Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2022 г. N 17АП-16575/21 по делу N А60-46193/2021

г. Пермь

14 марта 2022 г.

Дело N А60-46193/2021

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Бородулиной М.В.,

без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу ответчика, акционерного общества "Облкоммунэнерго", на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 ноября 2021 года, принятое в порядке упрощенного производства судьей Артепалихиной М. В., по делу N А60-46193/2021

по иску акционерного общества "Екатеринбургэнергосбыт" (ИНН 6671250899, ОГРН 1086658002617)

к акционерному обществу "Облкоммунэнерго" (ИНН 6671028735, ОГРН 1156658098266)

третье лицо: акционерное общество "Екатеринбургская электросетевая компания"

о взыскании задолженности по оплате электрической энергии, потребленной для компенсации потерь в электрических сетях, пеней,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Екатеринбургэнергосбыт" (далее - АО "Екатеринбургэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковыми требованиями к акционерному обществу "Облкоммунэнерго" (далее - АО "Облкоммунэнерго", ответчик) о взыскании задолженности по оплате электрической энергии, потребленной для компенсации потерь в электрических сетях, за период с 01.04.2021 по 31.05.2021 в размере 38 890 руб. 21 коп., пени за период с 26.02.2019 по 18.06.2021 в размере 115 676 руб. 02 коп.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечено акционерное общество "Екатеринбургская электросетевая компания".

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.11.2021, принятым путем подписания резолютивной части, исковые требования удовлетворены. Мотивированное решение изготовлено 15.11.2021.

Ответчик с решением суда не согласен, обратившись с апелляционной жалобой, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы апеллянт приводит следующие доводы.

Указывая, что размер фактических потерь в сетях сетевой организации определяется как разница между объемом приема электроэнергии в сеть сетевой организации и объемом отпуска электроэнергии из ее сети, суд не дает оценку тому факту, что истцом расчет определения объема электрической энергии не представлен, в ведомостях приема и отпуска указано 0 кВт.

В решении суда отсутствует вывод об обоснованности уведомления истца от 06.08.2019 N 290-915 об исключении точек поставки КЛ-10 кВ 2968 -26000 N 1, 2 в связи с тем, что точки приема КЛ-6 кВ от РП 215 к ТП 2968 не оборудованы приборами учета и определение объема переданной электрической энергии из электрической сети АО "ЕЭСК" в сеть АО "Облкоммунэнерго" не представляется возможным.

Ранее рассмотренные споры, принятые во внимание судом, по мнению апеллянта не имеют преюдициального значения для настоящего, поскольку не включают в себя обстоятельства, оспариваемые в настоящем деле (способ определения объема электроэнергии по ТП-26000 в отсутствие показаний у истца).

По мнению апеллянта, обоснованным является подписание ответчиком протоколов разногласий к ведомости приема-передачи электроэнергии в сеть АО "Облкоммунэнерго" из сети АО "ЕЭСК" и ведомости приема-передачи электроэнергии, отпущенной в сеть АО "ЕЭСК" из сети АО "Облкоммунэнерго" за спорный период и отсутствие оснований для удовлетворения требований истца, поскольку расчет объема электроэнергии истцом не обоснован и документально не подтвержден.

Находя решение суда законным и обоснованным, истец в отзыве на жалобу опровергает доводы апеллянта, просит решение оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, АО "Екатеринбургэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории МО г. Екатеринбург (Постановление РЭК Свердловской области от 17.10.2006 N 130-ПК "О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области" с изменениями внесенными Постановлением РЭК Свердловской области N 21-ПК от 06.02.2008) и осуществляет продажу электрической энергии её покупателям на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

АО "Облкоммунэнерго" имеет статус электросетевой организации.

01.01.2017 между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях N 24822 (далее - договор), по условиям которого, ответчик обязался оплачивать электрическую энергию для целей компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства (сети).

За период с 01.04.2021 по 31.05.2021 ответчику были предъявлены к оплате фактические потери в сетях.

Ответчик электроэнергию, отпущенную в целях компенсации потерь за вышеуказанный период, оплатил частично.

Общая сумма задолженности за период с 01.04.2021 по 31.05.2021 составила 38 890 руб. 21 коп., ответчиком добровольно уплачена не была, что явилось истцу основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, признав обоснованными требования истца при отсутствии доказательств погашения долга, удовлетворил исковые требования, отклонив возражения ответчика по иску, аналогичные приведенным в апелляционной жалобе, как необоснованные.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на надлежащем исследовании доказательств.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

С учетом содержания обязательств сторон, указанный выше договор относится к договорам энергоснабжения, правоотношения сторон которого регулируются нормами ст. 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти (статья 4 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ)).

