Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2022 г. N 03АП-8130/21 по делу N А33-13697/2021

г. Красноярск

31 марта 2022 г.

Дело N А33-13697/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2022 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Парфентьевой О.Ю.,

судей: Бутиной И.Н., Дамбарова С.Д.,

при ведении протокола судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии в судебном заседании с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания): от истца - администрации города Шарыпово: Гапанюк Ю.С., представителя по доверенности от 01.02.2022, диплом,

в судебном заседании, находясь в помещении Третьего арбитражного апелляционного суда участвует: от ответчика - индивидуального предпринимателя Бородихина Ивана Викторовича: Тучина С.Н., представителя по доверенности от 28.07.2021,

от третьего лица - Бородихина Виктора Павловича: Тучина С.Н., представителя по доверенности от 11.11.2021, диплом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Шарыпово (ИНН 2459004846, ОГРН 1022401744606) на решение Арбитражного суда Красноярского края от 06 декабря 2021 года по делу N А33-13697/2021,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Шарыпово (далее - истец) обратилась в Шарыповский городской суд Красноярского края с иском к Бородихину Виктору Павловичу (далее - ответчик) об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу:
г. Шарыпово, проспект Центральный, микрорайон 4, здание 19, площадью 199,41-м, путем демонтажа асфальтобетонного замощения и бордюрного камня с приведением земельного участка в первоначальное состояние путем восстановления нарушенного почвенного слоя, укладки бордюрного камня по границе проезжей части автомобильной дороги, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Шарыповского городского суда Красноярского края от 03.02.2021 возбуждено гражданское дело, назначено предварительное судебное заседание на 01.04.2021.

Определением Шарыповского городского суда Красноярского края от 05.04.2021 ненадлежащий ответчик Бородихин В.П. заменен на надлежащих ответчиков - ИП Бородихина И.В., Бородихину А.А.

21.04.2021 определением Шарыповского городского суда Красноярского края дело по иску администрации города Шарыпово к Бородихину И.В., Бородихиной А.А. об обязании освободить земельный участок путем демонтажа с приведением земельного участка в первоначальное состояние путем восстановления нарушенного почвенного слоя, укладки бордюрного камня передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

Определением от 03.06.2021 возбуждено производство по делу.

Определением от 29.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Бородихин В.П.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 06.12.2021 в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и оценкой представленных доказательств. Считает, что представленные в материалы дела доказательства, подтверждают факт занятия ответчиками земельного участка в отсутствии законных оснований.

Ответчики и третье лицо представили отзыв на апелляционную жалобу, в котором считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.12.2021 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 02.02.2022.

Определением от 02.02.2022 судебное разбирательство, в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отложено на 24.03.2022.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы. Просит судебный акт суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика и третьего лица отклонил доводы апелляционной жалобы. Просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово (арендодатель) и Бородихин В.П. (арендатор) подписали договор аренды от 12.02.2019 9, согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с
КН 24:57:0000017:1169 находящийся по адресу (имеющий иные адресные ориентиры): Красноярский край, город Шарыпово, 4 мкр., 19 (далее - участок), разрешенное использование - для строительства административного здания, общей площадью 3249-м. Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение 2). Срок аренды участка устанавливается   с 21.03.2019 г. по 20.03.2022 г (пункт 2.1. договора).

30.12.2016 истец выдал Бородихину В.П. разрешение на строительство объекта капитального строительства N 24-RU24314000-648-2016 сроком до 30.10.2017, далее срок разрешения продлевался до 30.09.2018, до 30.06.2019.

17.06.2019 истец выдал Бородихину В.П. разрешение на строительство объекта капитального строительства N 24-RU24314000-648-2016 сроком до 01.01.2020.

Согласно разделу "Схема планировочной организации земельного участка" проектной документации административного здания, застройка: Красноярский край, г. Шарыпово, 4 мкр., N 19 (005-16 г. Шарыпово 2016 г.), площадь участка под строительство нежилого здания - 3249,0м2, проектируемый объект расположен по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 4 мкр., N 19. Территория участка запроектирована в твердом асфальтобетонном покрытии. Въезд на территорию осуществляется с пр. Центральный. Территория между проезжей частью и границей отвода земельного участка, свободная от насаждений. Отвод поверхностных стоков с площадки осуществляется на территорию в юго-восточном направлении.

Специалистами отдела по имущественным и земельным отношениям КУМИ Администрации города Шарыпово составлен акт обследования земельного участка от 12.02.2019, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 4 мкр., N 19, согласно которому на земельном участке расположен объект недвижимости - нежилое здание. Фото прилагается. (Приложение N 1).

