Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2022 г. N 03АП-390/22 по делу N А33-17555/2021

г. Красноярск

21 марта 2022 г.

Дело N А33-17555/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2022 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Парфентьевой О.Ю.,

судей: Дамбарова С.Д., Яковенко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания Ким С.Д.,

при участии: от истца - индивидуального предпринимателя Василенко Константина Николаевича: Васьковской Е.В., представителя по доверенности от 09.11.2020, диплом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г. Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН 1022402655758) на решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 декабря 2021 года по делу N А33-17555/2021,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Василенко Константин Николаевич (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к  Администрации
г. Красноярска (далее - ответчик) о признании права собственности на нежилое здание по адресу: Красноярск, ул. Баумана, 20 В, площадью 3110,9 м, расположенного в границах земельного участка с КН 24:50:0100248:7.

Определением от 13.07.2021 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент градостроительства администрации г. Красноярска, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, общество с ограниченной ответственностью "Кедр".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.12.2021 иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, правовой оценкой установленных обстоятельств и представленных доказательств. Заявитель жалобы считает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что возведение спорного строения, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Также считает, что из представленных документов следует, что спорный объект недвижимости фактически является новым объектом, возведенным без соответствующих разрешений. Кроме того ссылается на то, что спорный объект расположен на земельном участке, в отношении которого установлено два вида разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка и территории общего использование, размещение иных объектов на указанной территории не предусмотрено.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 15.03.2022.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просит обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Пояснил, что спорный объект расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца. Также обратил внимание на то, что материалы дела содержат необходимые заключения экспертов, из которых следует, что спорный объект соответствует всем строительным нормам и требованиям безопасности.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пунктах 14, 15, 16, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" путем размещения определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству суда, выполненного в форме электронного документа, на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет", явку своих представителей не обеспечили.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации г. Красноярска от 16.07.1996 694 АООТ Красноярскэнерго предоставлен земельный участок площадью 3927,10 м, занимаемый зданием детского сада по ул. Баумана, 20 В, на условиях аренды сроком на 5 лет.

Земельное управление г. Красноярска (арендодатель) и АООТ Красноярскэнерго заключили договор аренды земельного участка от 01.08.1996 3200 в отношении земельного участка площадью 3927,10 м, для эксплуатации детского сада по ул. Баумана, 20 В.

Постановлением администрации г. Красноярска от 01.08.1996 N 797 АО "Красноярскэнерго" поручено провести необходимый капитальный ремонт здания по ул. Баумана, 20 "В" в соответствии с ранее заключенным договором аренды между АО "Красноярскэнерго" и Сибирским отделением Российской инженерной академии, после завершения ремонта считать вышеназванное здание служебным для размещения СО РИА.

На совещании при первом заместителе Губернатора Красноярского края, члена-корреспондента МИА России Васильева Е.Я. принято решение (выписка из протокола от 25.09.1996) в целях дальнейшего укрепления материально-технической базы, завершения реконструкции и ремонта здания по ул. Баумана, 20 "В", принадлежащего АО "Красноярскэнерго", в котором на правах аренды размещается Сибирское отделение Российской инженерной академии и за свои средства производит все ремонтные и восстановительные работы, одобрить проделанную работу СОРИА по выполнению соглашения руководства АО "Красноярскэнерго" и постановления мэрии г. Красноярска от 01.08.1996 N 797 в части перепланировки, реконструкции и ремонтных работ в здании по ул. Баумана, 20 "В", приобретении мебели для оборудования служебных кабинетов; решить вопрос о безвозмездной передаче здания АО "Красноярскэнерго" Сибирскому отделению Российской инженерной академии.

АО Красноярскэнерго по договору о передаче собственности от 25.11.1996 передало СО РИА в собственность в качестве вклада в уставной капитал (фонд) трехэтажное нежилое здание общей площадью 1416,7 м с подвалом площадью 270,9 м, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Баумана, 20 В.

