Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2022 г. N 14АП-11819/21 по делу N А66-12399/2021

г. Вологда

03 февраля 2022 г.

Дело N А66-12399/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 03 февраля 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Зайцевой А.Я. и Колтаковой Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.,

при участии от администрации города Твери представителя Салтыковой А.И. по доверенности от 07.05.2020, от Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери представителя Салтыковой А.И. по доверенности от 26.05.2021, от индивидуального предпринимателя Житомирского Евгения Исааковича представителя Родина Н.Н. по доверенности от 28.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Твери и Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 29 октября 2021 года по делу N А66-12399/2021,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Житомирский Евгений Исаакович (адрес: 170550, Тверская обл.; ОГРНИП 308695210100074, ИНН 690501608932; далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Тверской области иском к муниципальному образованию город Тверь в лице администрации города Твери (адрес: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 11; ОГРН 1066950062717, ИНН 6901000920; далее - Администрация) о взыскании 184 872 руб. неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (адрес: 170034, г. Тверь, ул. Ерофеева, д. 5, ОГРН 1036900087806, ИНН 6901043057; далее - Департамент).

Решением суда от 29 октября 2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме, кроме того, с ответчика в пользу истца взыскано 6 546 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Администрация и Департамент с решением суда не согласились, обратились с апелляционной жалобой, в которой просят его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывают, что оснований для перерасчета арендной платы за 2020 не имеется, поскольку установленная вступившим в законную силу судебным актом кадастровая стоимость является обязательной для субъектов правоотношений не позднее даты вступления судебного акта в законную силу. Корректировка кадастровой стоимости земельного участка влечет юридические последствия, в том числе для целей исчисления арендной платы, с момента реализации указанного права в установленном законом порядке (с момента вступления судебного акта в законную силу).

В судебном заседании представитель апеллянтов поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель Предпринимателя с требования ответчика, третьего лица не согласился по мотивам, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив доводы апеллянтов, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как видно из материалов дела, Предприниматель на основании договора аренды от 17.10.2012 N 095-з/12 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200022:20, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: Тверская обл., г. Тверь, ул. Озерная, д. 14, к. 1, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования - под административное здание со встроенными торговыми помещениями

Запись о договоре аренды внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) 29.12.2012.

Арендные платежи ежегодно рассчитывались арендодателем в установленном разделом 3 договора порядке на основании кадастровой стоимости земельного участка.

По состоянию на 01.01.2013 кадастровая стоимость земельного участка составляла 16 033 509 руб. 10 коп.

Решением Тверского областного суда от 22.12.2020 по делу N 3а-183/2020 по иску Предпринимателя кадастровая стоимость земельного участка установлена равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013, в размере 8 091 000 руб.

Предприниматель обратился в Департамент с заявлениями от 24.02.2021, от 11.03.2021 о перерасчете арендной платы исходя из установленной решением суда новой кадастровой стоимости земельного участка.

Департамент в письме от 25.03.2021 уведомил Предпринимателя о перерасчете арендной платы с 26.01.2021 (даты вступления в силу решения Тверского областного суда от 22.12.2020 по делу N 3а-183/2020).

В период с 01.01.2020 по 21.10.2021 Предпринимателем перечислена арендная плата в размере 585 090 руб., что подтверждается представленными платежными поручениями от 15.04.2020 N 158, от 10.07.2020 N 251, от 26.10.2020 N 365, от 26.04.2021 N 158, от 19.08.2021 N 314 и от 21.10.2021 N 394.

Считая, что с учетом новой кадастровой стоимости земельного участка по арендной плате, уплаченной за 2020 год, имеется переплата в размере 184 872 руб., Предприниматель обратился к ответчику с требованием о возврате излишне перечисленных денежных средств.

Поскольку претензионные требования оставлены ответчиком без удовлетворения, Предприниматель обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Апелляционный суд не усматривает оснований не согласиться с выводами суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

На основании пунктов 2, 4 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 ГК РФ установлена обязанность арендатора своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Вместе с тем в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что арендуемый Предпринимателем земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В данном случае порядок расчета арендной платы на территории Тверской области в период до 31.12.2020 регулировался постановления администрации Тверской области от 26.12.2007 N 396-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов" (далее - Положение N 396-па), а с 01.01.2021 - постановлением правительства Тверской области от 30.05.2020 N 250-пп "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Тверской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов" (далее - Порядок N 250-пп).

В соответствии с пунктом 2.1 Положения N 396 и пунктом 3 Порядка N 250-пп размер арендной платы определяется исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно нормам статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ; далее - Закон N 135-ФЗ) кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в ЕГРН, за исключением случаев, установленных настоящей статьей. Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие, установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Установлено, что результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенным пунктов Тверской области, в том числе в отношении спорного земельного участка, утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25.12.2014 N 13-нп.

Решением Тверского областного суда от 22.12.2020 по делу N 3а-183/2020 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200022:20 установлена равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013, в размере 8 091 000 руб.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что у арендодателя имелись правовые основания для распространения установленной решением Тверского областного суда кадастровой стоимости в размере 8 091 000 руб. на правоотношения, возникшие со дня начала применения изменяемой кадастровой стоимости, соответственно, и на правоотношения, существовавшие в 2020, 2021 годах.

Довод апеллянтов о том, что до даты вступления в законную силу решения Тверского областного суда от 22.12.2020 N 3а-183/2020 расчет должен быть произведен исходя из ранее установленной кадастровой стоимости земельного участка, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании приведенных положений статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ.

Согласно представленному Предпринимателем расчету при исчислении арендной платы за 2020, 2021 годы исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 8 091 000 руб. и произведенных истцом за указанный период арендных платежей сумма переплаты по договору аренды составляет 184 872 руб., в том числе 169 323 руб. - за 2020 год, 18 865 руб. - за 2021 год.

Представленный истцом расчет неосновательного обогащения судом проверен, признан верным, ответчиком и третьим лицом не оспорен. Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании суда первой инстанции пояснил, что арифметических разногласий по расчету истца не имеет.

При таких обстоятельствах, поскольку факт возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения в размере излишне внесенной Предпринимателем арендной платы подтверждается материалами дела, доказательств возврата истцу денежных средств не представлено, требование о взыскании с ответчика в пользу истца 184 872 руб. правомерно удовлетворено судом.

Доводы апеллянтов не принимаются апелляционным судом, поскольку основаны на ошибочном применении положений действующего законодательства.

Выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом при рассмотрении спора не допущено.

Ввиду изложенного апелляционная жалоба Администрации и Департамента удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 29 октября 2021 года по делу N А66-12399/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Твери и Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чередина

Судьи

А.Я. Зайцева Н.А. Колтакова