Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2022 г. N 14АП-197/22 по делу N А05-5532/2021

г. Вологда

04 апреля 2022 г.

Дело N А05-5532/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 04 апреля 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Журавлева А.В. и Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Саакян Ю.В.,

при участии от истца Трофименко А.В. по доверенности от 01.01.2022, от индивидуального предпринимателя Прудиева Виктора Михайловича Левичева В.В. по доверенности от 02.03.2022, от индивидуального предпринимателя Комаровой Натальи Александровны Малицына С.Р. по доверенности от 02.07.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Прудиева Виктора Михайловича и индивидуального предпринимателя Комаровой Натальи Александровны на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября 2021 года по делу N А05-5532/2021,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (ОГРН 1057601091151; адрес: 150003, Ярославская область, город Ярославль, улица Пятницкая, дом 6; далее - Компания, ПАО "ТГК N 2") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Прудиеву Виктору Михайловичу (ОГРНИП 304290131100335, ИНН 290103644306; далее - ИП Прудиев В.М.), индивидуальному предпринимателю Комаровой Наталье Александровне (ОГРНИП 308290124500119, ИНН 290113463919; далее - ИП Комарова Н.А.) о взыскании 6 249 361 руб. 88 коп. задолженности в виде стоимости нормативных потерь тепловой энергии за период с 30.12.2020 по 28.02.2021, в том числе 5 729 399 руб. 62 коп. долга с Прудиева В.М. и 519 962 руб. 26 коп. долга с Комаровой Н.А.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилкомсервис+" (далее - ООО УК "Жилкомсервис+").

Решением суда от 25 ноября 2021 года с ИП Прудиева В.М. в пользу Компании взыскано 5 542 138 руб. 25 коп. долга, а также 312 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. С ИП Комаровой Н.А. в пользу Компании взыскано 502 967 руб. 66 коп. долга, а также 1 562 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. С ИП Прудиева В.М. и ИП Комаровой Н.А. в доход федерального бюджета взыскано 49 647 руб. и 11 399 руб. государственной пошлины соответственно.

ИП Прудиев В.М. и ИП Комарова Н.А. с решением суда не согласились и обратились с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представители подателей жалоб поддержали изложенные в них доводы.

Компания в отзыве и ее представитель в судебном заседании просят суд решение оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, представителя в суд не направило. Ввиду изложенного дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, изучив доводы, приведенные в апелляционных жалобах и отзыве истца, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Комарова Н.А. является собственником следующего имущества, находящегося в Северном территориальном округе г. Архангельска:

- тепловая сеть от ТП N 1 (ул. Каботажная 3 стр.1), протяженностью 386,2 м;

- тепловая сеть от ТП N 2 (ул. Ильича 12 стр.1), протяженностью 271,7 м;

- тепловая сеть от ТП N 3 (ул. Титова 20 стр. 1), протяженностью 331,9 м

- тепловая сеть от ТП N 4 (ул. Ударников 12 стр.1), протяженностью 248,85 м;

- тепловая сеть от ТП N 5 (ул. Добролюбова 18 стр. 1), протяженностью 268 м;

- тепловая сеть от ТП N 6 (ул. Добролюбова 22 стр. 1), протяженностью 278 м;

- тепловая сеть от ТП N 7 (ул. Репина 13 стр. 1), протяженностью 254,5 м;

- тепловая сеть от ТП N 8 (ул. Ударников 26 стр. 1), протяженностью 414,4 м;

- тепловая сеть от ТП N 9 (ул. Титова 4 стр. 1), протяженностью 409,1 м;

- тепловая сеть от ТП N 10 (ул. Каботажная 13 стр.1), протяженностью 311,5 м;

- тепловая сеть от ТП N 11 (ул. Добролюбова 21 стр. 1), протяженностью 48,5 м;

- тепловая сеть от ТП N 12 (ул. 40 лет Великой Победы 2 стр. 1), протяженностью 885 м.

Кроме того, как следует из материалов дела, Прудиев В.М. является собственником следующего имущества, находящегося в Северном территориальном округе г. Архангельска:

- тепловая сеть от 2УТ2-2 до ул. Партизанская, д. 51, ул. Партизанская д. 68 и ул. Малиновского д. 4, протяженностью 5307,8 м;

- тепловая сеть от 2УТ1-1 до ул. Ударников, д. 2, ул. Кировская д. 6, ТПN 1-ТПN 11, протяженностью 4691 м;

- тепловая сеть от ЦТП до 2УТ1-1 и ЗУТ1-4, протяженностью 1019 м;

- тепловая сеть от ИТП по ул. Партизанская, д. 28, корп. 1 (в двухтрубном исполнении), протяженностью 181 м;

- тепловая сеть от ИТП по ул. Добролюбова, д. 2 до столярной мастерской, протяженностью 17 м;

- тепловая сеть от ТП N 13, протяженностью 181,3 м;

- тепловая сеть от ЗУТ1-4 до ул. Мусинского д. 17, ул. 40 лет Великой Победы д. 2 и ул. Орджоникидзе д. 28, протяженностью 10684,5 м.

