Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2022 г. N 13АП-43104/21 по делу N А21-4710/2021

г. Санкт-Петербург

11 марта 2022 г.

Дело N А21-4710/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Богдановской Г.Н., Слоневской А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крючковой И.В.,

при участии:

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: Лонгинова О.В. (доверенность от 12.05.2021)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-43104/2021) государственного предприятия Калининградской области "Водоканал"

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.11.2021А21-4710/2021,

принятое по иску индивидуального предпринимателя Соколовой Зинаиды Александровны к государственному предприятию Калининградской области "Водоканал"

о перерасчете платы за коммунальные услуги

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Калининградской области из Центрального районного суда города Калининграда поступило для рассмотрения по подсудности гражданское дело N 2-1143/21 по исковому заявлению Соколовой Зинаиды Александровны к государственному предприятию Калининградской области "Водоканал" (далее - ГП КО "Водоканал", Предприятие) о возложении обязанности произвести перерасчет за оказанные коммунальные услуги, а именно исключить из оказанных услуг сумму, определенную расчетным способом в размере 92 324,88 руб.

В ходе рассмотрения дела Соколова З.А. уточнила заявленные требования, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просила обязать ГП КО "Водоканал" произвести для Соколовой З.А. перерасчет начислений на оплату услуг по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ N 427400 от 24.11.2009 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Гайдара 102 оф. 3, за период с 05.03.2020 по 08.06.2020, учитывая фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными приборов учета воды, установленных в помещении.

Решением суда от 17.11.2021 заявленные исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель сослался на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом первой инстанции норм процессуального и материального права.

Податель жалобы указывает, что совокупность имеющихся по делу доказательств, позволяет сделать вывод о том, прежние приборы учета воды N 1019107631603 и N 1015059491500 не введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, поэтому оснований считать их пригодными для коммерческих расчетов не имеется. Ответчик правомерно осуществил расчет потребленного истцом ресурса исходя из пропускной способности устройств и сооружений.

09.02.2022 от истца поступил отзыв с возражениями на доводы жалобы.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор от 24.11.2009 N 427400 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (далее - Договор).

В собственности Соколовой З.А. находится нежилое помещение, общей площадью 58,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Калининград, ул. Гайдара, д. 102, оф. 3, ранее имевшее статус жилого помещения (квартиры).

После перевода данного жилого помещения в статус нежилого, между Соколовой З.А. и ГП КО "Водоканал" заключено дополнительное соглашение N 427400 от 04.02.2020 (далее - дополнительное соглашение) к ранее заключенному договору.

Из условий дополнительного соглашения следует, что ГП КО "Водоканал" обязалось обеспечивать питьевой водой нежилые помещения абонента в количестве 48 куб.м., в том числе спорное нежилое помещение по адресу: г. Калининград, ул. Гайдара, д. 102, оф. 3, в количестве 7 куб.м.

В разделе 2 дополнительного соглашения указано, что в случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды и сточных вод, последний обязан до 05.03.2020 установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод (распространяется только на категории абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с Правилами водоснабжения и водоотведения).

Поскольку у ответчика отсутствовала информация об установлении истцом прибора учета холодной воды в спорном помещении, ГП КО "Водоканал" произвело начисление за поставленный ресурс за период с 04.02.2020 по 11.04.2020 по гарантированному объему подачи воды, а с 12.04.2020 по 08.06.2020 по пропускной способности трубы.

08.06.2020 произведен допуск нового узла учета к эксплуатации в нежилом помещении по адресу: г. Калининград, ул. Гайдара, д. 102, оф. 3.

С указанной даты расчет осуществляется между сторонами по показаниям прибора учета воды.

В исковом заявлении истец поясняла о наличии II группы инвалидности, отнесении к категории граждан, которым было положено соблюдать меры самоизоляции в спорный период (65+), что повлекло увеличение срока для получения новых технических условий и замене приборов учета на новые.

Вместе с тем, Соколова З.А., указывая на наличие приборов учета воды в спорный период, установленных ранее (счетчик х/в, заводской номер 10191076316, срок поверки - 14.05.2020, счетчик г/в, заводской номер 10150594915, срок поверки - 15.07.2021) и оплату счетов за фактически потребленный ресурс, обратилась в ГП КО "Водоканал" с заявлением о перерасчете платежей ввиду отсутствия оснований для корректировки начислений.

Отказ ответчика в осуществлении перерасчета послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал предъявленные требования обоснованными как по праву, так и по размеру.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

Правоотношения сторон в сфере водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и Правилами N 776.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.

По правилам статьи 2, части 4 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 416-ФЗ.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется в следующих случаях

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Приведенные нормы создают презумпцию водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются (пункт 15 Правил N 776): а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Основания применения каждого из методов перечислены в пунктах 16, 17, 18, 20 Правил N 776.

Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае отсутствия у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.

Применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 Правил N 776 (подпункт "а" пункта 18 Правил N 776).

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального 4 закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника; статьи 539, 543 ГК РФ).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов), в том числе периодичности поверки (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ). Из положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за водоснабжение и 5 водоотведение ретроспективно с даты истечения срока поверки по правилам безучетного потребления, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета (системы учета) метрологическим требованиям или их замены.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимости исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, суд первой инстанции, установив, что в помещении, ставшем впоследствии нежилым, в спорный период имелись исправные приборы учета воды, способность которых корректно исчислять объем пропускаемого ресурса не опровергнута ответчиком, пришел к выводу, что расчетный способ, примененный ответчиком в соответствии с Правилами N 776, является неправомерным.

Из пояснений истца следует, что по передаваемым показаниям счетчиков холодной воды серии СВК15-3-2 10191077631603 и горячей воды серии ARMAZ15-3-2 1015059491500 весь период с момента приобретения помещения, включая спорный период, Соколова З.М. оплачивала потребленный ресурс.

Согласно акту от 05.06.2020 приборы учёта с заводским номером СВК15-3-2 10191077631603 (холодная вода) и номером ARMAZ15-3-2 1015059491500 (горячая вода) выведены из эксплуатации, с заменой на новые заводской номер 1900075948 (холодная вода) и N 1900075943 (горячая вода), введённые в эксплуатацию и признанные годными к измерениям и соответствующими техническим условиям на основании акта допуска узла учета к эксплуатации от 08.06.2020.

Доказательств, указывающих на то, что приборы учета, установленные ранее 05.06.2020, имели неисправность, влияющую на верный учет ресурса, в деле не имеется.

Суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовал в совокупности представленные в материалы дела документы и правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.11.2021 по делу N А21-4710/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Г.Н. Богдановская А.Ю. Слоневская