Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2022 г. N 19АП-405/22 по делу N А14-12945/2021

город Воронеж

3 марта 2022 г.

Дело N А14-12945/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ушаковой И.В.,

судей Песниной Н.А.,

Пороника А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шиловой А.В.,

при участии:

от Управления экологии администрации городского округа город Воронеж: Плисова Ю.В., представителя по доверенности N 1 от 10.01.2022;

от общества с ограниченной ответственностью "Плантерра": Мифтахова Н.Н., представителя по доверенности от 01.10.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме веб-конференции апелляционную жалобу Управления экологии администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.11.2021 по делу N А14-12945/2021 по исковому заявлению Управления экологии администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1123668054773, ИНН 3666181838) к обществу с ограниченной ответственностью "Плантерра" (ОГРН 1047796424048, ИНН 7707520215) об обязании заменить товар ненадлежащего качества товаром, соответствующим муниципальному контракту N1685 от 21.09.2020: произвести поставку тюльпанов "Ile de France", окрас цветка красный, в количестве 29 370 штук в осенний посадочный период с 01 по 30 сентября,

УСТАНОВИЛ:

Управление экологии администрации городского округа г. Воронеж (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о возложении на общество с ограниченной ответственностью "Плантерра" (далее - ООО "Плантерра", ответчик) заменить товар ненадлежащего качества товаром, соответствующим муниципальному контракту N 1685 от 21.09.2020: произвести поставку луковиц тюльпанов "Ile de France", окрас цветка красный, в количестве 18 425 штук в осенний посадочный период с 01 по 30 сентября (с учетом уточнения).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.11.2021 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Управление экологии администрации городского округа г. Воронеж обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные исковые требования удовлетворить.

Через электронный сервис подачи документов "Мой Арбитр" от ООО "Плантерра" поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления экологии администрации городского округа г. Воронеж поддержал доводы апелляционной жалобы, считая решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также при неполном выяснении обстоятельств дела, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО "Плантерра" возражал против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы не состоятельными, по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве, просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 21.09.2020 между Управлением экологии администрации городского округа г. Воронеж (заказчик) и ООО "Плантерра" (поставщик) был заключен муниципальный контракт N 1685 (далее - контракт), в соответствии с условиями которого поставщик обязался поставить заказчику луковицы тюльпанов (далее - товар) на территорию городского округа город Воронеж, а заказчик обязался обеспечить оплату и приемку поставленного товара (идентификационный код закупки 203366618183836660100100320010130244).

Развернутая номенклатура (ассортимент) товара, цена единицы товара, количество товара определяются спецификацией, являющейся неотъемлемой частью контракта (приложение N 1 к контракту). Показатели товара в соответствии с приложением N 2 к контракту.

29.09.2020 к муниципальному контракту N 1685 от 21.09.2020 заключено дополнительное соглашение N 1 на поставку луковиц тюльпанов с улучшенными характеристиками.

В соответствии с условиями контракта поставщиком осуществлена поставка луковиц тюльпанов в количестве 88 440 шт. на сумму 987 974 руб. 83 коп.

Факт поставки товара истцу подтверждается актом N 1/1685 от 02.10.2020. Товар оплачен заказчиком.

В соответствии с пунктами 5.1 и 5.3 контракта поставщик гарантирует заказчику качество поставляемой продукции не менее 9 месяцев со дня поставки; всхожесть растений должна составлять не менее 95 процентов.

30.04.2021 комиссией в составе представителей заказчика и поставщика проведено обследование цветников, на которых были высажены поставленные ответчиком луковицы тюльпанов сорта "Ile de France", по адресам: сквер "Петровский" (проспект Революции, 21в), мемориальный комплекс "Площадь Победы" цветник N 1 "Главпочтамп" (площадь Победы 1в), сквер "Помяловского" цветник "Прямоугольный" (проспект Революции, 29п), "Чижовский плацдарм" цветник N 2 "Прямоугольный" (ул. 20-летия Октября, 37д).

По результатам обследования составлен акт от 30.04.2021, согласно которому на цветниках по указанным адресам всхожесть луковиц тюльпанов "Ile de France" составила менее установленных контрактом 95 процентов.

Истцом направлена ответчику претензия от 20.05.2021 N 16514362 с требованием заменить товар, на которую от ответчика в адрес истца поступили возражения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Правоотношения сторон по муниципальному контракту N 1685 от 21.09.2020 регулируются параграфом 4 главы 30 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

При заключении муниципального контракта стороны в пункте 5.1 определили, что луковицы тюльпанов должны отвечать требованиям по качеству и параметрам, установленным государственным стандартом: ГОСТ 28849-90 "Луковицы и клубнелуковицы цветочных культур".

Луковицы должны быть очищены от земли, остатков листьев, отмирающих чешуй и других примесей.

