Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2022 г. N 15АП-23709/21 по делу N А53-19551/2021

город Ростов-на-Дону

01 февраля 2022 г.

дело N А53-19551/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Емельянова Д.В., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рымарь Р.В.,

при участии:

от ООО "Южная Сталь" в лице конкурсного управляющего Волкова А.А., посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел": Дурмановой Е.А. по доверенности от 03.12.2021;

от Ростовской таможни: Некрасовой Е.Л. по доверенности от 10.01.2022 N 02-44/0005; Бакаевой И.В. по доверенности от 10.01.2022 N 02-44/0026,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Южная Сталь"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 02.12.2021 по делу N А53-19551/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Южная Сталь"

(ИНН 6155079043, ОГРН 1186196020658)

к Ростовской таможне,

при участии третьего лица: конкурсного управляющего ООО "Южная Сталь" Волкова Андрея Алексеевича (ИНН 645100813307, СНИЛС 051-748-926 77)

об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Южная Сталь" (далее - общество, ООО "Южная Сталь") обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ростовской области к Ростовской таможне (далее - административный орган, таможня) о признании незаконным постановлений от 08.04.2021 по делам об административных правонарушениях N N 10313000-1306/2020, 10313000-1307/2020, 10313000-1308/2020, 10313000-1309/2020 по ч. 4 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий ООО "Южная Сталь" Волков Андрей Алексеевич.

Решением суда первой инстанции от 02.12.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован наличием в действиях общества состава правонарушения, соблюдением порядка привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Южная Сталь" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что уважительная причина пропуска срока заключается не в смене руководства ООО "Южная Сталь", а в длительности доставки почтового отправления, содержащего оспариваемые постановления, в адрес конкурсного управляющего ООО "Южная Сталь" Волкова А.А., что в свою очередь, исключило своевременность подачи жалобы на постановления Ростовской таможни со стороны общества. Задолженность ООО "Met Invest" перед ООО "Южная Сталь" на дату совершения цессии составила 1 085 962 доллара США 16 центов; иная задолженность отсутствует. Системный анализ названных правовых норм валютного законодательства позволяет сделать вывод о том, что получение резидентом валютной выручки с превышением срока, предусмотренного контрактом, по причине несвоевременной оплаты нерезидентом при отсутствии фактов противоправного поведения резидента, препятствующего получению валютной выручки на свои банковские счета в уполномоченных банках, а также в случае принятия резидентом зависящих от него мер для получения этой выручки не образует состава правонарушения, установленного ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ. Подписание дополнительных соглашений по истечении первоначального срока исполнения обязательств со стороны ООО "Met Invest" не свидетельствует о противоправности и несвоевременности действий ООО "Южная Сталь", поскольку все дополнительные соглашения о пролонгации срока были заключены и направлены стороне для подписания своевременно. Действия общества свидетельствуют о намерении продления срока исполнения обязательств по контракту. Общество предусмотрело условие, минимизирующее риск неисполнения нерезидентом принятых на себя обязательств в виде пени за нарушение сроков оплаты товара за каждый день просрочки, предварительного внесения аванса и иное. Контрактом N SST-MIL-2018 от 20.09.2018 были предусмотрены условия оплаты поставки товаров, свидетельствующие о предусмотрительности и добросовестности ООО "Южная Сталь". Между ООО "Южная Сталь" и ООО "Met Invest" сложились долгосрочные внешнеторговые отношения. ООО "Южная Сталь" в настоящее время не является стороной по данному обязательству. В материалы настоящего дела представлены доказательства, свидетельствующие о получении в конечном счете денежных средств от ООО "Met Invest" на свои счета в уполномоченном банке. В свою очередь, денежные средства от ООО "Met Invest" в адрес общества не поступали и не должны были поступать, поскольку ООО "Южная Сталь" с 14.01.2020 не является кредитором ООО "Met Invest" по данным денежным обязательствам. В действиях ООО "Южная Сталь" отсутствует существенная угроза охраняемым публично-правовым отношениям в сфере валютного законодательства. Имеются основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Судебное заседание было назначено к рассмотрению с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (веб-конференции).

