Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2021 г. N 18АП-14385/21 по делу N А76-8615/2021

г. Челябинск

10 декабря 2021 г.

Дело N А76-8615/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жернакова А.С.,

судей Соколовой И.Ю., Томилиной В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой С.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Каслинского муниципального района на решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2021 по делу N А76-8615/2021.

В судебном заседании приняли участие представители:

акционерного общества "Газпром газораспределение Челябинск" - Вадеева Елена Владимировна (доверенность N 74 АА 5075245 от 26.10.2020 сроком действия на три года, паспорт, диплом);

Администрации Каслинского муниципального района - Беляева Елена Николаевна (доверенность N 8 от 31.01.2020 сроком действия до 31.12.2022, служебное удостоверение, диплом).

Акционерное общество "Газпром газораспределение Челябинск" (далее - АО "Газпром газораспределение Челябинск", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Каслинского муниципального района (далее - Администрация, ответчик) об обязании принять объекты газоснабжения путем подписания передаточного акта от 06.05.2020 по договору о передаче в аренду муниципального имущества N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом и земельных отношениям Администрации Каслинского муниципального района (далее - Комитет, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2021 (резолютивная часть от 25.08.2021) исковые требования удовлетворены.

Суд первой инстанции обязал Администрацию в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять от АО "Газпром газораспределение Челябинск" путем подписания акта приема-передачи имущества от 06.05.2020 по договору о передаче в аренду муниципального имущества N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007 следующее имущество, расположенное в Каслинском районе Челябинской области:

Челябинская область, Каслиниский район, с. Тюбук:

- газопровод по ул. Гагарина и Мира, год ввода 1969, протяженностью 2 186 м;

- газопровод по ул. Революционная, 3, год ввода 1979, протяженностью 59,85 м;

- газоснабжение жилых домов N 1,2 р м/р Березка, год ввода 1989, протяженностью 399,67 м;

- жилые дома N 3, 4, 5, 6 в м-р Березка, год ввода 1990, протяженностью 490,6 м;

- наружное газоснабжение ж/д по ул. Революционная, 2, 2а, 1а, 4, год ввода 1999, протяженностью 350,5 м;

- газопровод к 18 кв.ж.д. Комсомольская, 3, год ввода 1985, протяженностью 62,1 м;

- газопровод к 18 кв.ж.д. Комсомольская, 9, год ввода 1985, протяженностью 327 м;

- газопровод к ж.д. Революционная, 27, год ввода 1974, протяженностью 236 м;

- наружное газоснабжение ж/д по ул. Зеленая, 1-9а, год ввода 2000, протяженностью 1 199 м;

- газопровод к ж.д. Революционная, 29, год ввода 1981, протяженностью 17,9 м;

- газопровод к 18 кв.ж.д. Гагарина, 3, год ввода 1979, протяженностью 60 м;

- газоснабжение ж.д. N 2 в микрорайоне Березка-2, год ввода 2001, протяженностью 150,1 м;

- наружное газоснабжение ж.д. по ул. Школьная, год ввода 2003, протяженностью 725 м;

- наружное газоснабжение ж.д. по ул. Труда, 3, 4, 5, Гагарина 18, 20, 23, 25, год ввода 1999, протяженностью 567 м;

- газоснабжение жилых домов по ул. Октябрьской (часть газопровода, не вошедшая в областной бюджет), год ввода 2003, протяженностью 2012 м;

- газоснабжение ж.д. N 7 в районе Березка, год ввода 2005, протяженностью 22 м;

- газопровод к домам по ул. Гагарина, 21а, 22а, год ввода 2004, протяженностью 243 м;

- газопровод по ул. Гагарина, 10, год ввода 1979, протяженностью 64 м;

- наружное газоснабжение ж.д. по ул. Школьная, Заречная, Энергетиков, год ввода 2004, протяженностью 860 м;

- газопровод к ж.д. Гагарина, 16, год ввода 2001, протяженностью 54 м;

- газопровод от отвода от г/пр Спиртзавода до ГРП, год ввода 1979, протяженностью 399,94 м;

Челябинская область, Каслинский район, с. Булзи:

- 18 квартирные жилые дома в с. Булзи наружный газопровод, год ввода 2000, протяженностью 599 м;

