Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2022 г. N 13АП-249/22 по делу N А56-31278/2021

г. Санкт-Петербург

25 февраля 2022 г.

Дело N А56-31278/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 февраля 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Богдановской Г.Н., Жуковой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Шалагиновой Д.С.,

при участии:

не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-249/2022) Местной администрации муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2021 по делу N А56-31278/2021, принятое

по иску ПАО "Россети Ленэнерго"

к Местной администрации муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

о расторжении договора, взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Местной Администрации муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее - ответчик) о расторжении договора N ОД-ПрЭС-11463-17/12597-Э-17 от 31.05.2017 г., взыскании 9 997 рублей 62 копеек неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 02.10.2017 г. по 06.04.2020 г., 920 рублей 32 копеек неустойки, начисленной с 15.06.2017 г. по 10.10.2017 г. за нарушение срока внесения первого и второго авансовых платежей.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2021 договор N ОД-ПрЭС-11463-17/12597-Э-17 от 31.05.2017 расторгнут, с ответчика в пользу истца взыскано 3 000 рублей неустойки, 1 831 рубль расходов по оплате государственной пошлины. В остальной части в иске отказано.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, в иске отказать.

По мнению подателя жалобы, расторжение договора невозможно в связи с его прекращением, технологическое присоединение не осуществлено, интерес у ответчика в исполнении договора утрачен, начисление неустойки неправомерно.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между ПАО "Россети Ленэнерго" (далее - истец, Сетевая организация) и Местной администрацией муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее - ответчик, Заявитель) заключен Договор от 31.05.2017 N ОД-ПрЭС-11463-17/12597-Э-17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства Заявителя, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Горбуновское сельское поселение, д. Верхняя Колония, ул. Молодежная, кадастровый номер: 47:14:0000000:21111.

Пунктом 8 договора установлена обязанность Заявителя исполнить надлежащим образом в определённый Договором срок мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, а также обязанность по оплате расходов на технологическое присоединение.

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего Договора.

Сетевой организацией были в полном объеме исполнены обязательства по технологическому присоединению объекта Заявителя, в связи с чем, в адрес Ответчика направлено соответствующее уведомление от 31.05.2017 исх. N ЭСКЛ/16-01/7680.

В соответствии с пунктом 10 Договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 23.12.2016 N 545-п и составляет 10956,30 руб., включая НДС 18%- 1671,30 рублей.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

10 % платы за технологическое присоединение в сумме 1095,63 рублей вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

30% платы за технологическое присоединение в сумме 3286,89 рублей вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;

20% платы за технологическое присоединение в сумме 2191,26 рублей вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора;

30% платы за технологическое присоединение в сумме 3286,89 рублей вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10% платы за технологическое присоединение в сумме 1095,63 рублей вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения;

Сетевой организацией были в полном объеме исполнены обязательства по технологическому присоединению объекта Заявителя, в связи с чем, в адрес Ответчика направлено соответствующее уведомление от 31.05.2017 исх. N ЭСПП/16-01/7680.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 01.10.2017 в соответствии с пунктом 5 Договора.

Согласно пункту 16(6) Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Мероприятия по технологическому присоединению должны быть выполнены заявителем в срок до 01.10.2017, таким образом, 01.10.2018 - наступил 12-ти месячный срок с даты просрочки выполнения мероприятий. В связи с этим у Сетевой организации возникли правовые основания для расторжения Договора.

ПАО "Россети Ленэнерго" направило ответчику претензию от 06.12.2018 исх. N ПрЭС/038/12412-11, в которой предложило заявителю направить в адрес Сетевой организации уведомление о выполнении со своей стороны технических условий, а также уведомило, что в противном случае ПАО "Россети Ленэнерго" вправе обратиться в суд с иском о расторжении договора в судебном порядке.

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, ПАО "Россети Ленэнерго" обратилось в Арбитражный суд санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о расторжении договора и взыскании неустойки.

Суд первой инстанции требования удовлетворил в части расторжения договора и взыскании 3000 рублей неустойки. В остальной части в требованиях отказано.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта по доводам стороны.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроснабжении", пункту 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм права исполнитель считается надлежащим образом исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий, что и является основанием для оплаты оказанных заказчику услуг.

В соответствии с положениями статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда. Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Поскольку соглашение о расторжении договора сторонами не подписано, уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке истцом не направлялось, кроме того, факт неисполнения ответчиком предусмотренных ТУ и Договором мероприятий по технологическому присоединению в срок, указанный в Договоре, подтвержден материалами дела подтвержден ответчиком ссылкой на утрату интереса, соответственно, требований истца о расторжении договора по смыслу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно удовлетворено.

Кроме того, вопреки позиции в апелляционной жалобе, стечение срока действия технических условий не тождественно прекращению действия договора технологического присоединения в целом, так как в силу п. 27 Правил N 861 срок действия ранее выданных технических условий может быть продлен либо в рамках исполнения того же договора технологического присоединения сетевой организацией могут быть выданы новые технические условия.

Таким образом, истечение срока действия технических условий, как особого специального разрешения на выполнение определенных действий, выдаваемого профессиональным субъектом электроэнергетики непрофессиональному, препятствует заявителю осуществлять мероприятия по технологическому присоединению, но не прекращает договор в целом, поскольку заявитель в течение срока действия договора сохраняет право на инициацию продления срока их действия или выдачу новых технических условий, вновь легитимирующих потенциальное выполнение заявителем мероприятий по технологическому присоединению.

Другими словами, истечение срока действия технических условий не является непреодолимым препятствием исполнения договора технологического присоединения, поскольку оно может быть устранено сторонами, а, значит, это обстоятельство не может приравниваться к обстоятельствам, прекращающим обязательство невозможностью исполнения.

По общему правилу, установленному п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, в котором отсутствует прямое указание на прекращение обязательств сторон по окончанию срока его действия, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

С учетом изложенного, оснований для отказа в иске в исследуемой части, не имеется.

Кроме того, истцом было заявлено требование о взыскании с ответчика 9 997,62 рублей неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 02.10.2017 по 06.04.2020 в соответствии с подпунктом "в" пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила ТП), и пунктом 17 Договора предусмотрена обязанность одной из сторон Договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки, не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Суд первой инстанции, установив основания для уменьшения размера неустойки, снизил размер неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявленное требование о взыскании с ответчика 920,32 рублей неустойки, начисленной с 15.06.2017 по 10.10.2017 за нарушение срока внесения первого и второго авансовых платежей оставлено без удовлетворения, оснований для пересмотра по собственной инициативе выводов суда в указанной части суд апелляционной инстанции не усматривает, поскольку в указанной части решение истцом не оспорено.

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2021 по делу N А56-31278/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Г.Н. Богдановская Т.В. Жукова