Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2021 г. N 13АП-32704/21 по делу N А56-47719/2021

г. Санкт-Петербург

25 ноября 2021 г.

Дело N А56-47719/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания: Кроликовой Д.С.

при участии:

от заявителя: Аввакумов Д.Е. (генеральный директор), Комова И.О. по доверенности от 18.05.2021

от заинтересованного лица: Воробьева А.Б. по доверенности от 19.07.2021

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32704/2021) Кингисеппской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.09.2021 по делу N А56-47719/2021 (судья Сундеева М.В.), принятое

по заявлению ООО "Харке Рус"

к Кингисеппской таможне

об оспаривании постановления

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ХАРКЕ РУС" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Кингисеппской таможни (далее - Таможня) от 29.04.2021 N 10218000-526/2020, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

Решением суда от 08.09.2021 оспариваемое постановление Таможни признано незаконным и отменено.

Не согласившись с указанным решением, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что в ходе осуществления фактического контроля было установлено превышение веса нетто товара от заявленных сведений, таким образом, декларантом при таможенном декларировании товаров не были указаны сведения о части товара.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 08.09.2020 с применением интернет-декларирования на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни ООО "Харке Рус" с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была подана ДТ 10216170/080920/0233110.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ: Отправитель: CHEMNEWS CORP., Республика Корея, SEOUL MAPO-GU 538 DOHWA-DONG, 6F 8Ш0Л BLDG ROOM 601; Получатель и Декларант: ООО "ХАРКЕ РУС", ИНН 7705285492, ОГРН 1147746886418, КПП 770501001, Россия, 109004, г. Москва, Тетеринский переулок д.4 стр.1 офис 213.

Товар перемещается в контейнере EITU1699051.

Товар N 1 "Эмульсионный поливииилхлорид в виде белого мелкодисперсного порошка, являющегося пастообразующей поливинилхлоридной смолой эмульсионного типа, с массой сульфатной золы не более 0,25%, используется в качестве пленкообразователя в производстве полупрозрачных пленок, для изготовления вспененных обоев и вспененных покрытий.

Не содержит спирта, не предназначен для использования в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения или при производстве пищевых продуктов, поставляется в полипропиленовых мешках по 25 кг. Эмульсионный поливииилхлорид EL103. Производитель: HANWHA CHEMICAL CORPORATION, товарный знак: HANWHA CHEMICAL, марка: EL103, модель: отсутствует, артикул: отсутствует. Мешков 960. Вес брутто: 24 032 кг., вес нетто: 24 ООО кг".

В ходе проведения таможенного осмотра (акт таможенного осмотра (далее -АТО) N 10218040/140920/000810) было установлено, что в результате фаютческого полного взвешивания общий вес товара с упаковкой (мешками) составил 24 315 кг.

Таможенным органом установлено, что декларантом при таможенном декларировании товаров по ДТ 10216170/080920/0233110 не были указаны сведения о 315 кг. товара.

Выявив достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме подлежащих таможенному декларированию товаров, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), уполномоченным должностным лицом Таможни 21.09.2020 вынесено определение о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении N 10218000-526/2020.

19.04.2021 Таможней составлен протокол об административном правонарушении N 10218000-526/2020.

Постановлением Таможни от 29.04.2021 по делу об административном правонарушении N 10218000-526/2020 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 14261,63 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, придя к выводу об отсутствии в действиях Общества состава правонарушения, признал незаконным и отменил оспариваемое постановление.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 11 ТК ЕАЭС).

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 разъяснено, что объективную сторону правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ образует фактическое невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно пункту 29 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (далее - Инструкция), в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, а также о грузовых местах.

В графе 38 декларации "Вес нетто (кг)" вес товара указывается в килограммах масса "нетто" декларируемого товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде: масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров; масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях. Через знак разделителя "/" указывается масса "нетто" декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных (перевозочных), коммерческих, иных документах либо на упаковке товара (пункт 36 Инструкции).

Согласно оспариваемому постановлению, вмененное Обществу правонарушение обосновано несоблюдением декларантом требований статьи 106 ТК ЕАЭС, согласно которой в декларации подлежат указанию сведения о товарах, в том числе описание упаковок (количество, вид), количество в килограммах (вес брутто, вес нетто) и других единицах измерения

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что задекларированный товар поставлялся в рамках контракта N 02 от 07.10.2015 г., заключенного ООО "ХАРКЕ РУС" с фирмой "HARKE CHEMICALS GmbH" (Германия).

Количество и ассортимент товара определены Приложением N 249 от 09.07.2020 г "Спецификация" к контракту N 02 от 07.10.2015 г., упаковочным листом N CN20061350IV00 от 08.07.2020 г. и инвойсом N 90215941 от 09.07.2020 г., согласно которым ООО "ХАРКЕ РУС" приобрело у "HARKE CHEMICALS GmbH" смолу поливинилхлоридную (смола ПВХ) в мешках по 25 кг. (960 штук), весом нетто 24 000,00 кг.

Согласно сведениям, содержащимся в инвойсе N 90215941 от 09.07.2020 г. вес нетто данного товара соответствует количеству приобретенного товара (960 мешков), указанному в спецификации, и составляет 24 000,00 кг. (т.е. вес нетто определен как масса товара без учета какой-либо упаковки).

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что указанный товар в полном объеме был представлен Заявителем к таможенному декларированию по ДТ N 10216170/080920/0233110, сведения о количестве декларируемого товара в графу 31 ДТ, о весе нетто/брутто товара в графы 35 и 38 ДТ были внесены в полном соответствии с вышеуказанными товаросопроводительными документами, согласно которым единицей измерения для расчета платежей являлся товар в мешках, в количестве 960 шт., цена указана за товар в мешке по 25 кг каждый, его общая стоимость сформирована исходя из количества мешков.

Таким образом, является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что основным количественным показателем товара "ЭМУЛЬСИОННЫЙ ПОЛИВИНИЛХЛОРИД..." является количество мешков с товаром (каждый по 25 кг), а дополнительным показателем является количество в килограммах.

Принимая во внимание тот факт, что Заявителем в ДТ отражено общее количество товара (960 шт. на 16 поддонах), которое соответствует фактически представленному к таможенному оформлению, что следует, в том числе из содержания Акта таможенного досмотра N 10218040/140920/000810, суд первой инстанции пришел к верному к выводу о том, что признаки не декларирования товара отсутствуют, в связи с чем в действиях Общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконными и отменил постановление Кингисеппской таможни от 29.04.2021 N 10218000-526/2020

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08 сентября 2021 года по делу N А56-47719/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Кингисеппской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.И. Денисюк Л.В. Зотеева