Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2022 г. N 04АП-513/22 по делу N А19-20316/2021

г. Чита

02 марта 2022 г.

Дело N А19-20316/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломако Н.В.,

судей Никифорюк Е.О., Антоновой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лю-фа-хуан Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 декабря 2021 года по делу N А19-20316/2021 по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003, ИНН 380896980) к обществу с ограниченной ответственностью "Профильная компания "Сибирь" (ОГРН 1113850053613, ИНН 3827038623) о взыскании с финансовых санкций в размере 146000 руб.,

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Профильная компания "Сибирь" финансовых санкций в размере 146000 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23 декабря 2021 года заявленные требования удовлетворены частично. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Профильная компания "Сибирь" 1450 руб. 00 коп. - финансовых санкций, с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 54 руб. 00 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 декабря 2021 года по делу N А19-20316/2021 отменить в части отказа в удовлетворении требований на сумму 1000 рублей за предоставление недостоверных сведений за октябрь, ноябрь 2020 года.

Как следует из апелляционной жалобы, при предоставлении сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2020 года в отношении одного застрахованного лица страхователем была допущена ошибка в отчестве (Антольевич вместо Анатольевич), в связи с чем, страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий.

В материалы дела письменный отзыв относительно доводов апелляционной жалобы не поступал.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 02.02.2022.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду, что если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

В связи с тем, что стороны не настаивали на проверке решения суда первой инстанции в полном объеме, возражения в суд до начала судебного заседания не поступили, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции только в обжалуемой заявителем апелляционной жалобы части.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ответчиком в пенсионный фонд по месту учета представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2020 года, январь 2021 года, о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год по результатам проверки которых приняты решения от 19.01.2021 N 048S19210000806, от 09.03.2021 N 048S19210005251, от 16.03.2021 N 048S19210005781, N 048S19210005795, от 25.03.2021 N 048S19210006590 о привлечении страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный срок сведений и за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2, 2.2 ст.11 данного закона в виде штрафа в общем размере 146000 руб. 00 коп.

Требованиями от 08.02.2021 N 048S01210003039, от 30.03.2021 N 048S01210007181, от 05.04.2021 N 048S01210007593, N 048S012100075934, от 21.04.2021 N 048S01210009040 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в указанном размере.

Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" пенсионный фонд обратился за взысканием финансовых санкций в размере 146000 руб. 00 коп. в судебном порядке

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись в части с решением суда первой инстанции, Отделение Пенсионного фонда обратилось в суд апелляционной инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Рассматривая требования в части взыскания штрафных санкций в размере 1000 рублей за представление недостоверных сведений октябрь, ноябрь 2020 года, суд первой инстанции правильно установил следующие обстоятельства.

В результате проверки представленных сведений в адрес страхователя направлены уведомления от 13.11.2020 и от 16.12.2020 об устранении ошибок и (или) несоответствий, в которых указано, что сведения в отношении застрахованного лица - Кудреватых Геннадия Антольевича не приняты.

Обществом за октябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица - Кудреватых Геннадия Анатольевича представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-М, за ноябрь 2020 года дополняющие сведения не представлены.

Статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ определено, что индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан ежемесячно представлять о застрахованных лицах следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, Пенсионный фонд должен доказать, что представленные страхователем сведения являются неполными и недостоверными, не позволяющими вести индивидуальный (персонифицированный) учет. При этом неполнота и недостоверность сведений предполагает существенность нарушения, влияющего на возможность ведения персонифицированного учета.

Как следует из сведений СЗВ-М по типу формы "исходная" за указанные отчетные периоды 2020 года общество представило в отношении Кудреватых Г.А. все необходимые сведения, в том числе указав фамилию, имя, отчество данного застрахованного лица. Однако при этом в написании отчества была допущена опечатка (Антольевич вместо Анатольевича).

Суд, принимая во внимание, что смысловое значение слова при указанной ошибке не изменилось, полагает, что опечатка в слове, является ошибкой в правописании, которая не может быть квалифицирована как представление недостоверных сведений, в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом N 27-ФЗ.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона. Нормы статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ не предусматривают санкции за ошибку в правописании. Тем более, что такая ошибка не ведет к невозможности идентифицировать застрахованное лицо.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований пенсионного фонда о взыскании с общества финансовых санкций в общем размере 1000 руб. 00 коп. за представление неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2020 года судом первой инстанции правомерно отказано.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 декабря 2021 года по делу N А19- 20316/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В.Ломако

Судьи

Е.О.Никифорюк О.П.Антонова