Челябинская область, Каслинский район, п. Черкаскуль:

- подводящий газопровод, ГРП к психоневрологическому диспансеру, год ввода 1988, протяженностью 3 910 м;

- наружное газоснабжение 16 квартирного жилого, год ввода 1990, протяженностью 69,5 м;

- наружное газоснабжение 2-х 12 квартирных жилых домов п. Черкаскуль, год ввода 1990, протяженностью 319,06 м;

Челябинская область, Каслинский район, п. Береговой:

- газопровод от котельной ул. Бажова ГРП-2, ул. Суворова-Гагарина, год ввода 1997, протяженностью 1 783 м;

Челябинская область, Каслинский район, д. Юшково:

- газоснабжение жилых домов в деревне Юшково, год ввода 2001, протяженностью 916 м.

С указанным решением суда не согласилась Администрация (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ее податель указал, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности Каслинского муниципального района N 19 от 19.05.2021 имущество, указанное в акте приема-передачи (возврата) имущества к договору аренды муниципального имущества N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007 (далее - объекты газоснабжения), отсутствует в реестре муниципальной собственности Каслинского муниципального района. Вышеуказанное имущество (объекты газоснабжения) не является собственностью муниципального образования "Каслинский муниципальный район", в пользовании не находится, в казну Каслинского муниципального района не включено, в силу чего не может быть принято по акту приема-передачи (возврата) имущества к договору аренды муниципального имущества N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007. Апеллянт отметил, что истцом не представлено доказательств нахождения объектов газоснабжения в собственности муниципального образования "Каслинский муниципальный район", ссылался на бесхозный статус спорных объектов газоснабжения.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2021 апелляционная жалоба Администрации была принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании 08.11.2021.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2021 рассмотрение апелляционной жалобы Администрации было отложено на 07.12.2021 в связи с принятием постановления Губернатора Челябинской области от 03.11.2021 N 298 "Об установлении на территории Челябинской области нерабочих дней с 08 по 12 ноября 2021 года".

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители третьего лица не явились.

В отсутствие возражений представителей истца, ответчика и в соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей третьего лица.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.01.2007 между ОАО "Челябинская региональная газораспределительная компания" (арендатор) и Администрацией (арендодатель) подписан договор о передаче в аренду муниципального имущества N ДАГ-05-07-0074 (далее - договор N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007) (л.д. 10-12).

Согласно п. 1.1 указанного договора арендодатель передает за плату, а арендатор принимает во временное пользование имущество, принадлежащее арендодателю на праве собственности (далее - имущество). Перечень объектов, входящих в состав имущества, их балансовая стоимость, процент износа и остаточная стоимость указываются в приложении N 1 к договору, которое подписываются уполномоченными представителями сторон и являются неотъемлемой частью.

На основании п. 1.2 договора передаваемое в аренду имущество должно использоваться исключительно в целях осуществления уставной деятельности арендатора.

В силу п. 1.4 договора арендодатель гарантирует, что передаваемое в аренду имущество не обременено правами третьих лиц, под залогом и под арестом не состоит.

Сдача имущества в аренду по договору не влечет передачу прав собственности на него (п. 1.5 договора).

В соответствии с п. 2.2 договора при передаче арендуемого имущества составляется акт приема-передачи объектов имущества, являющийся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение N 2 к договору), который подписывается уполномоченными представителями сторон.

По окончании срока аренды по договору арендатор обязан в течение 10 дней произвести окончательный расчет и возвратить имущество арендодателю, в том состоянии, в котором было получено с учетом износа по акту приема-передачи (п. 2.3. договора).

Согласно п. 2.4 договора стороны при передаче имущества проверяют его состояние, о чем делается отметка в акте приема-передачи.

Порядок расчетов по договору предусмотрен в разделе 5 договора.

Размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. Арендная плата начисляется ежемесячно и перечисляется арендатором двумя равными платежами: первый арендный платеж перечисляется арендатором на расчетный счет арендодателя до 10 ноября текущего периода; второй платеж до 31 декабря текущего периода. Арендные платежи производятся по безналичному расчету на расчетный счет арендодателя. Размер арендной платы по договору может изменяться по согласованию сторон не чаще 1 раза в год.