Определением суда от 20.01.2022 удовлетворено ходатайство ООО "Южная Сталь" о проведении веб-конференции.

В отзыве на апелляционную жалобу Ростовская таможня просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. К отзыву приложена ведомость банковского контроля по контракту от 02.10.2018 N 18100003/1326/0018/1/1.

В судебном заседании представитель ООО "Южная Сталь" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представители Ростовской таможни возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 20.09.2018 между ООО "Южная Сталь" (продавец) и фирмой "ООО MET INVEST" (покупатель) заключен внешнеторговый контракт N SST-MIL-2018 на поставку металлопродукции.

Указанный контракт 02.10.2018 был поставлен на учет в филиале "Ростовский" АО "Альфа-Банк" с присвоением ему уникального номера контракта (далее - УНК) 18100003/1326/0018/1/1.

Согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), с 22.01.2020 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является конкурсный управляющий ООО "Южная сталь" Кузнецов Дмитрий Юрьевич.

В адрес конкурсного управляющего ООО "Южная сталь" Кузнецова Д.Ю. 22.10.2020 письмом был направлен запрос "О представлении сведений".

Согласно представленным в Ростовскую таможню документам и сведениям, в период с 18.03.2019 по 12.04.2019 для помещения товаров под таможенную процедуру экспорта товаров, вывозимых с территории Российской Федерации по заключенному между ООО "Южная сталь" и фирмой "ООО MET INVEST" по внешнеторговому контракту N SST-MIL-2018 от 20.09.2018 под процедуру временного периодического декларирования помещены следующие товары по декларациям на товары (далее - ВТД):

- ВТД N 10313140/180319/0014886 на сумму 1 436 400,00 долл. США;

- ВТД N 10313140/040419/0019441 на сумму 36 302,76 долл. США;

- ВТД N 10313110/120419/0000885 на сумму 2 640 000,00 долл. США.

Впоследствии обществом на каждую соответствующую ВТД в установленный срок были поданы следующие полные декларации на товары (далее - ПТД) в следующем порядке:

-ПВД N 10313140/280819/0055445 на сумму 187 395,75 долл. США (спецификация N2 к Контракту);

-ПВД N 10313110/290819/0002238 на сумму 2 566 108,00 долл. США (спецификация N4 к контракту);

-ПВД N 10313140/300819/0056155 на сумму 32 853,60 долл. США (спецификация N3 к Контракту)

Итого сумма товаров, переданных обществом в пользу фирмы "ООО MET INVEST" составила 2 786 357,35 долл. США.

Согласно п. 2.2 спецификации N 2 от 13.03.2019 к контракту покупатель осуществляет оплату всей партии товара с отсрочкой платежа - 30 (тридцать дней) с момента предоставления по средствам электронной почты продавцом повагонной спецификации с отметкой станции отправления Горная и инвойса. Оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца.

Согласно самой поздней отметке станции отправления Горная в повагонной спецификации в отношении товара, заявленного в ВТД N 10313140/180319/0014886 (ПВД N 10313140/280819/0055445), товар находился на станции отправления Горная 26.03.2019 (графа 6 дубликата накладной по ВТД N 10313140/180319/0014886).

Сроком ожидаемой оплаты по указанной декларации на товары является 25.04.2019.

Дополнительным соглашением N 2 от 15.04.2019 к спецификации N 2 от 13.03.2019 к контракту стороны пришли к соглашению изменить пункт 2.2 спецификации N2 от 13.03.2019 и изложить его в следующей редакции: "Покупатель осуществляет оплату за товар не позднее 30.09.2019".

Согласно пункту 4 указанного дополнительного соглашения N 2 от 15.04.2019 к спецификации N 2: "Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями и является неотъемлемой частью контракта".

Согласно дате подписи указанного дополнительного соглашения N 2 к спецификации N2 контрагентом - фирмой "ООО MET INVEST", дополнительное соглашение вступило в законную силу 14.08.2019, срок исполнения обязательств сторонами определен спецификацией N2 до 25.04.2019.

