г. Самара |
|
13 апреля 2022 г. |
Дело N А49-4517/2021 |
Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2022 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 апреля 2022 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Корнилова А.Б.,
судей Некрасовой Е.Н. и Сорокиной О.П.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивенской А.А., с участием:
от ЗАО "Пензенская горэлектросеть" - Каракозова Е.Н., доверенность от 10.01.2022,
иные участники не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Пензенская горэлектросеть"
на решение Арбитражного суда Пензенской области от 26 января 2022 год по делу N А49-4517/2021 (судья Иртуганова Г.К.), принятое
по иску закрытого акционерного общества "Пензенская горэлектросеть"
к Администрации города Пензы,
Управлению муниципального имущества города Пензы,
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Суровцевой Светланы Васильевны,
о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
закрытое акционерное общество "Пензенская горэлектросеть" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к администрации города Пензы (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения, являющегося стоимостью бездоговорного потребления электроэнергии в период с 04.06.2020 по 14.12.2020, в размере 199 751,64 руб.
На основании ст. 46 АПК РФ определением суда от 18.08.2021 управление муниципального имущества города Пензы привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Суровцева Светлана Васильевна.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 26 января 2022 года в удовлетворении исковых требований было отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО "Пензенская горэлектросеть" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Жалоба принята апелляционным судом к производству и назначена к рассмотрению на 11 апреля 2022 года.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители ответчика и третьего лица участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании статей 156 и 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей иных лиц, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.
Представитель ЗАО "Пензенская горэлектросеть" доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Пензенская горэлектросеть" является территориальной сетевой организацией и на основании действующего законодательства и сложившихся договорных отношений оказывает услуги по передаче электрической энергии по принадлежащим Обществу электрическим сетям.
При обходе электрических сетей по ул. Изумрудная в г. Пензе, находящихся в эксплуатационной ответственности ЗАО "Пензенская горэлектросеть", обнаружено несанкционированное присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1001011:950.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах указанного земельного участка, не осуществлялось в установленном законом порядке.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости.
В соответствии с Приложением N 1 к Правилам землепользования и застройки города Пензы, утвержденным Решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 г. N 229-13/5 "Карта градостроительного зонирования. Карта с отображением границ территориальных зон и территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории" ул. Изумрудная входит в состав города Пензы и относится к жилой зоне Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Соответственно, правообладателем земельного участка N 16 по ул. Изумрудная г. Пензы с кадастровым номером 58:29:1001011:950 является муниципальное образование город Пенза в лице администрации города Пензы.
07.12.2020 г. в адрес администрации г. Пензы истцом было направлено уведомление исх.N 3/7136 о выявленном факте бездоговорного потребления электроэнергии и необходимости явиться для участия в проведении проверки и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
14.12.2020 г. работниками ЗАО "Пензенская горэлектросеть" был составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии N Б2-ОРН-1-20-0076 от 14.12.2020 г. Собственник земельного участка не явился.
Как следует из Акта, на момент осмотра имеется самовольное подключение энергопринимающих устройств - строительная площадка жилого дома - к объектам электросетевого хозяйства - фазному проводу ВЛ-0,4кВ от ТП-3718. Подключение выполнено самовольно к магистральной линии электропередачи при помощи прокалывающих зажимов. Оформленный в установленном действующим законодательством порядке договор энергоснабжения в отношении указанного энергопринимающего устройства отсутствует.
Руководствуясь п. 189 Основных положений, истец произвел расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии по Акту N Б2-ОРН-1-20-0076 от 14.12.2020 г., который составил 55 028 кВт/ч.
Стоимость объема бездоговорного потребления электрической энергии составляет 199 751,64 руб.
15.12.2020 г. сотрудниками ЗАО "Пензенская горэлектросеть" произведено полное ограничение режима потребления электрической энергии строящегося дома по ул. Изумрудная, з/у N 16, о чем составлен Акт N АО-ОДС-0-20-01338-ФЛ.