Срок действия договора аренды установлен с 01.01.2007 по 30.12.2007 (п. 3.1 договора).

В приложении N 1 к договору стороны определили перечень объектов газоснабжения, передаваемых муниципальным образованием "Каслинский муниципальный район" в аренду ОАО "Челябинская региональная газораспределительная компания" (л.д. 13-14).

Расчет арендной платы согласован сторонами в приложении N 3 к договору (л.д. 16 оборот).

По акту приема-передачи муниципального имущества от 01.01.2007 (л.д. 17) Администрация передала в аренду ОАО "Челябинская региональная газораспределительная компания" газораспределительные сети общей протяженностью 54 506,78 м и общей балансовой стоимостью 26 208 тыс. руб., указанные в перечне объектов газоснабжения, передаваемых муниципальным образованием "Каслинский муниципальный район" в аренду ОАО "Челябинскгазком".

Дополнительным соглашением N 1 к договору стороны установили, что капитальный и восстановительный ремонты, реконструкции выполняются организациями, осуществляющими техническую эксплуатацию газораспределительной сети (ОСТ 153-39.3-051-2003 п. 4.2.1, БП 12-529-03 п. 5.1.1) за счет средств арендодателя либо за счет средств местного бюджета. Оплата производится денежными средствами. Арендатор оставляет за собой право участвовать в котировках и конкурсах на проведение капитального и восстановительного ремонтов. Арендатор, как эксплуатирующая организация, выполняет аварийно-восстановительные работы с последующей компенсацией стоимости работ арендодателем (л.д. 18).

В период действия договора N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007 дополнительным соглашением N 2 от 20.06.2008 (л.д. 19), дополнительным соглашением N 3 от 01.04.2010 (л.д. 21) стороны вносили изменения в перечень газораспределительных сетей, переданных в аренду.

Дополнительным соглашением N 4 от 11.01.2011 к договору (л.д. 25) стороны вновь произвели корректировку перечня газораспределительных сетей, переданных в аренду, в результате чего сторонами было подписано приложение N 5 к данному дополнительному соглашению, в котором был согласован актуализированный перечень объектов газоснабжения, передаваемых в аренду муниципальным образованием "Каслинский муниципальный район" по состоянию на 2011 год:

Челябинская область, Каслиниский район, с. Тюбук:

- газопровод по ул. Гагарина и Мира, год ввода 1969, протяженностью 2 186 м;

- газопровод по ул. Революционная, 3, год ввода 1979, протяженностью 59,85 м;

- газоснабжение жилых домов N 1,2 р м/р Березка, год ввода 1989, протяженностью 399,67 м;

- жилые дома N 3, 4, 5, 6 в м-р Березка, год ввода 1990, протяженностью 490,6 м;

- наружное газоснабжение ж/д по ул. Революционная, 2, 2а, 1а, 4, год ввода 1999, протяженностью 350,5 м;

- газопровод к 18 кв.ж.д. Комсомольская, 3, год ввода 1985, протяженностью 62,1 м;

- газопровод к 18 кв.ж.д. Комсомольская, 9, год ввода 1985, протяженностью 327 м;

- газопровод к ж.д. Революционная, 27, год ввода 1974, протяженностью 236 м;

- наружное газоснабжение ж/д по ул. Зеленая, 1-9а, год ввода 2000, протяженностью 1 199 м;

- газопровод к ж.д. Революционная, 29, год ввода 1981, протяженностью 17,9 м;

- газопровод к 18 кв.ж.д. Гагарина, 3, год ввода 1979, протяженностью 60 м;

- газоснабжение ж.д. N 2 в микрорайоне Березка-2, год ввода 2001, протяженностью 150,1 м;

- наружное газоснабжение ж.д. по ул. Школьная, год ввода 2003, протяженностью 725 м;

- наружное газоснабжение ж.д. по ул. Труда, 3, 4, 5, Гагарина 18, 20, 23, 25, год ввода 1999, протяженностью 567 м;

- газоснабжение жилых домов по ул. Октябрьской (часть газопровода, не вошедшая в областной бюджет), год ввода 2003, протяженностью 2012 м;

- газоснабжение ж.д. N 7 в районе Березка, год ввода 2005, протяженностью 22 м;

