Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2022 г. N 13АП-871/22 по делу N А56-77625/2020

г. Санкт-Петербург

10 марта 2022 г.

Дело N А56-77625/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Нестерова С.А.

при ведении протокола судебного заседания: Евстегнеевой Е.В.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 02.03.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-871/2022) общества с ограниченной ответственностью "Стройпром" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2021 по делу N А56-77625/2020, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Стройпром" к администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" о признании здания объектом капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Стройпром" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" (далее - Администрация) о признании капитальным строением здание - объект незавершенного строительства, расположенное по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, ГП Токсово, ул. Гагарина 1/3, признании права собственности ООО "Стройпром" на указанный объект.

Решением от 17.09.2021 в иске отказано.

Не согласившись с решением в части отказа в признании здания - объекта незавершенного строительства капитальным строением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене в указанной части.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал, пояснил, что с решением в части отказа в признании права собственности истец согласен, между тем считает, что оснований для отказа в удовлетворении требования о признании объекта капитальным строением не имеется.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между Обществом, Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" и Администрацией МО "Токсовское городское поселение" Всеволожского был заключен инвестиционный договор от 20.12.2010 N 96, согласно которому Администрация района совместно с Администрацией поселения предоставляет Обществу на праве аренды земельный участок площадью 2 500 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п.Токсово, угол ул. Гагарина и ул. Вокзальной, в целях реализации инвестиционного проекта по строительству производственных и складских помещений, предназначенных для хранения материалов и ремонта техники.

В развитие инвестиционного договора 14.12.2012 между Обществом и Администрацией без проведения торгов заключен договор аренды N 4017/16-08 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502058:18, площадью 2500 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район г.п. Токсово, пересечение ул.Гагарина и ул. Вокзальной (он же ул. Гагарина, уч. 1/3), для использования в целях проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях строительства производственных и складских помещений.

Кроме того, Обществом был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502058:19, площадью 1700 кв.м. расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район г.п. Токсово, пересечение ул.Гагарина и ул. Вокзальной, для размещения площадки для хранения автотранспорта и строительной техники (без права выкупа и возведения капитальных строений), срок действия договора устанавливался с 01.03.2013 по 28.02.2016.

Договор 14.12.2012 N 4017/16-08 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502058:18 расторгнут согласно уведомлению об отказе от договора аренды.

Судебными актами, принятыми пол делу А56-60237/2017, Общество обязывалось в течение 10 дней с даты вступления в силу решения суда освободить и передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502058:18 в состоянии, соответствующем условиям договора аренды от 14.12.2012 N 4017/1.6-08.

Истец обратился к ответчику с заявлением о передаче в аренду в аренду на 10 лет земельного участка с КН 47:07:0502058:18 в целях эксплуатации производственных и складских помещений, сооружения для хранения автотранспортной и строительной техники.

Решением комиссии заявление истца отложено для представления правоустанавливающих документов на объекты недвижимости.

Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ и разъяснения, данные в п. 26 совместного Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в его выдаче.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Определением от 30.04.2021 суд назначил экспертизу, проведение которой поручил эксперту ООО "Консультационное бюро "Эксперт-СПб" Талбузину Александру Владимировичу.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

Является ли здание, расположенное по адресу: Ленинградская обл.,- Всеволожский район, ГП Токсово, ул.Гагарина 1/3 объектом капитального строительства?

Соответствует ли здание, расположенное по адресу Ленинградская обл.,- Всеволожский район, ГП Токсово, ул.Гагарина 1/3, требованиям строительным, противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам?

Создает ли здание, расположенное по адресу: Ленинградская обл.,- Всеволожский район, ГП Токсово, ул.Гагарина 1/3 угрозу жизни и здоровью третьих лиц?

Представленными в материалы дела документами и заключением эксперта N 0002-21/С от 13.08.2021 подтверждается тот факт, что спорный объект расположен как на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0502058:18, так и на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0502058:19.

При этом земельный участок 47:07:0502058:19 был предоставлен для размещения площадки для хранения автотранспорта и строительной техники (без права выкупа и возведения капитальных строений), вещные права на земельный участок с КН 47:07:0502058:18 у истца отсутствуют.

С учетом изложенного оснований для признания права собственности Общества на здание как на самовольную постройку у суда не имеется, поскольку основания для применения ст. 222 ГК РФ отсутствуют.

Между тем истец полагает, что иск в части признания спорного объекта капитальным строением подлежит удовлетворению.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Статьей 12 ГК РФ такой способ судебной защиты как признание здания объектом капитального строения не предусмотрен.

Требование истца, сформулированное таким образом, не направлено на защиту нарушенного интереса и не приведет в случае его удовлетворения к восстановлению нарушенного права.

Избранный истцом способ судебной защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Сам по себе вопрос обладает ли строение признаками капитальности не является правовым и подлежит установлению с применением специальных знаний, в связи с чем суд назначил техническую экспертизу.

Заключение эксперта N 0002-21/С от 13.08.2021 (стр. 17) содержит выводы о том, что здание, расположенное по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, ГП Токсово, ул. Гагарина 1/3 является объектом капитального строительства.

Вместе с тем данное обстоятельство не имеет правого значения в отсутствие других обстоятельств, подлежащих установлению для признания объекта самовольной постройкой.

Заявленное в качестве самостоятельного требование о признании объекта капитальным строением поглощается исковым требованием о признании права собственности на самовольную постройку.

Исковые требования направлены на легализацию построенного объекта в обход установленной административной процедуры, что недопустимо.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2021 по делу N А56-77625/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина С.А. Нестеров