Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2022 г. N 09АП-11785/22 по делу N А40-197164/2021

город Москва

6 апреля 2022 г.

дело N А40-197164/21

Резолютивная часть постановления от 31.03.2022.

Полный текст постановления изготовлен 06.04.2022.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Лепихин Д.Е.

при ведении протокола помощником судьи Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.01.2022

по делу N А40-197164/21,

по заявлению 1. ООО "Техинтерград"; 2. ИП Башкатова В.А.

к Управлению Росреестра по г. Москве,

третье лицо - Департамент городского имущества г. Москвы

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителей - 1-2. Михайлова Т.И. по доверенности от 30.07.2021;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.01.2022 признано незаконным решение Управления Росреестра по г. Москве, оформленное уведомлением от 19.11.2021 N КУВД-001/2021- 32836116/5 и на Управление Росреестра по г. Москве возложена обязанность в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав ООО "Техинтерград" путем государственной регистрации перехода права собственности от ООО "Техинтерград" к индивидуальному предпринимателю Башкатову В.А. на нежилое помещение общей площадью 143,8 кв.м. (этаж 1, пом. 4, комн. 1-10), расположенного по адресу: Москва, улица Чистова, дом 6А.

Регистрирующий орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьего лица в деле участвует Департамент городского имущества г. Москвы.

Представители регистрирующего органа и третьего лица в судебное заседание не явились, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителей в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, представлен отзыв, который приобщен к материалам дела.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "Техинтерград" является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:04:0004007:12443 (запись о праве собственности N 7777/004-77/004/037/2016-2309/2 от 06.12.2016), расположенного по адресу: Москва, улица Чистова, дом 6А, этаж 1, пом. IV, комн. с 1 по 10, общей площадью 143,8 кв.м. с зарегистрированным обременением: залог в силу закона в пользу залогодержателя г. Москвы N 77-77/00477/004/037/2016-2310/1 от 06.12.2016) на основании договора купли-продажи недвижимости от 10.11.2016 N 59-3950, заключенного с Департаментом городского имущества г. Москвы.

По условиям договора от 18.05.2021 передачи договора купли-продажи недвижимости от 10.11.2016 N 59-3950 (с поручительством), заключенного между ООО "Техинтерград" и индивидуальным предпринимателем Башкатовым В.А. права и обязанности по договору купли-продажи недвижимости от 10.11.2016 N 593950 перешли к индивидуальному предпринимателю Башкатову В.А.

Письмом 05.08.2021 N ДГИ-1-80933/21-1 Департаментом согласована передача прав и обязанностей по договору купли-продажи недвижимости 10.11.2016 N 59-3950 от ООО "Техинтерград" к индивидуальному предпринимателю Башкатову В.А.

10.08.2021 общество и предприниматель обратились в МФЦ района Обручевский для оказания услуги Управлением Росреестра по г. Москве по регистрации перехода права собственности, представив все необходимые документы, в том числе, согласие Департамента городского имущества г. Москвы, подписанное электронной цифровой подписью (ЭЦП).

Уведомлением от 19.08.2021 N MFC-0558/2021-1286255 государственная регистрация перехода права собственности от ООО "Техинтерград" к индивидуальному предпринимателю Башкатову В.А. приостановлена, в связи с нарушением заявителями порядка приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренного Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положениями которого предусматриваются специальный субъектный состав - субъекты малого и среднего предпринимательства, а также определенные условия, при которых приватизация государственного имущества возможна. Кроме того, в обоснование решения о приостановлении регистрирующим органом указано на нарушение п. 4 ст. 53 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п. 5 ст. 488 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившееся в отсутствии согласия текущего залогодержателя на последующий залог недвижимого имущества, при том, что условиями договора передачи от 18.05.2021 оплата за передачу прав и обязанностей по договору должна быть частично произведена после государственной регистрации перехода права собственности к индивидуальному предпринимателю Башкатову В.А. и договор не содержит положений о том, что залог (ипотека в силу закона) в пользу покупателя (ООО "Техинтерград") не возникает.

Полагая, что данное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителей, общество и предприниматель обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителями представлены необходимые для регистрации его права документы, свидетельствующие о наличии у заявителей соответствующего права на объект недвижимости; у Управления Росреестра по г. Москве отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимого имущества.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем (п. п. 1, 2 ст. 16 Закона о регистрации).

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 1 ст. 17 Закона о регистрации).

В силу п. 1 ст. 18 Закона о регистрации прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации прав, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 Закона и если иное не установлено законодательством (п. 2 ст. 17 Закона о регистрации прав).

Требования к составу, содержанию и форме документов, необходимых для государственной регистрации, установлены ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ст. 27, п. 5 ч. 1 и п. 2 ст. 26 Закона о регистрации, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что пакет документов, поданных на регистрацию, сформирован полностью и надлежащим образом.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственная регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Право собственности на спорный объект недвижимости принадлежит ООО "Техинтерград" и данный объект не является государственной или муниципальной собственностью; право заявителя на нежилое помещение не оспорено в установленном судебном порядке.

Перешедшее в порядке приватизации недвижимое имущество физическим и (или) юридическим лицам с момента государственной регистрации права становится их собственностью, прекращая процесс приватизации, а, следовательно, прекращается регулирование правоотношений, связанных с приватизацией, действие которого направлено лишь на передачу государственного и муниципального имущества в собственность частных лиц.

Став собственником имущества, указанные лица вправе распорядится им своей волей и в своем интересе в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает различные способы отчуждения принадлежащего собственникам имущества, в том числе и путем передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора).

В соответствии со ст. 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

По смыслу ст. 392.3 Кодекса стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителей, поскольку ими при обращении за регистрацией соблюдены требования закона и представлены документы, достаточные для совершения регистрационных действий; регистрирующим органом законность оспариваемого решения не доказана, как и не доказано наличие обстоятельств, препятствующих заявленной регистрации, в связи с чем нарушенные права заявителя подлежат восстановлению.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.01.2022 по делу N А40-197164/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин