Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2021 г. N 09АП-77743/21 по делу N А40-135690/2021

г. Москва

20 декабря 2021 г.

Дело N А40-135690/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 декабря 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Никифоровой Г.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 15.10.2021 по делу N А40-135690/2021

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "КДС"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

об оспаривании решения,

в присутствии:

от заявителя:	Беляева Е.А. по доверенности от 08.09.2020;
от заинтересованного лица:	Сухов Д.А. по доверенности от 05.05.2021;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 15.10.2021, принятым по настоящему делу, удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью "КДС" (заявитель, Общество) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (заинтересованное лицо, Управление) от 30.12.2020, суд также обязал Управление в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем регистрации за ООО "КДС" права собственности на объект недвижимости помещения площадью 56,2 кв.м., с кадастровым номером 77:03:0008001:3495, расположено по адресу: г. Москва, ул. Главная, д. 15а, стр. 1 помещение IV.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п. п. 4 - 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку представителей в судебное заседание не обеспечило, ввиду чего апелляционная жалоба рассмотрена в порядке п. 5 ст. 156, ст. 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы жалобы в полном объеме, указал, что суд не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Представитель Общества в заседании суда апелляционной инстанции на доводы жалобы возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, поступившем через канцелярию суда и в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщенном к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из фактических материалов дела и установлено судом, 21.09.2021 Общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственной регистрации ранее возникшего права собственности в отношении недвижимого имущества (нежилого помещения) с кадастровым номером 77:03:0008001:3495, расположено по адресу: г. Москва, ул. Главная, д. 15а, стр. 1 помещение IV.

Осуществление заявленных учетно-регистрационных действий было приостановлено 30.09.2020 в соответствии с п. 3, 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в последствии уведомлением от 30.12.2020 N КУВД-001/2020-15926528/2 - отказано.

Полагая, что отказ регистрирующего органа нарушает права заявителя в экономической деятельности как собственника земельного участка, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд первой инстанции признал оспариваемый отказ Управления недействительным и обязал последнее устранить допущенные нарушения.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ, Закон о недвижимости) и иными нормативными правовыми актами.

На основании ст. 1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Как следует из пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Стороны вправе заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть.

При этом, если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи).

Пунктом 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018) установлено, что отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о части передаваемого в аренду объекта недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части вещи, если имеется подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимости), и из этого описания следует, что предмет Договора аренды согласован сторонами.

Судом установлено, что на государственную регистрацию во исполнение требований Регистратора были предоставлены следующие документы и пакеты документов сопроводительными заявлениями в МФЦ:

21.09.2020 передан оригинал Договора купли-продажи ВАМ П (МКИ) N 10300 от 13.05.1997, Справка ИС -А-152/20 от 22.01.2020 из ГБУ МОСГОРБТИ (район Преображенское) об идентификации адреса объекта (здания, строения, сооружения) зарегистрированного в Адресном реестре, о том, что объект: здание по адресу ул. Главная, 15А, стр.1 и объект: жилое здание со встроенными (пристроенными) н/ж помещениями по адресу: Главная ул., 15А - являются одним и тем же объектами, Справка ГБУ г. Москвы МГБЮТИ N 3636671 от 16.01.2020 изменение площади произошло при проведении текущей инвентаризации на основании Распоряжения Мосжилинспекции о перепланировке квартиры (помещения) от 26.08.2011 N В-0849-11/А108846, кадастровый паспорт помещения от 25.12.2009 (до перепланировки), где адрес один - помещение IV д. 15 А, ул. Главная, г. Москва, далее после перепланировки в 2012 г., экспликация к поэтажному плану помещения от 16.01.2020, по помещению IV д. 15а, ул. Главная, г. Москва, поэтажный план - этаж 1 помещение IV д. 15а, ул. Главная, г. Москва, выписка из технического паспорт БТИ на здание от 16.01.2020 из Дела БТИ N 3447/11 Литер-по помещении площадью 56,2 кв.м., в которой указан правообладатель - АОЗТ "КДС".

10.11.2020 передано Свидетельство о праве собственности от 15.12.1997, реестр N 5036 и Документы о юридическом лице (история реорганизации).

29.12.2020 через МФЦ были представлены регистратору документы, в том числе: сведения о реорганизации юридического лица со всей историей, в том числе о переименовании (с письменными пояснениями - история); сведения о приобретении юридического лица вместе с помещением (с письменными пояснениями - история); Распоряжение Комитета по управлению имуществом Москвы от 13.01.97г. N 25-р; Итоговый протокол конкурсной комиссий от 25.07.1995 г. Официальное Письмо Центрального государственного архива г. Москвы (ГБУ "ЦГА Москвы"), от 01.12.2020, которым сообщено, что Договор аренды N 04-0701 от 26.08.1996 отсутствует. Поэтажный план помещения.

30.12.2020 в МФЦ представителем Заявителя была предоставлена копия ответа из БТИ Восточное со скриншотом времени поступления документа (поступило в электронном виде на электронную почту представителя Заявителя Беляевой Е.А. 30.12.2020 г. в 12-02) с разъяснением, что предоставить - "Выписку из паспорта БТИ N ОЗ-ВВС/65 от 06.06.95г." не представляется возможным, ввиду отсутствия такого документа в архивах, а также экспликация и технический паспорт до перепланировки на помещение N IV отсутствуют.

Таким образом, по данному требованию Заявителем предприняты все меры, предоставлен документ поясняющий отсутствие истребуемой Справки.

Учитывая изложенное, Заявителем при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и представлены все необходимые документы для проведения регистрационных действий.

Таким образом, Обществом при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий, в связи с чем, основания для отказа в регистрации права собственности на объект недвижимости помещения площадью 56,2 кв.м., с кадастровым номером 77:03:0008001:3495, расположено по адресу: г. Москва, ул. Главная, д. 15а, стр. 1 помещение IV, отсутствуют.

Кроме того, суд в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ обоснованно обязал Управление Росреестра по Москве осуществить регистрационные действия.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15.10.2021 по делу N А40-135690/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Г.М. Никифорова В.И. Попов