- газопровод к домам по ул. Гагарина, 21а, 22а, год ввода 2004, протяженностью 243 м;

- газопровод по ул. Гагарина, 10, год ввода 1979, протяженностью 64 м;

- наружное газоснабжение ж.д. по ул. Школьная, Заречная, Энергетиков, год ввода 2004, протяженностью 860 м;

- газопровод к ж.д. Гагарина, 16, год ввода 2001, протяженностью 54 м;

- газопровод от отвода от г/пр Спиртзавода до ГРП, год ввода 1979, протяженностью 399,94 м;

Челябинская область, Каслинский район, с. Булзи:

- 18 квартирные жилые дома в с. Булзи наружный газопровод, год ввода 2000, протяженностью 599 м;

Челябинская область, Каслинский район, п. Черкаскуль:

- подводящий газопровод, ГРП к психоневрологическому диспансеру, год ввода 1988, протяженностью 3 910 м;

- наружное газоснабжение 16 квартирного жилого, год ввода 1990, протяженностью 69,5 м;

- наружное газоснабжение 2-х 12 квартирных жилых домов п. Черкаскуль, год ввода 1990, протяженностью 319,06 м;

Челябинская область, Каслинский район, п. Береговой:

- газопровод от котельной ул. Бажова ГРП-2, ул. Суворова-Гагарина, год ввода 1997, протяженностью 1 783 м;

Челябинская область, Каслинский район, д. Юшково:

- газоснабжение жилых домов в деревне Юшково, год ввода 2001, протяженностью 916 м.

Размер арендной платы за указанные объекты газоснабжения согласован в размере 10 155 руб. 97 коп. в месяц (в том числе НДС - 1 549 руб. 22 коп.) (л.д. 29 оборот).

ОАО "Челябинскгазком" изменило наименование на АО "Газпром газораспределение Челябинск" (л.д. 52).

Письмом от 29.01.2020 N 01/ВС-27/189 АО "Газпром газораспределение Челябинск" уведомило главу Каслинского муниципального района о расторжении договора N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007 по истечении трех месяцев с даты получения уведомления (л.д. 32).

Письмом от 27.04.2020 N 01/ВС-27/89 (л.д. 33) истец направил ответчику акт приема-передачи (возврата) имущества от 06.05.2020 к договору аренды муниципального имущества N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007 (л.д. 30-31).

Администрация письмом от 26.05.2020 N 2472 сообщила, что имущество, указанное в акте приема-передачи (возврата) от 06.05.2020 к договору аренды муниципального имущества N ДАГ-05-04-0074 от 01.01.2007, не является собственностью Каслинского муниципального района, в связи с чем подписать акт приема-передачи (возврата) от 06.05.2020 не представляется возможным (л.д. 36).

Письмом от 26.06.2020 N 01/ВС-27/1377 истец повторно сообщил ответчику о прекращении действия договора аренды 06.05.2020, а также просил ответчика подписать, скрепить печатью ранее направленный акт приема-передачи (возврата) имущества и один экземпляр вернуть АО "Газпром газораспределение Челябинск" (л.д. 35).

Указанные требования Администрацией исполнены не были.

Полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от приемки имущества из аренды и подписания акта приема-передачи (возврата) от 06.05.2020 к договору аренды муниципального имущества N ДАГ-05-04-0074 от 01.01.2007, АО "Газпром газораспределение Челябинск" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из прекращения действия возобновленного на неопределенный срок договора аренды муниципального имущества N ДАГ-05-04-0074 от 01.01.2007 в связи с отказом арендатора от его дальнейшего исполнения и из неправомерного отказа Администрации от приемки имущества - объектов газоснабжения, находящихся в границах территории Каслинского муниципального района, предназначенных для организации газоснабжения населения и переданных ранее по договору аренды истцу.

Проверив законность и обоснованность решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы ответчика, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты субъективного материального права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Предметом спора по настоящему делу является возложение на Администрацию как арендодателя по договору N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007 обязанности оформить (подписать) акт приема-передачи (возврата) арендованного имущества в связи с односторонним отказом арендатора от дальнейшего исполнения договора аренды.