Пунктом 4 статьи 37 Закона N 35-ФЗ определено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации Основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") принято в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" и являются специальными и приоритетными по отношению к гражданскому законодательству.

Согласно пункту 4 Основных положений N 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объекта электросетевого хозяйства. В данном случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно п. 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Согласно пунктам 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений N 442, пункт 2 Правил N 861).

Сетевая организация обязана осуществить передачу электрической энергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (пункт 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, пункт 8 Правил N 861). При этом ответственность за надежность и качество обеспечения электрической энергией потребителей, энергопринимающие установки которых присоединены к бесхозяйным сетям, законом возложена на организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Закона N 35-ФЗ).

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (п. 129).

Таким образом, законом и подзаконными правовыми актами предусмотрена обязанность сетевой организации (иного владельца электрических сетей) возместить поставщику электрической энергии (сбытовой организации) стоимость электрической энергии, израсходованной в сетях, которые на законном основании находятся во владении сетевой организации (иного владельца электрических сетей), а также в бесхозяйных сетях, используемых для передачи электрической энергии до потребителей.

Факт оказания услуг по передаче электроэнергии через электрические сети ответчика в спорный период подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

В рассматриваемом случае ответчик ссылается на неверное определение объема потерь электрической энергии за спорный период.

Между сторонами возникли разногласия относительно объемов электрической энергии, принятых в сети и переданных из сетей АО "Облкоммунэнерго", на границах балансовой принадлежности между сетями АО "Облкоммунэнерго" и АО "Екатеринбургская электросетевая компания" (в частности, по ТП-26000, расположенной по адресу г. Екатеринбург, ул. Гастелло, 3).

Как утверждает ответчик, АО "Облкоммунэнерго" уведомило истца о том, что с момента вывода прибора учета из расчетов (то есть с момента двукратного не предоставления доступа к прибору учета) вплоть до момента принятия его в качестве расчетного объем электрической энергии будет определяться согласно п. 129 и 183 Правил N 442 (с учетом того, что до июля 2019 года владельцами ТП-26000 были иные лица - АО ТСО "Никола Тесла", впоследствии ООО "Управляющая компания "Трест обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства").

В соответствии с п. 183 Правил N 442, при непредставлении показаний расчетного прибора учета, установленного в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, а также в случае 2-кратного недопуска к такому расчетному прибору учета лиц, которые в соответствии с пунктом 168 настоящего документа имеют право проводить его проверки, объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), определяется начиная с даты, когда наступили указанные события, исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии:

- объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, определяется исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление в сеть по данной точке поставки за прошедший год;

- объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошедший год.

Таким образом, с января 2018 года и, в том числе, в спорный период АО "Облкоммунэнерго" определяет объем переданной потребителю электроэнергии в объеме наибольшего поступления в сеть по данной точке поставки в соответствии с действующим законодательством, а именно п. 183 Правил N 442.

С августа 2019 года АО "Екатеринбургэнергосбыт" не согласовывает объемы приема-передачи электрической энергии по ТП-26000 и не предлагает на рассмотрение альтернативный расчет определения объема электрической энергии, ссылаясь на уведомление от 06.08.2019 N 290-915 об исключении точек поставки КЛ-10 кВ 2968-26000 N 1,2 в связи с тем, что точки приема КЛ-6 кВ от РП 215 к ТП 2968 не оборудованы приборами учета и определять объем переданной электрической энергии из электрической сети АО "ЕЭСК" в сеть АО "Облкоммунэнерго" не представляется возможным.

Вопреки доводам жалобы ответчика его возражения по иску, изложенные выше, судом первой инстанции правомерно и мотивированно отклонены по следующим основаниям.

Способ определения расчета потерь императивно определен пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, согласно которому размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Иными словами, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между:

1) объемом приема электроэнергии в сеть сетевой организации (иного владельца сети), то есть объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть сетевой организации из других сетей или от производителей электрической энергии (применительно к Ответчику: названный объем электрической энергии указан в п. 1 Технологического баланса электрической энергии) и

2) объемом отпуска электроэнергии из сети сетевой организации (иного владельца сети), а именно: - объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети сетевой организации, то есть объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этой сетевой организации (применительно к Ответчику: названный объем отпуска электрической энергии потребителям (покупателям) АО "Екатеринбургэнергосбыт" указан в п. 2 Технологического баланса электрической энергии);

- объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций, то есть объемом электрической энергии, переданной из принадлежащих сетевой организации объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (применительно к Ответчику: названный объем отпуска электрической энергии смежным сетевым организациям указан в п. 4 Технологического баланса электрической энергии).