Комаровой Н.А. и ООО УК "Жилкомсервис+" заключен договор аренды имущества от 15.10.2020 N ТС-ТП-2020, предметом которого является предоставление арендодателем (Комаровой Н.А.) за плату во временное владение и пользование арендатору (ООО УК "Жилкомсервис+") имущества для осуществления передачи тепловой энергии в Северном округе г. Архангельска, в том числе, указанных выше тепловых сетей, принадлежащих Комаровой Н.А. на праве собственности.

Передача имущества третьему лицу осуществлена по акту приема-передачи от 15.10.2020.

Прудиевым В.М. и ООО УК "Жилкомсервис+" заключен договор аренды имущества от 15.10.2020 N ТС-ТП-2020, предметом которого является предоставление арендодателем (Прудиевым В.М.) за плату во временное владение и пользование арендатору (ООО УК "Жилкомсервис+") имущества для осуществления передачи тепловой энергии в Северном округе г. Архангельска, в том числе, указанных выше тепловых сетей, принадлежащих Прудиеву В.М. на праве собственности.

Передача имущества третьему лицу осуществлена по акту приема-передачи от 15.10.2020.

Постановлением от 29.12.2020 N 361 (с учетом изменений, внесенных постановлением от 03.02.2021 N 232) (далее - постановление N 361) глава муниципального образования "Город Архангельск" постановил, в том числе:

- ввести с 30.12.2020 режим повышенной готовности функционирования Архангельского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- ООО УК "Жилкомсервис+" приостановить деятельность по эксплуатации имущества (объектов, оборудования и другого имущества), принадлежащего Прудиеву В.М. и Комаровой Н.А., необходимого для обеспечения бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования "Город Архангельск", с 30.12.2020 по 31.05.2021;

- ООО УК "Жилкомсервис+", ИП Прудиеву В.М. и ИП Комаровой Н.А. обеспечить допуск к имуществу (объектам, оборудованию и другому имуществу), принадлежащему Прудиеву В.М. и Комаровой Н.А., необходимому для обеспечения бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования "Город Архангельск", в целях организации надлежащего содержания ПАО "ТГК N 2" и департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - департамент);

- ПАО "ТГК N 2" принять меры для ликвидации угрозы чрезвычайной ситуации на объектах теплоснабжения, обеспечить предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению потребителям; обеспечить эксплуатацию имущества (объектов, оборудования и другого имущества), принадлежащего Прудиеву В.М. и Комаровой Н.А., необходимого для обеспечения бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования "Город Архангельск" в период действия режима повышенной готовности; организовать охрану объектов, пресекать доступ посторонних лиц на объекты.

Постановлением главы муниципального образования "город Архангельск" от 30.12.2020 N 368 (далее - постановление N 368) утвержден перечень имущества (объектов, оборудования и другого имущества), принадлежащего Прудиеву В.М. и Комаровой Н.А., в том числе, указанных выше тепловых сетей, необходимого для обеспечения бесперебойного теплоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования "Город Архангельск" в период действия режима повышенной готовности на территории муниципального образования "Город Архангельск".

В период с 30.12.2020 по 28.02.2021 истец через принадлежащие ответчикам на праве собственности тепловые сети поставил тепловую энергию и теплоноситель потребителям в Северном территориальном округе г. Архангельска.

Для оплаты стоимости тепловой энергии в части компенсации потерь, возникших при передаче тепловой энергии, истец направил в адрес ответчиков счета на оплату.

Поскольку ответчиками поставленная в указанные периоды тепловая энергия не оплачена, соответствующие претензии оставлены без исполнения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ приведенные сторонами доводы и доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь статьями 15, 210, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразования), Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э (далее - Методические указания), удовлетворил исковые требования частично, отказав во взыскании стоимости потерь за 2020 год.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции, а доводы, изложенные в апелляционных жалобах, отклоняет на основании следующего.

В рамках рассматриваемого спора истец предъявил к взысканию с ответчиков стоимость потерь, возникших в тепловых сетях и оборудовании (далее - спорные сети, объекты теплоснабжения), собственниками которого являются предприниматели.