Специалистами отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Шарыпово составлен акт осмотра земельного участка от 25.06.2019, выявлено, что на прилегающей территории с северо-западной стороны от строительной площадки ведутся работы по устройству проезда к пр-ту Центральный. На прилегающей территории к строительной площадке допущено хранение плодородного слоя на отвале.

Истец выдал Бородихину В.П. предписание от 28.06.2019 N 02-4/1926 с требованием незамедлительно прекратить всякого рода земляные работы по устройству проезда от строительной площадки к проспекту Центральный, привести земельный участок и прилегающую территорию строительной площадки в соответствии с требованиями Правил благоустройства. Указанное предписание получено Бородихиным В.П. 08.07.2019.

Бородихин В.П. обратился к истцу с заявлением от 16.07.2019 о присоединении административного здания к дорожной сети.

Администрацией города Шарыпово проведено заседание Градостроительного совета, на котором принято решение согласовать присоединение к уличной дорожной сети "Административного здания" с КН 24:57:0000017:1169, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. 4, здание 19 к существующему проезду, к ответу на обращение приложена схема присоединения.

МКУ "Служба городского хозяйства" организован выезд комиссии на участок автомобильной дороги пр. Центральный, в районе здания мкр. 4 стр. 19. В результате обследования установлено (акт от 01.08.2019), что бордюрный камень автомобильной дороги протяженностью 14 м. со стороны здания мкр. 4-19 демонтирован, выполнено присоединение въезда к автомобильной дороге пр. Центральный.

Истцом составлен локально сметный расчет, согласно которому на восстановление 15 м бортового камня на пр. Центральный, потребуется 30 227 рублей, на выполнение работ по ликвидации несанкционированного присоединения к автодороге проспекта Центральный напротив здания N 19, мкр. 4, соответственно, 199 088 рублей.

Бородихин В.П. обратился к истцу с заявлением от 07.08.2019 и уточнением к нему от 12.08.2019 о подписании листа согласования на осуществление земляных работ для организации въезда-выезда на строительный участок N 19, представив лист согласования и схему выкопировки из проекта.

По результатам обращения истцом принято решение вынести вопрос на комиссию по безопасности дорожного движения. Ответ получен Бородихиным В.П. 30.08.2019.

21.10.2019 проведена комиссия по безопасности дорожного движения г. Шарыпово Красноярского края, по результатам рассмотрения заявления Бородихина В.П. принято решение отказать в согласовании представленной схемы присоединения к УДС земельного участка по адресу: 4 мкр, уч. 19 (строящийся объект "Административное здание") как несоответствующей безопасности дорожного движения, протокол от 21.10.2019 N 7.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.02.2014, сооружение - автомобильная дорога проспект Центральный адрес местонахождения объекта: Красноярский край, г. Шарыпово, от северного кольца до южного кольца находится в собственности муниципального образования.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации г. Шарыпово представил выписку из реестра муниципального имущества от 07.11.2019 N 2270 о том, что автомобильная дорога проспект Центральный числится в собственности муниципального образования город Шарыпово Красноярского края.

Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации г. Шарыпово земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, город Шарыпово, 4 мкр., в 15 метрах от N 19, находится в государственной собственности, право на который не разграничено, гражданам и (или) юридическим лицам не предоставлялся.

Специалистами отдела архитектуры и градостроительства Администрации
г. Шарыпово составлен акт осмотра земельного участка от 15.11.2019, согласно которому выполнен самовольный монтаж въезда-выезда в асфальта-бетонном покрытии с площадью 199,41 м к вышеуказанному земельному участку.

Определением Шарыповского городского суда Красноярского края от 28.01.2020 назначена судебная автодорожная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Государственного предприятия Красноярского края Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы.

Согласно заключению эксперта от 26.03.2020 N 162 комиссией экспертов даны ответы на поставленные вопросы. Произведен осмотр проезда к административному зданию по адресу г. Шарыпово, проспект Центральный, микр. 4, зд. 19. Установлены несоответствия технических характеристик проезда требованиям ГОСТ Р 50597-93, СП 34.13330.2012, СП 42.13330.2010, СП 82.13330.2016 и согласованной Администрацией города Шарыпово схемы присоединения исследуемого проезда к УДС от 15.11.2019. в части отсутствия минимально необходимого радиуса закругления проезжей части обычной автомобильной дороги и проезда, отсутствия требуемой разметки и знаков. Установлено, что выполненный проезд, соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 522289-2004 (действует до 01.04.2020), в части обеспечения расстояния видимости пересечения автомобильной дороги и проезда и отсутствия препятствия, закрывающих размещенные дорожные знаки и светофоры по проспекту. Определен состав работ по устранению выявленных недостатков.

Специалистами отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Шарыпово составлен акт осмотра земельного участка от 06.08.2020, выявлено, что объект капитального строительства расположенный на земельном участке по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр.4, N 19 эксплуатируется, проезд осуществляется через подъездной путь к административному зданию, который не огражден, не имеет разметки дорожного покрытия и знаков дорожного движения.