Луковицы тюльпанов должны быть здоровыми. На луковицах и клубнелуковицах не допускается наличие вредителей, признаков болезней и механических повреждений.

Внешний вид, окраска, форма луковиц и клубнелуковиц должны соответствовать характерным признакам данного вида и сорта.

Луковицы тюльпанов не должны иметь следов обработки ядохимикатами.

По фитосанитарному состоянию луковицы тюльпанов должны соответствовать следующим требованиям: отсутствие вирусных, грибных и бактериальных заболеваний, в том числе:

- отсутствие внешних признаков поражения луковиц серой и /или ботриозной гнилью в виде желтовато-серых вдавленных пятен различной величины и формы, на наружных чешуях желто-бурых пятен в красноватом ореоле, спор в виде серого налета и/или черных склероциев гриба. Луковицы не должны быть мягкими, сморщенными, не должны иметь потемнений и растрескавшегося донца;

- отсутствие внешних признаков поражения луковиц мягкой гнилью в виде розового цвета, водянистости, характерного неприятного запаха, наличия коротких побегов;

- отсутствие внешних признаков поражения луковиц фузариозом в виде бурых, темнеющих пятен, четко ограниченных по краю красно-бурой линией на донце, специфического запаха;

- отсутствие внешних признаков наличия вредителей: мелких ходов и полостей, иногда заполненных буроватым порошком.

Всхожесть растений: не менее 95 %.

Период цветения, месяц: апрель-май.

На каждой таре должна быть этикетка с указанием сорта и количества.

Согласно статье 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В соответствии с пунктом 6.3. контракта при осуществлении приемки поставляемого товара заказчик обязан проверить количество товара, его комплектность, объем и качество требованиям, установленным документацией о закупке, контрактом, а также их соответствие сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах.

Пунктом 6.4. контракта установлено, что для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.

При выявлении несоответствия или недостатков поставленного товара заказчик обязан незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Как установлено судами, товар был принят заказчиком по акту N 1/1685 от 02.10.2020 без каких-либо замечаний к его качеству, при приемке товара проведена внутренняя экспертиза, по результатам которой подтверждено соответствие посадочного материала установленным контрактом требованиям.

Надлежащее качество поставленного по контракту товара подтверждено карантинным сертификатом N 36690108290920026, выданным Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору 29.09.2020, то есть, непосредственно перед передачей товара истцу.

Таким образом, факт поставки товаров муниципальному контракту N 1685 от 21.09.2020 подтверждается материалами дела, истцом не оспаривается отсутствие претензий по качеству товара на момент его поставки.

Разногласия сторон касаются качества поставленного товара - луковиц тюльпанов "Не de France", всхожесть которых составила менее 95 процентов, а также течения гарантийного срока по договору.

Пунктом 1 статьи 518 ГК РФ предусмотрено, что покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В силу пункта 1 статьи 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В соответствии с пунктом 2 статьи 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору:

- отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;

- потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В силу пункта 2 статьи 476 ГК РФ в отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

Если на товар установлен гарантийный срок, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 477 ГК РФ).

Как следует из пункта 5.3. договора поставщик гарантировал заказчику качество поставляемой продукции не менее 9 месяцев со дня поставки.

Судом установлено, что недостатки, зафиксированные в акте обследования луковиц тюльпанов от 30.04.2021, обнаружены в течение девятимесячного гарантийного срока.

Таким образом, требования истца заявлены в пределах гарантийного срока.

Статьей 476 ГК РФ установлено, что продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

По смыслу изложенного, бремя доказывания причин возникновения недостатков товара распределяется между сторонами договора поставки в зависимости от того, установлен ли на товар гарантийный срок.

Если гарантийный срок на товар установлен, то при обнаружении некачественности товара в течение гарантийного срока предполагается, что недостатки возникли до передачи товара и за них отвечает продавец, пока им не доказано обратное, то есть действует презумпция вины продавца.

Таким образом, на ответчика в силу статей 470, 476 ГК РФ возлагается бремя доказывания отсутствия вины продавца в возникновении недостатков.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, 30.04.2021 проведено обследование луковиц тюльпанов "Ile de France", поставленных в рамках муниципального контракта от 21.09.2020 N 1685 с участием представителя ответчика. Результаты обследования луковиц тюльпанов отражены в акте обследования от 30.04.2021, который генеральным директором ООО "Плантерра" Бондаренко Ю.В. не подписан.

Согласно данному акту в ходе обследования цветников установлено следующее: ООО "Плантерра" в рамках муниципального контракта управления экологии от 21.09.2021 N 1685 была выполнена поставка луковиц красных тюльпанов "Не de France", которые в рамках контракта МКП "ЭкоЦентр" N 48694093 от 09.10.2020 были высажены ООО ПТЦ "Березка" в октябре 2020 года. При этом, по состоянию на 30.04.2021, на обследованных клумбах установлена низкая всхожесть луковиц (результаты приведены в таблице 1 (приложение 1).