Письмом (исх.N 3/7326 от 15.12.2020 г.) в адрес администрации г. Пензы направлены экземпляр Акта N Б2-ОРН-1-20-0076 от 14.12.2020 г. и расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии, а также счет, подлежащий оплате в течение 10 дней со дня его получения.
Также в адрес ответчика направлена претензия исх.N 11/1278 от 16.03.2021 г. с требованием оплаты стоимости бездоговорного потребления электроэнергии заказным письмом с уведомлением о вручении. Получена ответчиком 19.03.2021 г.
Поскольку в добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.
При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).
В силу п. 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений (пункт 84 Основных положений).
В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В силу пункта 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление, или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.
На основании пункта 196 Основных положений (в редакции, действовавшей на дату составления акта) объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.
При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном процессе осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч.3.1 ст.70 АПК РФ).
Как следует из анализа вышеприведенным норм закона, для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом неустановление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии
Истец указал, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Не согласившись с исковыми требованиями администрация города Пензы указала, что на основании договора аренды земельного участка от 20.08.2020 N 600, заключенного между Управлением муниципального имущества города Пензы и Суровцевой С. В. земельный участок по адресу: г. Пенза, ул. Изумрудная, з/уN16, с кадастровым номером 58:29:1001011:950, площадью 12010 кв.м. предоставлен во временное пользование за плату Суровцевой С. В. с 20.08.2020.
Согласно договору купли-продажи земельного участка в собственность N 16641 от 10.02.2021 земельный участок по адресу: г. Пенза, ул. Изумрудная, з/уN 16, с кадастровым номером 58:29:1001011:950, площадью 12010 кв.м. предоставлен в собственность Суровцевой С.В.
На основании вышеизложенного, администрация города Пензы указала, что является ненадлежащим ответчиком по данному иску и просило в удовлетворении исковых требований отказать.
Судом первой инстанции было установлено, что в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ Суровцева С.В. 12.01.2021 обратилась в администрацию города Пензы с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1001011:950 по адресу: г. Пенза, ул. Изумрудная, з/у N 16.
По результатам рассмотрения указанного уведомления 20.01.2021 администрацией города Пензы выдано уведомление N 2-14р-17 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.
Доказательств, свидетельствующих о наличии договоров технологического присоединения и энгергоснабжения, в материалы дела сторонами не представлено.
Из представленных в материалы дела фотоматериалов земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, следует, что хотя на момент установления факта бездоговорного потребления Суровцева С.В. была арендатором земельного участка, а уведомление о начале строительства объекта недвижимости направила в администрацию г. Пензы лишь 12.01.2021, однако из акта о неучтенном потреблении видно, что имело место подключение энергопринимающих устройств - строительной площадка жилого дома - к объектам электросетевого хозяйства - фазному проводу ВЛ-0,4кВ от ТП-3718, а на фото представлен возведенный под крышу объект недвижимости, что является бесспорными доказательствами самовольного потребления электроэнергии именно арендатором земельного участка Суровцевой С.В.
Обоснование обратного, иных доказательства истцом в материалы дела не представлены.
Исходя из вышеизложенного, апелляционный суд соглашается с позицией суда первой инстанции, что заявленная истцом сумма неосновательного обогащения, являющегося стоимостью бездоговорного потребления электроэнергии в период с 04.06.2020 по 14.12.2020, в размере 199 751,64 руб. не может быть взыскана с ответчиков, поскольку они являются ненадлежащими.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
Доводы представителя о том, что о владельце объекта строительства, находящегося на спорном земельном участке, стало известно только в процессе рассмотрения настоящего дела, не влияют на правомерность выводов суда первой инстанции.
Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем доводы заявителя жалобы признаются необоснованными.
Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы - истца по делу.
Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 26 января 2022 года по делу N А49-4517/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий |
А.Б. Корнилов |
Судьи |
Е.Н. Некрасова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А49-4517/2021
Истец: ЗАО "Пензенская горэлектросеть"
Ответчик: АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ, Управление муниципального имущества города Пензы
Третье лицо: Соровцева Светлана Васильевна, Суровцева Светлана Васильевна