Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2022 г. N 20АП-169/22 по делу N А62-4311/2021

г. Тула

11 марта 2022 г.

Дело N А62-4311/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 03.03.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.03.2022.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Заикиной Н.В., судей Дайнеко М.М. и Селивончика А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глухаревой Е.А., при участии представителя истца - Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (г. Смоленск, ОГРН 1126732010624, ИНН 6732042088) - Гостенкова С.С. (доверенность от 30.12.2021 N 01), ответчика - индивидуального предпринимателя Пиминова Андрея Алексеевича (Смоленская область, д. Капыревщина, ОГРНИП 304672734500107, ИНН 672700248210) (лично, выписка из ЕГРИП), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Пиминова Андрея Алексеевича на решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.12.2021 по делу N А62-4311/2021 (судья Еремеева В.И.),

УСТАНОВИЛ:

Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (далее - истец, Департамент, арендодатель) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Пиминову Андрею Алексеевичу (далее - ответчик, арендатор, предприниматель) о расторжении договора аренды лесного участка от 30.12.2011 N 35, об обязании в течение 20 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу передать Департаменту по акту приема-передачи:

- лесной участок площадью 2462 га, местоположение: Смоленская область, Ярцевский район, Ярцевское лесничество, Репинское участковое лесничество, КХ "Репино", кварталы 1-24;

- лесной участок площадью 1847 га, местоположение: Смоленская область, Ярцевский район, Ярцевское лесничество, Репинское участковое лесничество, СХПК "Мирополье", кварталы 1-6, 26-35 (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 03.12.2021 исковые требования удовлетворены.

Судебный акт мотивирован доказанностью факта существенных нарушений арендатором обязательств по договору аренды лесного участка от 30.12.2011 N 35, в связи с чем имелись основания для досрочного расторжения договора в судебном порядке.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм материального и процессуального права. По мнению предпринимателя, полное погашение задолженности только за два расчетных периода в разумный срок, не может рассматриваться как существенное нарушение договора, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для досрочного расторжения договора. Как указывает податель апелляционной жалобы, просрочку по внесению арендной платы повлекло создание препятствий арендодателем в заготовке и вывозе древесины с арендованного участка. Считает, что Департаментом допущено злоупотребление правом, выразившееся в ненаправлении в адрес ответчика письменного предупреждения о необходимости устранения нарушений договора в порядке статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того ответчик ссылается на нарушение пункта 2 части 4 статьи 170 АПК РФ, выразившееся в том, что суд первой инстанции не рассмотрел представленные им доказательства и не дал им никакой правовой оценки.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу просил оставить решение суда без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, выслушав представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом Смоленской области по лесному хозяйству, правопреемником которого является Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2011 N 35 (далее - договор).

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды размер арендной платы составляет 409 983 руб. 48 коп. и указывается в приложении N 4 к настоящему договору.

На основании пункта 2.3 договора аренды арендатор вносит арендную плату согласно приложениям N N 4 и 4.1 к настоящему договору и представляет в течение 30 календарных дней арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Согласно пункту 2.4 договора аренды размер арендной платы, указанный в приложениях N N 4 и 4.1 к настоящему договору, подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1.8 договора аренды арендодатель вправе досрочно расторгнуть договор с арендатором по следующим основаниям:

- в случае невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа;

- при систематическом невыполнении арендатором обязательств, предусмотренных договором, в том числе за несвоевременное и некачественное выполнение объемов по использованию лесов, объемов и сроков выполнения работ по охране, защите, воспроизводства лесов на лесном участке, указанных в проекте освоения лесов и в приложениях N N 3, 3.1, 7 к настоящему договору, проектах лесовосстановления и ухода за лесами.

Согласно пункту 4.6 договора аренды за несвоевременное внесение арендной платы арендатор вносит пеню в размере 0,03% от невнесенной в срок платы за каждый день просрочки внесения платы.

В соответствии с пунктом 5.5 договора аренды по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего договора.

Изначально Департамент обратился в арбитражный суд с требованием к предпринимателю о взыскании задолженности по арендной плате по договору за IV квартал 2020 года в сумме 59 330 руб. 38 коп в бюджет Смоленской области; за I квартал 2021 в сумме 123 189 руб. 82 коп., из которых 61 594 руб. 90 коп. - в федеральный бюджет, 61 594 руб. 92 коп. - в бюджет Смоленской области; пени за невнесение арендной платы по договору за период с 18.03.2020 по 13.05.2021 в размере 19 405 руб. 92 коп. в бюджет Смоленской области.

Департаментом направлена в адрес предпринимателя претензия от 16.04.2021 N 01-10-1068 с требованием надлежащим образом выполнить принятые на себя обязательства по договору аренды лесного участка.