Согласно условиям оплаты спецификации N 4 от 04.04.2019 к контракту 100 % стоимости отгружаемой партии товара оплачивается банковским переводом в течение 2-х банковских дней с момента получения факсом или средствами электронной почты копии FCR за каждую отдельную партию товара.

Исходя из сведений, представленных в ПВД N 10313110/290819/0002238 на сумму 2 566 108,00 долл. США, полученной по средствам автоматизированной системы архивного хранения электронных таможенных документов, предъявленных таможенному органу при декларировании товаров и транспортных средств в электронной форме с использованием ЭЦП, версия 2.1, в графе 44 "Дополнительная информация" которой под кодом "02011/0" содержится коносамент от 28.04.2019.

В соответствии с п. 5.2 контракта, последний срок оплаты товара по ПВД N 10313110/290819/0002238 - 30.04.2019.

Согласно сведениям, полученным из автоматизированной системы архивного хранения электронных таможенных документов, предъявленных таможенному органу при декларировании товаров и транспортных средств в электронной форме с использованием ЭЦП, версия 2.1 (далее - АС "АЮД"), была получена ПВД N 10313110/290819/0002238, оформленная на ВТД N 10313110/120419/0000885, на сумму 2 566 108,00 долл. США, в графе 44 "Дополнительная информация" которой под кодом "02011/0" содержатся два коносамента, одним из которых является коносамент от 21.04.2019.

На основании п. 5.2 контракта, ожидаемой датой оплаты товаров, заявленных в указанной ДТ, является 23.04.2019.

Дополнительным соглашением N 1 от 29.04.2019 к спецификации N 4 от 04.04.2019 к контракту стороны пришли к соглашению изменить пункт "Условия оплаты" спецификации N 4 от 04.04.2019 и изложить его в следующей редакции: "Покупатель осуществляет оплату за товар не позднее 30.09.2019."

Согласно пункту 4 указанного дополнительного соглашения N 1 от 29.04.2019 к спецификации N 4: "Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями и является неотъемлемой частью контракта".

Согласно дате подписи указанного дополнительного соглашения N 1 к спецификации N4 контрагентом - фирмой "ООО MET INVEST", указанное дополнительное соглашение вступило в законную силу 14.08.2019, срок исполнения обязательств сторонами был определен спецификацией N 4 до 23.04.2019, до 30.04.2019.

Согласно п. 2.2 спецификации N 3 от 04.04.2019 к контракту покупатель осуществляет оплату всей партии товара с отсрочкой платежа 30 с момента предоставления по средствам электронной почты продавцом экспортной таможенной декларации, CMR с отметкой таможенного органа о выпуске товара в свободное обращение и инвойса. Оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца.

Согласно п. 5.2 контракта продавец обязан в течение 1 календарного дня с даты отгрузки представить покупателю по факсу или электронной почте повагонную спецификацию или CMR".

Датой составления указанной товарно-транспортной накладной является 04.04.2019 (графа 21 CMR). Согласно графе 46 CMR, товар вывезен 04.04.2019.

С учетом изложенного, сроком ожидаемой оплаты по ПВД N 10313140/300819/0056155 является 04.05.2019 - нерабочий (выходной день), с учетом статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации - 06.05.2019.

Дополнительным соглашением N 1 от 29.04.2019 к спецификации N 3 от 02.04.2019 к контракту стороны пришли к соглашению изменить пункт 2.2 спецификации N 3 от 02.04.2019 и изложить его в следующей редакции: "Покупатель осуществляет оплату за товар не позднее 30.09.2019".

Согласно пункту 4 указанного дополнительного соглашения N 1 от 29.04.2019 к спецификации N 3: "Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями и является неотъемлемой частью Контракта".

Согласно дате подписи указанного дополнительного соглашения N 1 к спецификации N 3 контрагентом - фирмой "ООО MET INVEST", а именно, 14.08.2019, указанное дополнительное соглашение вступило в законную силу, т.е. стало юридически значимым с даты его подписания, при том, что срок исполнения обязательств сторонами был определен спецификацией N 3 до 06.05.2019.