При выкопке и обследовании луковиц тюльпанов установлено, что нераспустившиеся луковицы повреждены гнилью (ткань луковиц мягкая, имеется неприятный запах, на некоторых экземплярах плесень). Некоторые луковицы заглублены в почву на глубину около 3 см. Также обнаружена значительная часть луковиц, расположенных донцем вбок. Имеются факты расположения некоторых луковиц донцем вверх (к поверхности земли), а верхушечной почкой на дно посадочной траншеи. Почва на цветниках сквер "Петровский", мемориальный комплекс "Площадь Победы", "Чижовский плацдарм" значительно увлажненная.

Указанный акт в силу положений статей 67, 68 АПК РФ принят судом первой инстанции в качестве надлежащего доказательства по делу. Оснований для иной оценки данного доказательства судебной коллегией не установлено.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представитель ответчика не оспаривал акт обследования от 30.04.2021 и содержащиеся в нем выводы, однако ссылался на то, что в ходе совместного обследования цветников сторонами были выявлены и зафиксированы нарушения порядка обращения с посадочным материалом, допущенные уже после его передачи.

Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 утверждены Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации (далее - Правила от 15.12.1999 N 153), раздел 2.8 которых посвящен устройству цветников.

Согласно пункту 2.8.1. Правил от 15.12.1999 N 153 цветник - это участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними растениями. Это один из наиболее декоративных элементов объекта озеленения. Цветники создают в соответствии с проектом.

Для создания цветников из многолетников роют корыто заданной формы и глубиной от 40 до 60 см в зависимости от вида растения. Как правило, для цветников нельзя использовать кислые почвы. Если рН ниже 5,5, почву следует произвестковать по общепринятым нормам (пункт 2.8.3.).

В соответствии с пунктом 2.8.9. Приказа от 15.12.1999 N 153 при посадке многолетних цветочных растений чрезмерное заглубление их ведет к позднему прорастанию и отрицательно сказывается на развитии и цветении, слишком мелкая посадка может привести к вымерзанию растений. Растения с прикорневой розеткой листьев (функия, мак восточный и др.) сажают так, чтобы центр розетки не был заглублен в почву. Луковичные растения сажают на глубину, в 3 - 4 раза превышающую размер луковицы.

Посадка цветов должна производиться в следующие сроки: летников и многолетников, не зимующих в грунте, - после окончания весенних заморозков (для Москвы после 5 июня); двулетников и многолетников, зимующих в грунте, - осенью и весной; луковичных, зимующих в грунте, - осенью (пункт 2.8.12.).

Из представленных истцом документов следует, что посадка полученных от ответчика луковиц тюльпанов в почву осуществлялась силами ООО ПТЦ "Березка" на основании контракта N 48694093 от 09.10.2020, заключенного с МКП "ЭкоЦентр", в соответствии с пунктом 5.1 которого работы должны производиться в соответствии с Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" и Постановлением от 11.06.2014 N 487 "Об утверждении порядка произведения работ по вырубке и посадке древесно-кустарниковых насаждений, устройству газонов и цветников, осуществлении уходных работ за ними на территории городского округа город Воронеж".

При этом акт передачи луковиц от МКП "ЭкоЦентр" в адрес ООО ПТЦ "Березка" датирован 12.10.2020, а акт сдачи-приемки работ по контракту N 48694093 подписан 09.11.2020 - то есть, более чем через месяц после передачи этих луковиц истцу ответчиком по акту N 1/1685 от 02.10.2020.

Условия транспортировки и хранения посадочного материала предусмотрены пунктами 4.1.2, 4.2.1 и 4.2.2 ГОСТ 28849-90. Государственный стандарт Союза ССР. Луковицы и клубнелуковицы цветочных культур. Технические условия (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 29.12.1990 N 3608).

В частности, согласно пункту 4.1.2. ГОСТ 28849-90 луковицы и клубнелуковицы транспортируют в сухих, чистых, не имеющих постороннего запаха, транспортных средствах при температуре не ниже 8 °C и не выше 20 °C.

Полученный посадочный материал должен быть немедленно распакован, проверен и помещен в специальное хранилище до посадки (пункт 4.2. ГОСТ 28849-90).

В соответствии с пунктом 4.2.2. ГОСТ 28849-90 луковицы и клубнелуковицы после просушивания и калибровки хранят в вентилируемом помещении на стеллажах или в ящиках с сетчатым дном не более 2 - 3 слоев для размеров более 7 см и 4 - 5 слоев для размеров менее 7 см. Температура и относительная влажность воздуха должны соответствовать технологии хранения данной культуры.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, истцом не представлены доказательства, подтверждающие надлежащее соблюдение условий по транспортировке и хранению луковиц тюльпанов, включая соблюдение температурных условий, до передачи их ООО ПТЦ "Березка", так и доказательства соблюдений условий хранения луковиц ООО ПТЦ "Березка" и выполнения работ по их посадке в соответствии с Правилами от 15.12.1999 N 153 (размещение луковиц тюльпанов в почве, плотность посадки, заглубленность луковиц в почве, соблюдение температурных условий, обработка почвы).