На основании постановления администрации г. Красноярска от 02.06.1997 648,  СО РИА выдано свидетельство о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 3927,10 м, занимаемого административным зданием, расположенным по ул. Баумана, 20 В.

Заключением от 09.07.1997 N 565 по отводу земельного участка под строительство в отношении земельного участка по адресу: Октябрьский район, ул. Баумана, 20 "В", принято решение, что земельный участок пригоден для строительства автомобильно-хозяйственного блока СО РИА при условии: благоустройства прилегающей территории и подъездных путей.

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора по г. Красноярску выдано разрешение от 10.11.1997 N 659 на выполнение строительно-монтажных работ хозяйственного блока (первая очередь) по адресу: г. Красноярск, ул. Баумана, 20 "В" сроком до 01.01.1998.

Согласно техническому паспорту нежилого здания, расположенного по адресу:

г. Красноярск, ул. Баумана, 20 "В" Лит.Б-Б7, выполненному по состоянию на 15.09.2003, реконструкция объекта отображена на поэтажных планах и внесена в инвентарное дело архива БТИ.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 09.06.2009 общество с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский институт систем управления, волновых процессов и технологий" продал Красноярскому региональному отделению общероссийской общественной организации "Российская инженерная академия" недвижимое имущество:

нежилое здание общей, площадью 1416,7 м, Лит. Б,Б1,Б2,БЗ, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Баумана, 20 В;

земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый административным зданием, с КН 24:50:0100248:0007, общей площадью 3927,1 м, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск,

ул. Баумана, 20 "В".

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17.09.2012 общество с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский институт систем управления, волновых процессов и технологий" продал Василенко К.Н. недвижимое имущество:

нежилое здание административного назначения, общей, площадью 1416,7 м, Лит. Б, Б1, Б2, Б3, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Баумана,

20 "В", находящееся на земельном участке с КН 24:50:0100248:0007;

земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый административным зданием, с кадастровым номером 24:50:0100248:0007, общей площадью 3927,1 м, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Баумана, 20 В.

Право собственности на нежилое здание общей площадью 1416,7 м, Лит. Б, Б1, Б2, Б3, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Баумана, 20 В и земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый административным зданием, с КН 24:50:0100248:0007, общей площадью 3927,1 м, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск,

ул. Баумана, 20 "В", зарегистрировано за Василенко К.Н. 09.10.2012, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 09.10.2012 серии 24 ЕК 452837, 24 ЕК 452838.

В материалы дела представлен технический план здания, выполненный по состоянию на 16.04.2021 в отношении нежилого здания с КН 24:50:0100248:505, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Баумана, д. 20 В, 1958 года постройки, площадью 3110,9 м. Согласно заключению кадастрового инженера в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости: вид объекта - здание, назначение: нежилое, наименование: Нежилое здание, площадь 1416,7 м, количество этажей - 3, в том числе подземных - 1, год завершения строительства: данные отсутствуют, адрес (местоположение): Красноярский край, г. Красноярск, ул. Баумана, 20 В (далее - Здание), правообладатель:
Василенко К.Н., вид права: собственность. По сведениям Федерального БТИ информация в отношении здания следующая. Обследуемое здание 1958 года постройки, ранее эксплуатировалось как здание детского сада, по состоянию на 1996 год находилось в аварийном состоянии. На основании Постановления администрации г. Красноярска от 01.08.1996 797 было принято решение о проведении реконструкции здания и его капитального ремонта. По результатам реконструкции к зданию детского сада была возведена 3-х этажная пристройки Служебного автомобильно-хозяйственного блока СО РИА. После завершения реконструкции и ремонта все здание меняет свое назначение на служебное здание для размещения СО РИА. Из архива Восточно - Сибирского филиала АО Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ предоставлена копия технического паспорта нежилого здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Баумана, 20 В Лит.Б-Б7, в которой, по состоянию на 15.09.2003, данная реконструкция уже была отображена на поэтажных планах и внесена в инвентарное дело архива БТИ. Заказчиком кадастровых работ представлены следующие документы: Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ 659 выдано Инспекцией государственного архитектурного-строительного надзора Российской Федерации по г. Красноярску Сибирскому отделению Российской инженерной академии, р/с 608027 АКБ Енисей, на выполнение строительно-монтажных работ хозяйственного блока (1-я очередь), расположенного по адресу: Октябрьский район, ул. Баумана, 20 В на основании проектной документации института Красноярскгражданпроект, Заключение от 09.07.1997 565 по отводу земельного участка под строительство Служебного автомобильно-хозяйственного блока СО РИА. При натурном обследовании объекта произведены замеры, подготовлены поэтажные планы, посчитаны площади помещений в здании. Общая площадь здания, посчитана согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 П/0393 Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места. Год строительства здания - 1958, год завершения реконструкции - 1999. Площадь здания после реконструкции - 3110,9 м. Назначение: нежилое, количество этажей - 4, в том числе подземный - 1. Здание располагается в границах земельного участка, площадью 3927 м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: занимаемый административным зданием, КН 24:50:0100248:7, по адресу: Местоположение установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Баумана, 20 В.