В обоснование исковых требований Департамент сослался на то, что предпринимателем также несвоевременно вносились арендные платежи за предыдущий период, в связи с чем в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 02.02.2021 N 1-10-0251 и подано в арбитражный суд заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с предпринимателя задолженности по арендной плате по договору аренды за IV квартал 2020 года в размере 118 660 руб. 76 коп. и пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 18.03.2020 по 11.03.2021 в размере 16 339 руб. 39 коп.

Арбитражным судом Смоленской области удовлетворено заявление Департамента и вынесен судебный приказ по делу N А62-2363/2021 о взыскании с предпринимателя задолженности по арендной плате по договору аренды, который отменен определением от 19.04.2021 в связи с поступившим от него возражением.

В связи с оплатой предпринимателем задолженности по арендной плате по договору аренды, с учетом длительного и систематического нарушения обязательств по внесению в срок арендных платежей по договору аренды, в соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ Департамент уточнил требования, просил расторгнуть договор аренды лесного участка от 30.12.2011 N 35 и обязать предпринимателя вернуть Департаменту лесные участки.

Рассматривая требования истца по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении.

Судебная коллегия согласна с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным Кодексом.

В силу части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

В силу статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Таким образом, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ст. 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

В силу особого значения лесов законодатель установил в ч. 2 ст. 24, ч. 3 ст. 51, ч. 4 ст. 61 ЛК РФ специальные основания для досрочного расторжения договора лесных участков в связи с невыполнением арендаторами таких участков лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов.

При этом законодательно закреплено, что основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка является сам факт невыполнения требований лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, где предусмотрены объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразвитию на арендуемом лесном участке.

Указанное законодательное регулирование направлено на достижение целей при освоении лесов и недопущение освобождения недобросовестных арендаторов от выполнения возложенных на них обязанностей по выполнению обозначенных выше работ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Как усматривается из материалов дела, арендатором за 2020 год - истекший период 2021 года нарушены пункты 3.4.7, 3.4.8, 3.4.14, 3.4.15, 3.4.16, 3.4.17, 3.4.23 договора аренды:

- пункт 3.4.7 договора аренды, согласно которому арендатор обязан ежеквартально, не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным, представлять в лесничество отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов в установленном порядке;

- пункт 3.4.8 договора аренды, согласно которому арендатор обязан до проведения мероприятий предоставлять арендодателю в территориальные единицы управления лесным хозяйством проекты рубок ухода, лесовосстановления, технологические карты на проведение лесохозяйственных работ к разработке лесосек для согласования, в соответствии с проектом освоения лесов;

- пункт 3.4.14 договора аренды, согласно которому арендатор обязан, осуществлять лесовосстановление на арендованном лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, указанные в проекте освоения лесов и в приложении N 7 к настоящему договору;

- пункт 3.4.15 договора аренды, согласно которому арендатор обязан ежегодно в срок до 1 апреля представлять в лесничество для утверждения проект лесовосстановления, осуществляемого арендатором в текущем году на арендованном лесном участке;

- пункт 3.4.16 договора аренды, согласно которому арендатор обязан предоставлять арендодателю информацию и документы о местах приобретения районированного посевного и посадочного материала;

- пункт 3.4.17 договора аренды, согласно которому арендатор обязан осуществлять уход за лесом на условиях, объемах и сроках, указанных в проекте освоения лесов и в приложении N 7 к настоящему договору, на основании технологических карты согласованных с арендодателем и лесничеством.

Кроме того, в материалы дела представлены надлежащим образом оформленные сведения о невыполненных предпринимателем работах по договору аренды за 2020 - истекший период 2021 года по лесовосстановительным мероприятиям и защите лесов, согласно которым установлено, что арендатор, подает с нарушением отчеты об использовании лесов, о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении, предусмотренные частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 60.11, частью 1 статьи 66 ЛК РФ.

Таким образом, вышеперечисленными доказательствами подтверждается факт невыполнения требований лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, где предусмотрены объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов, использование лесного участка с нарушением норм лесного законодательства.

Поскольку работы по лесовосстановлению, по уходу за лесными культурами, по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий, по приведению лесного участка в прежнее состояние входят в состав обязательств ответчика по договору аренды лесного участка, а также включены в систему мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, то их невыполнение или ненадлежащее выполнение, как правильно установил суд первой инстанции, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка от 30.12.2011 N 35.

На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требования министерства о расторжении договора аренды лесного участка от 30.12.2011 N 35.

Ссылка ответчика на то, что суд первой инстанции не рассмотрел представленные им доказательства и не дал им никакой правовой оценки, судебной коллегией отклоняется, поскольку то обстоятельство, что в обжалуемом судебном акте не отражены все имеющиеся в деле доказательства либо доводы участвующих в деле лиц, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки. Утверждение заявителя апелляционной жалобы о несоблюдении судом первой инстанции принципов равенства всех перед законом и судом, равноправия сторон и состязательности судебного процесса, своего объективного подтверждения в материалах дела не нашло.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права и не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.12.2021 по делу N А62-4311/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Заикина

Судьи

М.М. Дайнеко А.Г. Селивончик