Решение суда в части отказа во взыскании стоимости потерь за 2020 год Компания не обжалует.

Ответчики считают, что в рассматриваемый период 2021 года согласно в том числе упомянутым выше постановлениям N 361, 368 владельцем спорных сетей являлось ПАО "ТГК N 2", ввиду этого обязанность по оплате потерь в этих сетях не может быть возложена на предпринимателей, которые в этот период не использовали спорные сети и не получали дохода от их использования.

Компания считает, что в указанный период она не являлась законным владельцем спорных сетей, согласно постановлениям N 361, 368 на нее и департамент возложена обязанность по обеспечению бесперебойного теплоснабжения потребителей через спорные сети в период действия режима повышенной готовности в целях ликвидации угрозы чрезвычайной ситуации на объектах теплоснабжения, которая, как указывает ПАО "ТГК N 2", возникла по вине предпринимателей, не исполняющих свои обязательства по ремонту спорных сетей, установленные в том числе вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 23 июня 2021 года по делу N А05-1752/2021, решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 24 июня 2021 года по делу N 2-319/2021.

ПАО "ТГК N 2" отметило, что законность постановлений N 361 и 368 подтверждена судом (дело N А05-1752/2021), неправомерность действий собственника спорных сетей подтверждена в рамках дела N А05-6792/2021.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами истца.

Так, правовые основы, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Законом о теплоснабжении.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Истец в спорный период являлся теплоснабжающей организацией.

Согласно части 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Из части 5 статьи 13, части 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении следует, что обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложены на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Пунктом 55 Правил N 808 также предусмотрено, что потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац четвертый пункта 2 Правил N 808).

Исходя из системного анализа указанных положений истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник или законный владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил N 808).

Таким образом, из приведенных норм следует, что тепловая энергия, потерянная в сетях, покупается у теплоснабжающей организации владельцем этих сетей.

Тот факт, что собственниками спорных сетей являются предприниматели, установлен судом первой инстанции, следует из материалов дела и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Вопреки доводам подателей жалоб, согласно постановлениям N 361, 368 Компания не может быть признана законным владельцем объектов теплоснабжения, спорные сети ПАО не передавались "ТГК N 2" на каком-либо праве в пользование и эксплуатацию.

Этими постановлениями на ООО УК "Жилкомсервис+" (арендатора спорных сетей), ИП Прудиева В.М. (собственника спорных сетей) и ИП Комарову Н.А. (собственника спорных сетей) возложена обязанность обеспечить ПАО "ТГК N 2" и департаменту допуск к имуществу (объектам, оборудованию и другому имуществу), принадлежащему Прудиеву В.М. и Комаровой Н.А., необходимому для обеспечения бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования "Город Архангельск", в целях организации надлежащего их содержания и обеспечения эксплуатации для ликвидации угрозы чрезвычайной ситуации на объектах теплоснабжения; деятельность ООО УК "Жилкомсервис+" по эксплуатации объектов теплоснабжения приостановлена.

Следовательно, в такой ситуации в силу приведенных выше норм лицами, обязанными оплатить потери в спорных сетях, являются их собственники.

Ссылки ответчиков на то, что потери подлежат включению в тариф Компании, оценивались судом первой инстанции и правомерно им отклонены с учетом положений, предусмотренных пунктами 22, 38, 90 Основ ценообразования и пунктом 117 Методических указаний.

Нормативные потери учитываются при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.

Приведенными нормативно-правовыми актами не предусмотрено право теплоснабжающей организации включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций, не относящихся к бесхозяйным.

Так, из пункта 10 Методических указаний N 760-э следует, что энергоснабжающая организация не вправе включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций.

Следовательно, только владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Из пояснений Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 09.11.2021 N 313/2869 также следует, что спорные сети не учитывались при расчете тарифов на 2021 год на тепловую энергию, поставляемую ПАО "ТГК-2" потребителям, расположенным на территории городского округа "Город Архангельск" и Приморского муниципального района Архангельской области (том 2, лист 157).

Расчеты истца ответчиками, в том числе документально, не опровергнуты.

Ввиду изложенного суд первой инстанции обоснованно взыскал с Комаровой Н.А. и Прудиева В.М. в пользу Компании 502 967 руб. 66 коп. и 5 542 138 руб. 25 коп. соответственно.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб относятся на их подателей.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября 2021 года по делу N А05-5532/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Прудиева Виктора Михайловича и индивидуального предпринимателя Комаровой Натальи Александровны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Тарасова

Судьи

А.В. Журавлев А.А. Холминов