ООО "СибПроектРеконструкция" подготовило заключение строительно-технической экспертизы от 12.05.2021 Шифр М СТЭ-07/2021-ОР по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Баумана, 20 "В", после завершения реконструкции, согласно которому нежилое здание по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Баумана, 20 "В" лит. Б, Б1, Б2, Б3, Б7 является реконструированным зданием. Техническое состояние после проведения реконструкции - работоспособное (по СП 13-102-2003 и по ГОСТ 31937-2011). Безопасная эксплуатация нежилого здания, оцененная в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", полностью обеспечивается. Параметры нежилого здания после реконструкции соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки установленным градостроительными регламентами. Угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации нежилого здания отсутствует при соответствии требованиям 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае" подготовило заключение от 26.05.2021 N 8696 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам нежилого здания, согласно которому на основании результатов проведенной экспертизы установлено, что нежилое здание индивидуального предпринимателя Василенко К.Н. по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Баумана, 20 "В" соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений, и иных объектов", СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", СанПиН 2.2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение".

ООО "СибИнТЭК" подготовило заключение о независимой оценке пожарного риска от 08.06.2021 N 237/2021-НОР в отношении нежилого здания по адресу: г. Красноярск, ул. Баумана, 20 "В", согласно которому в результате обследования установлено, что на объекте в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности. На основании статьи 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности. Сохранение нежилого здания по ул. Баумана, д. N 20 "В" в реконструированном состоянии считается возможным, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела представлены сведения из ГИСОГД  от 17.08.2021 2525-уарх в отношении земельного участка с КН 24:50:0100248:7, расположенного по адресу:
г. Красноярск, ул. Баумана, 20 В, площадью 3927+/-22 м, согласно которому земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4).

В ответном письме от 23.06.2021 N В-3148-ек на заявление от 18.06.2021, департамент градостроительства администрации г. Красноярска сообщил об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Считая, что право собственности на объект недвижимости - нежилое здание по адресу: г. Красноярск, ул. Баумана д. 20 В, общей площадью 3110,9 м, расположенное в границах земельного участка с КН 24:50:0100248:7, может быть признано за истцом на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, индивидуальный предприниматель Василенко К.Н. обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, обоснованно исходил из следующего.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Из указанных правовых норм следует, что для осуществления реконструкции спорного объекта должны были быть получены разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Как отмечалось ранее, на основании постановления администрации г. Красноярска от 01.08.1996 N 797 было принято решение о проведении реконструкции спорного здания и его капитального ремонта.