Истец (продавец) и Бородихин В.П. (покупатель) подписали договор купли-продажи земельного участка от 22.06.2020 40, согласно пункту 1.1. которого продавец продает, а покупатель приобретает в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 3249 м, с КН 24:57:0000017:1169, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, микр. 4, 19, разрешенное использование - для размещения административных зданий.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.05.2020 нежилое здание с КН 24:57:0000017:2297, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, микр. 4, N 19, принадлежит на праве собственности Бородихину В.П. Основанием для регистрации права являются: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 24RU2431-4000-1-2020,выданное администрацией города Шарыпово Красноярского края, договор аренды земельного участка от 12.02.2019 N 9.

Согласно выпискам из ЕГРН от 28.08.2020, нежилое здание с КН 24:57:0000017:2297, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, микр. 4, 19, земельный участок с КН 24:57:0000017:1169, площадью 3249 м, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, микр. 4, 19, принадлежат на праве собственности Бородихину И.В. и Бородихиной А.А.

ИП Бородихин И.В., ИП Бородихина А.А. (арендодатель) и ООО ПКФ "ВиАС" подписали договор аренды нежилого здания от 25.09.2020, согласно пункту 1.1. которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное пользование новое нежилое здание (КН 24:57:0000017:2297), расположенное по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 4 мкр-н, д. 19. Использование нежилого здания - для хранения продуктов питания (пункт 1.2. договора).

Согласно акту экспертизы ООО "Центр экспертизы и оценки "Стройнадзор" от 01.10.2021 N 21-10/2021 (т. 3, л.д. 235-239), предъявленный к осмотру автомобильный проезд, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, пр. Центральный, зд. 19, примыкающий к автомобильной дороге общего пользования городского назначения, соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93, СП 42.13330.2010 и ГОСТ Р 50597-93. Произведены инструментальные замеры радиусов кривизны, колейности и ровности дорожного покрытия в соответствии с требованиями, предъявляемыми к данному виду работ. Несоответствий с требованиями ГОСТ Р 50597-93, СП 42.13330.2010 экспертом не зафиксировано.

Согласно акту экспертизы ООО "Центр экспертизы и оценки "Стройнадзор" от 06.10.2021 N 21-10/2021/1 (т.3 л.д. 244-248), предъявленный к осмотру автомобильный проезд (боковой проезд, согласованный Администрацией г. Шарыпово (письмо от 26.07.2019)), расположенный по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, пр. Центральный, зд. 19, примыкающий к автомобильной дороге общего пользования городского назначения, не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93, СП 82.13330.2016 и ГОСТ Р 50597-93, СП 34.13330.2012. Произведены инструментальные замеры радиусов кривизны, колейности и ровности дорожного покрытия в соответствии с требованиями, предъявляемыми к данному виду работ. Выявлены несоответствия с требованиями ГОСТ Р 50597-93, СП 42.13330.2010, СП 34.13330.2012, СП 82.13330.2016, а также несоответствия со схемой земельного участка, которые свидетельствуют о невозможности устроить проезд в обоих направлениях.

Специалистами отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Шарыпово составлен акт осмотра земельного участка от 20.07.2021, выявлено, что возведен проезд с асфальта-бетонным покрытием от улично-дорожной сети города (проспект Центральный) к земельному участку с КН 24:57:0000017:1169. Имеются механические повреждения бордюрного камня, устроенного с обоих краев асфальтированной проезжей части проезда.

Ссылаясь на то, что прежним владельцем объекта недвижимого имущества (Бородихиным В.П.) размещен проезд от здания к проспекту Центральный с нарушением требований действующего законодательства, разрешение на размещение спорного проезда ответчику не выдавалось, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчиков за свой счёт и своими силами освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Шарыпово проспект Центральный мкр 4 здание 19, площадью 199,41 м, путем демонтажа асфальтобетонного замощения и бордюрного камня с приведением земельного участка в первоначальное состояние путем восстановления нарушенного почвенного слоя, укладки бордюрного камня по границе проезжай части автомобильной дороги, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Частью 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушения его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абзацу 2 пункта 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление N 10/22) в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как отмечалось ранее, ответчикам на праве собственности принадлежит нежилое здание с КН 24:57:0000017:2297, расположенное по адресу: Красноярский край,
г. Шарыпово, микр. 4, N 19, земельный участок с КН 24:57:0000017:1169, площадью

3249 м, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. 4, 19 (выписки из ЕГРН от 28.08.2020).