Однако денежные средства были получены обществом позднее установленных сроков (25.04.2019, 23.04.2019, 30.04.2019, 06.05.2019) в следующем порядке:

- 24.06.2019 на сумму 200 000,00 долл. США;

- 27.06.2019 на сумму 200 000,00 долл. США;

- 01.07.2019 на сумму 200 000,00 долл. США;

- 02.07.2019 на сумму 200 000,00 долл. США;

- 03.07.2019 на сумму 200 000,00 долл. США;

- 18.07.2019 на сумму 200 000,00 долл. США;

- 03.09.2019 на сумму 65 791,16 долл. США;

- 03.09.2019 на сумму 34 604,03 долл. США;

- 27.12.2019 на сумму 200 000,00 долл. США;

- 14.01.2020 на сумму 200 000,00 долл. США.

Общая сумма перечисленных денежных средств составила 1 700 395,19 долл. США.

Административный орган пришел к выводу, что оплата за товары производилась позднее сроков, предусмотренных контрактом и спецификациями к контракту и не в полном объеме, что свидетельствует о том, что денежные средства в сумме 1 085 962,16 долл. США за товары, поставленные по вышеуказанным декларациям получены не были, возврат товаров, ранее переданных, нерезиденту обществом обеспечен не был.

На основании выявленного административный орган пришел к выводу, что общество нарушило положения п. 1 ч. 1 ст.19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ).

Должностным лицом Ростовской таможни 26.03.2021 составлены протоколы об административном правонарушении N N 10313000-1309/2021, 10313000-1308/2021, 10313000-1306/2021, 10313000-1307/2021 по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ, а именно нарушением

Ростовской таможней 08.04.2021 вынесены постановления о назначении ООО "Южная Сталь" административного наказания по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания:

- по делу об административном правонарушении N 10313000-1309/2021 в виде предупреждения;

- по делу об административном правонарушении N 13013000-1308/2021 в виде предупреждения;

- по делу об административном правонарушении N 13013000-1306/2021 в виде административного штрафа в размере 107 324,50 руб.;

- по делу об административном правонарушении N 13013000-1306/2021 в виде административного штрафа в размере 3 403 194,03 руб.

Считая незаконным постановления о привлечении к административной ответственности, общество оспорило их в судебном порядке.

Согласно ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, и (или) на банковский счет финансового агента (фактора) - резидента в уполномоченном банке, если финансовый агент (фактор) - резидент не является уполномоченным банком, либо на корреспондентский счет соответствующего уполномоченного банка, если финансовый агент (фактор) - резидент является уполномоченным банком, в случае, если такому финансовому агенту (фактору) - резиденту было уступлено денежное требование иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту за переданные нерезиденту товары, выполненные для него работы, оказанные ему услуги либо за переданные ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, либо невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту от нерезидента в соответствии с условиями договора займа, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.2 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств, и (или) в размере от 3 до 10 процентов суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен внешнеторговый договор (контракт), сумма обязательств по которому определена в валюте Российской Федерации и условиями которого предусмотрена оплата в валюте Российской Федерации, и (или) в размере от 5 до 30 процентов суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен внешнеторговый договор (контракт), предусматривающий оплату в иностранной валюте, или в размере от 5 до 30 процентов суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен договор займа; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона 173-ФЗ при осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении резидентами иностранной валюты или валюты Российской Федерации в виде займов нерезидентам резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) и (или) договорами займа, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Ростовской таможней выявлен факт нарушения обществом п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона о валютном регулировании, выразившейся в невыполнении резидентом - обществом обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках валюты Российской Федерации в установленный срок, а именно: до 25.04.2019 по спецификации N 2 к контракту, до 06.05.2019 по спецификации N 3 к контракту, до 30.04.2019 и до 23.04.2019 по спецификации N 4 к контракту.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в том числе из протоколов об административном правонарушении от 26.03.2021, денежные средства в размере 1 085 962,16 долл. США за товары, поставленные нерезиденту - компании ООО "Met Invest", на основании контракта от 20.09.2018 N SST-MIL-2018 на поставку металлопродукции в установленный контрактом срок - до 25.04.2019, 23.04.2019, 30.04.2019, 06.05.2019 на счет резидента ООО "Южная сталь" не поступили, соответственно обществом было допущено правонарушение.