Таким образом, размер фактических потерь в сетях сетевой организации определяется как разница между объемом приема электроэнергии в сеть сетевой организации и объемом отпуска электроэнергии из ее сети.

Объем электрической энергии, отпущенной из сети АО "Облкоммунэнерго" потребителям (покупателям) АО "Екатеринбургэнергосбыт", подтверждается ведомостями объема передачи электрической энергии.

В соответствии с п. 3.4.7 договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях N 24822 от 01.01.2017 (далее - договор купли-продажи электрической энергии) покупатель (АО "Облкоммунэнерго", ответчик) обязан ежемесячно согласовывать потребителям отчеты по электропотреблению или составлять и согласовывать с потребителями двусторонние акты списания показаний приборов учета по точкам поставки и передавать их продавцу (АО "ЕЭнС", истцу) в течение 3 рабочих дней с момента списания.

Списание покупателем и потребителями показаний расчетных приборов учета по точкам поставки производится в следующие даты: с 23 по 25 число расчетного месяца - в многоквартирных и частных жилых домах; на 00-00 часов 1 числа месяца, следующего за расчетным - у прочих потребителей.

В силу п. 3.3.4. договора купли-продажи электрической энергии при непредставлении покупателем согласованных с потребителем актов списания показаний приборов учета по точкам поставки электрической энергии в установленный срок, продавец (истец) оставляет за собой право определять объем переданной электрической энергии из сети покупателя по показания приборов учета, принятым от потребителей.

Разногласия по полезному отпуску (объем электрической энергии и причины возникновения разногласий) зафиксированы в протоколах разногласий к ведомостям объемов передачи электрической энергии.

Разногласия возникли по причине того, что ответчик в нарушение п. 3.4.7 договора купли-продажи электрической энергии не предоставляет согласованные с потребителями акты списания показаний приборов учета, а в ведомостях указывает объем потребленной электрической энергии потребителями рассчитанный по замещающей схеме.

Истец же при определении объема полезного отпуска электрической энергии руководствуется п. 3.3.4 договора купли-продажи электрической энергии - определяет объем потребленной электрической энергии по показаниям приборов учета, принятым от потребителей.

Как указано выше, размер фактических потерь в сетях сетевой организации определяется как разница между объемом приема электроэнергии в сеть сетевой организации и объемом отпуска электроэнергии из ее сети.

Согласно п. 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией, является баланс электрической энергии, который составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Поскольку между истцом и ответчиком возникли разногласия по объему электрической энергии принятой в сеть и переданной из сети АО "Облкоммунэнерго" соответственно баланс электрической энергии в спорный период составлен с протоколом разногласий.

Ведомости приема-передачи электроэнергии в сеть АО "Облкоммунэнерго" из сети АО "ЕЭСК" и ведомости приема-передачи электроэнергии, отпущенной в сеть АО "ЕЭСК" из сети АО "Облкоммунэнерго", за спорный период подписаны ответчиком с протоколами разногласий. Разногласия ответчика не принимаются в связи с тем, что объем электроэнергии в протоколах разногласий не подтвержден документально.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Принимая во внимание изложенное, условия договора купли-продажи, ответчик обоснованность своих возражений по иску не доказал, обязательства по оплате электрической энергии надлежащим образом не исполнил, доказательств оплаты задолженности в сумме 38 890 руб. 21 коп. не представил (ст. 71, 65, 9 АПК РФ).

Таким образом, размер задолженности ответчика подтвержден материалами дела, требование истца о взыскании с ответчика 38 890 руб. 21 коп. основного долга правомерно признано судом первой инстанции подлежащим удовлетворению (ст. 309, 310, 539, 544 ГК РФ).

В связи с просрочкой истцом заявлено требование о взыскании договорной неустойки в размере 115 676 руб. 02 коп. за период с 01.01.2019 по 31.08.2020.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 6.3 договора за нарушение сроков оплаты электрической энергии, указанных в разделе 5 договора продавец имеет право начислить, а покупатель обязан оплатить неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Сумма договорной неустойки за ненадлежащую оплату поставленной электроэнергии составляет 115 676 руб. 02 коп. за период с 26.02.2019 по 18.06.2021.

Расчет истца повторно проверен судом апелляционной инстанции, признан верным, произведенный в соответствии с действующим законодательством.

В связи с чем, требования истца о взыскании неустойки правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направленными на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

На основании ст. 266, 269, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 ноября 2021 года, принятое путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства (мотивированное решение от 15 ноября 2021 года) по делу N А60-46193/2021, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

М.В. Бородулина