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора по г. Красноярску выдано разрешение от 10.11.1997 N 659 на выполнение строительно-монтажных работ хозяйственного блока (первая очередь) по адресу: г. Красноярск, ул. Баумана, 20 "В" сроком до 01.01.1998.

Заключением от 09.07.1997 N 565 по отводу земельного участка под строительство в отношении земельного участка по адресу: Октябрьский район, ул. Баумана, 20 "В", принято решение, что земельный участок пригоден для строительства автомобильно-хозяйственного блока СО РИА при условии: благоустройства прилегающей территории и подъездных путей.

По результатам реконструкции к зданию детского сада была возведена 3-х этажная пристройки "Служебного автомобильно-хозяйственного блока СО РИА".

Согласно копии технического паспорта нежилого здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Баумана, 20 "В" Лит.Б-Б7, выполненной по состоянию на 15.09.2003, следует, что по состоянию на 2003 год реконструкция спорного здания была отображена на поэтажных планах и внесена в инвентарное дело архива БТИ.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51-55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, относительно объектов, построенных до введения в действие названного Градостроительного кодекса, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих построек.

В период реконструкции спорного объекта обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках"). Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

Материалами дела подтверждается и не опровергнуто ответчиком, что в данном случае спорный объект был реконструирован предыдущим собственником хозяйственным способом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно указал, что у предыдущего собственника не имелось обязанности по приемке спорного объекта в эксплуатации в вышеназванном порядке, а у истца в настоящее время отсутствует возможность зарегистрировать право на реконструированный объект в административном порядке ввиду отсутствия разрешительной документации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В силу пункта 26 Постановления N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) Верховный суд указал, что при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

Для признания права собственности на объект самовольной постройки необходимо также соблюдение следующих условий:

объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольной реконструкции, то есть является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

строительство осуществлено за счет средств истца;

сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Наличие у истца вещного права на земельный участок, на котором расположен спорный объект, подтверждается договором купли-продажи земельного участка от 17.09.2012, свидетельством о государственной регистрации права от 09.10.2012 серии 24 ЕК 452838.

Наличие прав на земельный участок у предыдущего собственника, осуществившего реконструкцию спорного объекта подтверждается постановлением администрации г. Красноярска от 16.07.1996 N 694, договором аренды земельного участка от 01.08.1996 N 3200, постановлением администрации г. Красноярска от 02.06.1997 N 648, заключением от 09.07.1997 N 565.

Размещение спорного здания на земельном участке с КН 24:50:0100248:7 соответствует Градостроительному плану города Красноярска, допускающему размещение на земельном участке зоны Ж4 объектов данного вида.

В подтверждение того, что спорное нежилое здание является объектом недвижимого имущества и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан истцом в материалы дела представлены заключение строительно-технической экспертизы от 12.05.2021 Шифр М СТЭ-07/2021-ОР, выполненное обществом с ограниченной ответственностью "СибПроектРеконструкция", заключение от 26.05.2021 N 8696, выполненное ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае", заключение о независимой оценке пожарного риска от 08.06.2021 N 237/2021-НОР, выполненное ООО "СибИнТЭК"

Вопреки доводам жалобы, указанными заключениями подтверждена возможность безопасной эксплуатации спорного объекта.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что спорный объект в настоящее время закончен строительством, размещение указанного объекта соответствует разрешенному использованию земельного участка, возведенное здание соответствует строительным, санитарным и противопожарным требованиям и нормативам, спорный объект наложений с красными линиями, охранной зоны водопроводных сетей и охранной зоны электрических сетей не имеет.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц возведением самовольной постройки в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что материалами дела подтверждено, что спорный объект является объектом недвижимости, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, спорный объект находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что требование истца обосновано и исковое заявление подлежит удовлетворению.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что доводы жалобы дублируют доводы, приведенные в суде первой инстанции, в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба, по изложенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 декабря 2021 года по делу N А33-17555/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи

С.Д. Дамбаров И.В. Яковенко