В апелляционной жалобе общество также ссылается на наличие задолженноси ООО "Met Invest" перед ООО "Южная Сталь" на дату совершения цессии в размере 1 085 962,16 долл. США.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что общество предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в этой связи вина общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ.

ООО "Южная сталь", будучи резидентом РФ, как лицо, поставившее товар иностранному контрагенту (нерезиденту) и не обеспечившее поступление валюты в счет оплаты товара в пределах установленного контрактом срока, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Имея возможность для обеспечения получения от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченный банк валюты, причитающейся в соответствии с условиями заключенного контракта за поставленный товар, общество не приняло необходимых мер по соблюдению возложенной на него обязанности к установленному сроку.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Судом первой инстанции правомерно отклонен довод общества о том, что задолженность по контракту в размере 1 085 962,16 долл. США перешла в пользу компании "VIRVEIN Limited" с 14.01.2020 по договору цессии, поскольку указанный договор заключен после установленных в спецификациях сроках оплаты, а также по истечении предполагаемого продления срока оплаты в соответствии с дополнительными соглашениями к спецификациям. Оснований для переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы ООО "Южная сталь" о том, что оно предприняло все меры, свидетельствующие о его предусмотрительности и добросовестности, а именно: заключило дополнительные соглашения о пролонгации срока, предусмотрело пеню за нарушение сроков оплаты товара за каждый день просрочки, предварительное внесение аванса и иное, не принимается апелляционной коллегией, поскольку указанные действия общества не исключают обязанность ООО "Южная сталь" в предусмотренные соглашением сроки обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями соглашений за переданные товары.

Ссылки общества на то, что в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о получении в конечном счете денежных средств от ООО "Met Invest", не освобождают его от ответственности за несвоевременное обеспечение получения от нерезидентов на своем банковском счете в уполномоченном банке денежных средств.

В апелляционной жалобе общество ссылается на то, что срок обжалования оспариваемых постановлений истек по причине длительной доставки почтового отправления, содержащего оспариваемые постановления, в адрес конкурсного управляющего ООО "Южная Сталь" Волкова А.А.

Вместе с тем, оспариваемые постановления были направлены по указанному конкурсным управляющим ООО "Южная Сталь" адресу с досылом по электронной почте. Оспариваемые постановления были получены 15.04.2021, что следует из приложенных в материалы дела почтовых отправлений. Таким образом, ООО "Южная Сталь" признается надлежащим образом извещенным о вынесенных в отношении него постановлениях о привлечении к административной ответственности.

Суд первой инстанции правомерно указал, что согласно абз. 5 п. 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснено, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица.

Из указанного следует, что суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства ООО "Южная Сталь" о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановлений Ростовской таможни.

Ссылка заявителя жалобы на судебную практику отклоняется судом апелляционной инстанции, так как названные судебные акты приняты судами по конкретным делам с учетом конкретных обстоятельств, поэтому не имеют правового значения для рассмотрения данного дела.

Назначенные административным органом административные наказания в виде предупреждений, штрафа в размере 107 324,50 руб. и 3 403 194,03 руб., соответствуют размеру санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и соразмерны совершенному деянию по характеру и тяжести правонарушения, отвечает целям и задачам административного наказания.

Обстоятельств, исключающих привлечение общества к административной ответственности (в том числе предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ), судом не установлено, равно суд не усматривает оснований для применения положений 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Совершение ООО "Южная Сталь" указанного правонарушения не может быть отнесено к категории малозначительного по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Поскольку в силу Федерального закона N 173-ФЗ объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной валютной политики, обеспечении устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка, суд не находит оснований для признании малозначительным допущенного обществом нарушения, посягающего на интересы государства в сфере валютной политики.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО "Южная Сталь" не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований не установлено. Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ двухлетний срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления не истек, с учетом совершения административного правонарушения - 24.04.2019, 26.04.2019, 01.05.219, 07.05.2019.

Доводы апелляционной жалобы общества, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.12.2021 по делу N А53-19551/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

Д.В. Емельянов С.В. Пименов