, с чем неправильно применил положения закона относительно исчисления сроков на закрытие реестра требований кредиторов, подлежат отклонению, поскольку постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2020 г. по настоящему делу, установлена дата закрытия реестра.

Доводы апелляционной жалобы о том, что требование Комитета направлялось в разумный срок, вменяемая Комитету просрочка в доставке требования обусловлена нарушением организацией почтовой связи установленных нормативов пересылки корреспонденции подлежат отклонению, как несостоятельные, поскольку для отнесения поступивших к конкурсному управляющему требований к числу тех, которые предъявлены в установленный срок, принимаются во внимание уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие срок получения конкурсным управляющим указанных требований.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

Согласно п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся не обжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 09 июля 2021 года по делу N А78-14606/2018 в обжалуемой части, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия путем подачи жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Монакова

Судьи

Н.И. Кайдаш Н.А. Корзова