Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2021 г. N 10АП-20262/21 по делу N А41-54149/2021

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 7 февраля 2022 г. N Ф05-36434/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

24 ноября 2021 г.

Дело N А41-54149/21

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Божиной П.И.,

при участии в заседании:

от АО "Мособлгаз" - Суслякова М.А. по доверенности от 19.10.2021 N 12-07/1448, диплом о высшем юридическом образовании;

от Управления Росреестра Московской области - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 08 сентября 2021 года по делу N А41-54149/21

по заявлению акционерного общества "Мособлгаз"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Мособлгаз" (далее - АО "Мособлгаз", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрацию прав от 24.05.2021 N КУВД-001/2020-10032742/7;

- обязать Управление Росреестра по Московской области поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности АО Мособлгаз на газопровод высокого давления Р 0,6 Мпа, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Красногорск, Ильинский тупик.

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 сентября 2021 года по делу N А41-54149/21 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 83-84).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Росреестра по Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель АО "Мособлгаз" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя АО "Мособлгаз", изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08 августа 2020 года АО Мособлгаз обратилось к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на газопровод высокого давления Р 0,6 Мпа, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Красногорск, Ильинский тупик.

Уведомлением от 27.08.2020 N КУВД-001/2020-11032742/1 регистрирующий орган известил общество о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что заявлением о кадастровом учет обратилось ненадлежащее лицо и в представленных документах имеются противоречия в части указания адреса; неверно структурирован адрес (т. 1 л. д. 30).

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственного регистрации права были приостановлены до 27.11.2020.

Впоследствии заинтересованное лицо известило заявителя о приостановлении государственной регистрации прав, сославшись на то, что представленный заявителем технический план в электронной форме не обеспечивает считывание и контроль представленных данных.

С целью устранения указанных замечаний, 22.09.2020, 30.10.2020, 10.11.2020, 19.11.2020, 24.11.2020, 16.12.2020 заявителем были поданы заявления с предоставлением исправленного технического плана сооружения.

Уведомлением от 24.05.2021 N КУВД-001/2020-11032742/7 регистрирующий орган известил общество об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, сославшись на истечение срока приостановления и непредставление документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав (т. 1 л. д. 36).

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы АО "Мособлгаз" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 -ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, АО "Мособлгаз" обратилось к Управлению Росреестра по Московской области за регистрацией права собственности и государственного кадастрового учета на газопровод высокого давления Р 0,6 Мпа, расположенного по адресу: Московская обл., г.о. Красногорск, Ильинский тупик, представив все необходимые документы, в том числе после приостановления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права.

Всесторонне, полно и правильно оценив все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ Управления Росреестра по Московской области в государственной регистрации от 24.05.2020 N КУВД-001/2020-11032742/7 не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно части 3 пункта 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве способа устранения допущенных регистрирующим органом нарушений суд первой инстанции обоснованно обязал Управление Росреестра по Московской области поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности АО "Мособлгаз" на газопровод высокого давления Р 0,6 Мпа, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Красногорск, Ильинский тупик.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08 сентября 2021 года по делу N А41-54149/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

М.А. Немчинова Н.А. Панкратьева