Отсутствуют и предусмотренные пунктом 7.3.3 контракта N 48694093 акты скрытых работ, в отсутствие которых невозможно документально установить, какое количество луковиц было в действительности высажено на каждом конкретном цветнике, и как следствие, установить действительный уровень всхожести посадочного материала.

Заслуживают внимания доводы ответчика о значительном временном промежутке между датой поставки посадочного материала истцу и датой фактической посадки этого материала, в течение которого имела место по меньшей мере двукратная передача луковиц (от истца в адрес МКП "ЭкоЦентр" и от МКП "ЭкоЦентр" в адрес ООО ПТЦ "Березка") и в течение которого ответчик не влиял и не мог влиять на условия транспортировки и хранения посадочного материала, предусмотренные пунктами 4.1.2, 4.2.1 и 4.2.2 ГОСТ 28849-90.

В суд первой инстанции истцом представлен акт обследования исх. N 1202-21 от 11.05.2021, в котором агрономом ботанического сада Воронежского государственного университета на основании проведенного 29.04.2021 обследования сделан вывод о том, что сгнивание луковиц тюльпанов до появления всходов может быть результатом склероциальной гнили, вызванной возбудителями Sclerotinia bulborium и Sclerotinum tiliparium и проявляющегося в виде мокрой гнили вокруг точки роста луковицы.

В акте обследования исх. N 1202-21 от 11.05.2021 также указано, что распространению очагов заболевания послужила повышенная влажность почвы; данная инфекция способна сохраняться в почве до 5 лет; не рекомендуется повторная посадка луковиц тюльпанов на эти места без проведения мероприятий по дезинфекции.

Вместе с тем, в отсутствие сведений о химико-биологическом составе грунта (почвы, торфа), из которого устроены цветники, и пригодности данной почвы (торфа, грунта) для устройства цветников, об отобранных пробах почвы (торфа, грунта) до посадки, о проведении сведений по дезинфекции почвы до посадки, как обстоятельств, в совокупности исключающих возможное заражение почвы (торфа, грунта) возбудителями до высадки луковиц, препятствует оценке данного документа как содержащего сведения, имеющие доказательственное значение для настоящего дела с учетом всей совокупности собранных по делу доказательств и приведенных позиций.

Кроме того, акт обследования исх. N 1202-21 от 11.05.2021, на который ссылается истец, составлен агрономом ботанического сада Воронежского государственного университета в одностороннем порядке без вызова сторон, не содержит обоснования приведенных в нем выводов (в частности, отсутствует информация о ходе и результатах лабораторных и других исследований), вывод о порче луковиц в результате склероциальной гнили носит предположительный характер.

Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору выдан карантинный сертификат N 36690108290920026 от 29.09.2020, в котором указан полный размер поставленной ответчиком в рамках контракта партии товара (88 440 луковиц), что исключает обоснованность ссылок истца на то, что карантинный сертификат не может гарантировать полного отсутствия в партии товара зараженных луковиц.

Согласно заключению проведения внутренней экспертизы от 02.10.2020, работы по поставке луковиц тюльпанов выполнены в соответствии с требованиями, установленными контрактом, посадочный материал рекомендован к приемке.

Возможность проведения экспертизы образцов спорных луковиц для установления дополнительных обстоятельств, имеющих отношение к делу, на момент рассмотрения дела утрачена, поскольку как пояснил истец, указанные образцы не сохранены.

Акт выполнения контрольных мероприятий по проверке всхожести луковиц тюльпанов от 26.04.2021, согласно которому нормативный уровень всхожести поставленных ответчиком луковиц "Ile de France" не был также достигнут на некоторых других цветниках, помимо указанных в иске, не может быть признан относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку подписан истцом без привлечения ответчика, о существовании указанного акта ранее истцом не заявлялось, равно как и не заявлялись претензии относительно недостаточного уровня всхожести на других цветниках.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит приводимые истцом в обоснование заявленного иска аргументы состоятельными, а доказательства, представленные в их обоснование достаточными для признания их правомерными.

По мнению судебной коллегии, давая оценку установленным по делу обстоятельствам на основании совокупности представленных по делу доказательств, в соответствии со статьями 64, 65, 67, 68, 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.11.2021 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Поскольку заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, оснований для взыскания или возврата государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.11.2021 по делу N А14-12945/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления экологии администрации городского округа город Воронеж - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.В. Ушакова

Судьи

Н.А. Песнина А.А. Пороник