Данный объект возведен и введен в эксплуатацию Бородихиным В.П. в соответствии с разрешением на строительство объекта капитального строительства N 24-RU24314000-648-2016.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Обязательными документами, необходимыми для получения разрешения на строительство в силу пункта 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются результаты инженерных изысканий и материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 названного Кодекса проектной документации, в том числе пояснительная записка (подпункт "а") и схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия (подпункт "б").

Из подп. "б" пункта 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что материалы, имеющиеся в проектной документации, должны содержать схему планировочной организации земельного участка с обозначением места подъездов и проходов к нему.

Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Состав разделов проектной документации и требования к их содержанию установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87.

Согласно пункту 12 раздела 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" схема планировочной организации земельного участка должна содержать в текстовой части - обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешний и внутренний подъезд к объекту капитального строительства, а в графической части схему планировочной организации земельного участка с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним.

Проектной документацией административного здания, застройка: Красноярский край, г. Шарыпово, 4 мкр., N 19 (005-16 г. Шарыпово 2016 г.) разделом "Схема планировочной организации земельного участка" предусмотрен въезд и выезд к участку размещения здания с пр. Центральный.

Согласно текстовой части раздела "Схема планировочной организации земельного участка" территория участка запроектирована в твердом асфальтобетонном покрытии, при этом каких-то конкретных требований к организации подъездов и подходов к участку не установлено. Графическая часть схемы планировочной организации земельного участка содержит проектируемые подъезды и подходы к ним.

Какие-то конкретных требований к организации подъездов и подходов к участку строительства и наличию прав на соседний земельный участок проектная документация не устанавливает, также не определяет, что подъезды и проходы к объекту капитального строительства должны находиться исключительно в границах земельного участка, предоставленного для строительства.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истцом не представлено в материалы дела доказательств того, что представленная предпринимателем проектная документация, в том числе схема планировочной организации земельного участка с обозначенными на ней проездами, противоречит установленным требованиям.

При этом, отклоняя доводы истца о необходимости получения разрешения на размещение проезда, суд первой инстанции правильно указал следующее.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба по назначению, невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Такие сооружения, как замощения, асфальтовые площадки и покрытия, представляют собой улучшения земельного участка, заключающиеся в приспособлении его для удовлетворения нужд лиц, пользующихся участком. Названные сооружения не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором они расположены.

Кроме того, согласно представленному суду акту ООО "Центр экспертизы и оценки "Стройнадзор" от 01.10.2021 N 21-10/2021, предъявленный к осмотру автомобильный проезд, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, пр. Центральный, зд. 19, примыкающий к автомобильной дороге общего пользования городского назначения, соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93, СП 42.13330.2010 и ГОСТ Р 50597-93. Произведены инструментальные замеры радиусов кривизны, колейности и ровности дорожного покрытия в соответствии с требованиями, предъявляемыми к данному виду работ. Несоответствий с требованиями ГОСТ Р 50597-93, СП 42.13330.2010 экспертом не зафиксировано.

При этом, как следует из акта экспертизы ООО "Центр экспертизы и оценки "Стройнадзор" от 06.10.2021 N 21-10/2021/1, использование имеющегося бокового проезда, соединяющего здание с улично-дорожной сетью земельного участка на пересечении пр. Центральный и ул. Норильская (регулируемы перекресток) невозможно ввиду одностороннего движения с правом въезда на спорный земельный участок, но без права выезда.

В тоже время, в суде первой и в суде апелляционной инстанции, ответчики пояснили, что при таких обстоятельствах имеющийся и запроектированный изначально проезд фактически является единственно возможным.

Органы местного самоуправления осуществляют функции, направленные на обеспечение комплексного решения экономического, социально-культурного развития территории, в границах которой осуществляется местное самоуправление.

Доказательств фактической объективной заинтересованности органа местного самоуправления в демонтаже асфальтобетонного покрытия и бордюра для решения вопросов местного значения истец не представил, равно как и не привел доводов о том, решение каких именно вопросов, не представляется возможным без возложения на ответчиков заявленной в предмете иска обязанности либо для решения каких именно задач, возложенных на органы местного самоуправления, предполагается в дальнейшем использовать прилегающую к объекту ответчиков территорию.

При изложенных обстоятельствах, верным является вывод суда первой инстанции о том, что истец не заявил конкретных обстоятельств, не представил подтверждающих доказательств и не указал, решением каких вопросов местного значения обусловлена фактическая заинтересованность в заявленном иске, не обосновал, каким образом удовлетворение исковых требований об обязании ответчиков осуществить демонтаж асфальтобетонного покрытия и бордюрного камня с территории, прилегающей к объекту ответчиков, восстановит права истца. Соответствующие документы суду не представлены.

Повторно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба, по изложенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 06 декабря 2021 года по делу N А33-13697/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи

И.Н. Бутина С.Д. Дамбаров