Действительность и заключенность договора аренды N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007 лицами, участвующими в деле, не оспариваются (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

На основании пунктов 1, 3 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В силу положений пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В таком случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (абзац 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, между ОАО "Челябинская региональная газораспределительная компания" (арендатор) и Администрацией (арендодатель) был подписан договор о передаче в аренду муниципального имущества N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007, по условиям которого арендодатель передает за плату, а арендатор принимает во временное пользование имущество, принадлежащее арендодателю на праве собственности, на срок с 01.01.2007 по 30.12.2007.

Из условий дополнительных соглашений к указанному договору не следует, что стороны продлевали срок действия договора, в силу чего и подтвержденного материалами дела факта продолжения пользования истцом объектами газоснабжения суд первой инстанции пришел к верному выводу, что заключенный между сторонами договор аренды N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007 после истечения срока его действия был возобновлен на неопределенный срок.

На основании пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

АО "Газпром газораспределение Челябинск" воспользовалось своим правом арендатора, предусмотренным абзацем 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ, и письмом от 29.01.2020 N 01/ВС-27/189 уведомило главу Каслинского муниципального района о расторжении договора N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007 по истечении трех месяцев с даты получения уведомления (л.д. 32).

Следовательно, по истечении указанного срока договор N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007 прекратил свое действие.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу пункта 2 статьи 655 ГК РФ при прекращении договора аренды здания или сооружения арендованное здание или сооружение должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

В п. 2.3 договора стороны установили, что по окончании срока аренды по договору арендатор обязан в течение 10 дней произвести окончательный расчет и возвратить имущество арендодателю, в том состоянии, в котором было получено с учетом износа по акту приема-передачи.

АО "Газпром газораспределение Челябинск" исполнило и указанную обязанность арендатора, письмом от 27.04.2020 N 01/ВС-27/89 (л.д. 33) направило Администрации акт приема-передачи (возврата) имущества от 06.05.2020 к договору аренды муниципального имущества N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007 (л.д. 30-31).

Поскольку Администрация немотивированно отказалась от приемки возвращаемого из аренды имущества - объектов газоснабжения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленного иска.

Доводы апелляционной жалобы Администрации о том, что объекты газоснабжения отсутствуют в реестре муниципальной собственности Каслинского муниципального района, не являются собственностью муниципального образования "Каслинский муниципальный район", в пользовании не находятся, в казну Каслинского муниципального района не включены, являются бесхозными, в силу чего не могут быть приняты по акту приема-передачи (возврата) имущества к договору аренды муниципального имущества N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007, не основаны на законе.

На основании пункта 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309, пункту 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 606 ГК РФ договор аренды заключается между двумя сторонами - арендодателем и арендатором. По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

С учетом изложенного и положений статьи 622 ГК РФ возврат арендованного имущества также осуществляется арендатором арендодателю.

Поскольку по договору аренды муниципального имущества N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007 арендодателем выступила Администрация, в силу статей 309, 310, 622 ГК РФ именно на Администрации лежит обязанность по приемке от арендатора возвращаемого из аренды имущества.

Ссылки апеллянта на непринадлежность данного имущества муниципальному образованию "Каслинский муниципальный район" не могут быть признаны обоснованными, поскольку применительно к разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", а также в силу недоказанности наличия иного собственника спорного имущества, апелляционный суд исходит из того, что в рамках действующего обязательства между истцом и ответчиком именно на последнем лежит обязанность по приемки возвращаемого имущества из аренды.

Судом первой инстанции обоснованно было отмечено, что согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Частью 4 статьи 7 указанного Федерального закона определено, что организация газоснабжения поселений в границах муниципального района является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро- тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

С учетом указанных правовых норм, а также наличия ранее заключенного договора аренды муниципального имущества N ДАГ-05-07-0074 от 01.01.2007, в котором арендодателем выступила Администрация, апелляционный суд приходит к выводу, что последней не было подтверждено то обстоятельство, что спорное имущество не предназначено для обеспечения газоснабжения населения Каслинского муниципального района Челябинской области.

На основании вышеизложенного апелляционная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ.

В связи с подачей апелляционной жалобы лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции не производится.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2021 по делу N А76-8615/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Каслинского муниципального района - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.С. Жернаков

Судьи

И.Ю. Соколова В.А. Томилина