Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2022 г. N 13АП-40354/21 по делу N А21-14970/2019

г. Санкт-Петербург

20 апреля 2022 г.

Дело N А21-14970/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 апреля 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Рычаговой О.А.

судей Морозовой Н.А., Юркова И.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Князевым С.С.

при участии: представители не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-40354/2021) ФНС России на определение Арбитражного суда Калининградской области от 25.10.2021 по обособленному спору N А21-14970/2019/-5 (судья Скорнякова Ю.В.), принятое по заявлению арбитражного управляющего Бурагина А.Г. о взыскании вознаграждения и расходов с ФНС России в рамках дела о банкротстве АНО "Центр раннего развития детей "Стэп бай стэп"

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 16.12.2019 АНО "Центр раннего развития детей "Стэп бай стэп", в отношении должника открыта процедура банкротства - конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, конкурсным управляющим утвержден Бурагин А.Г. Соответствующая информация опубликована в газете "Коммерсантъ" 28.12.2019 N 241.

Определением суда от 29 июля 2020 года Бурагин А.Г. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего банкротстве АНО "Центр раннего развития детей "Стэп бай стэп".

Определением суда от 29 апреля 2021 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) АНО "Центр раннего развития детей "Стэп бай стэп" прекращено по основанию, предусмотренному абзацем 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве, при отсутствии согласия заявителя по делу осуществлять дальнейшее финансирование процедуры банкротства.

В суд поступило заявление арбитражного управляющего Бурагина А.Г. о взыскании с ФНС России в его пользу единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника в размере 10 000 руб., расходов по делу о банкротстве в размере 27 843 руб. 73 коп. за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурой банкротства.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 25.10.2021 с ФНС России в пользу арбитражного управляющего Бурагина А.Г. взыскано 10 000 рублей вознаграждения, 21 325 руб. 41 коп. в возмещение судебных расходов за счет средств, выделенных из федерального бюджета на указанные нужды. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

В апелляционной жалобе ФНС, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит определение суда от 25.10.2021 изменить. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции выяснены не все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела; выводы суда сделаны при неправильном применении норм права. Заявитель не согласен с выводами суда об обоснованности требования управляющего в части судебных расходов в размере 21 325 руб. 41 коп. Уполномоченный орган полагает, что взысканию подлежат расходы в общей сумме 11 882 руб. 52 коп.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в отсутствие представителей.

Поскольку заявитель в апелляционной жалобе указывает на обжалование судебного акта только в части, а иные лица не заявили возражений по поводу обжалования определения в иной части, то суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции в порядке части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Законодательство о банкротстве предусматривает для дел о несостоятельности должников специальный порядок распределения как судебных расходов, так и не отнесенных к этой категории расходов по выплате вознаграждения арбитражному управляющему.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 59 Закона о банкротстве все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами.

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего (пункт 3 статьи 59 Закона о банкротстве).

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве".

Арбитражным управляющим заявлены к взысканию следующие расходы, понесенные им в период конкурсного производства: 10 000 руб. - единовременное вознаграждение конкурсного управляющего; расходы по делу о банкротстве в размере 27 843 руб. 73 коп., в том числе расходы на публикацию объявлений в газете "Коммерсантъ" и на сайте ЕФРСБ, почтовые расходы, расходы на оплату услуг связи (интернет, телефон), прочие расходы (ГСМ), расходы на ксерокопирование документов, приобретение канцелярских товаров, комиссии, госпошлины.

Как указано выше, процедура конкурсного производства в отношении должника проводилась по правилам параграфа 2 главы 11 Закона о банкротстве (банкротство отсутствующего должника).

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Такие порядок и условия установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573, согласно подпункту "а" пункта 2 которого финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.

Совместным приказом ФНС России N САЭ-3-19/80@, Минэкономразвития РФ N 53, Минфина РФ N 34н от 10.03.2005 "О реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 года N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" утверждены перечень и предельные размеры подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа (далее - Перечень).

Согласно пункту 6 Перечня (приложение N 1 к указанному выше приказу) транспортные расходы конкурсного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа, оплачиваются в размере фактических расходов, но не более 1 000 руб.

Согласно материалам дела подтвержденной является сумма транспортных расходов в размере 1 792,91 руб. и расходов на телефонные переговоры в размере 6 724,91 руб.

Учитывая указанные выше положения Перечня, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для признания правомерными требований арбитражного управляющего о взыскании указанных расходов в части, превышающей 1 000 руб. за каждое требование.

Таким образом, с учетом представленных в материалы дела доказательств фактического несения судебных расходов, судом правомерно взысканы с ФНС в пользу Бурагина А.Г. судебные расходы в сумме 21 325 руб. 41 коп., в том числе: 1 000 руб. расходы на оплату услуг связи, 1 000 руб. транспортные расходы, почтовые расходы, 991 руб. расходы на ксерокопирование документов, приобретение канцелярских товаров, 7 882,67 руб. комиссии, госпошлины, 8 442,89 руб. расходы на публикацию объявлений в газете "Коммерсантъ" и на сайте ЕФРСБ.

Доводы уполномоченного органа относительно необоснованности требований конкурсного управляющего о возмещении расходов на публикацию сообщений, отклоняются апелляционным судом в силу следующего.

Согласно пункту 3 Перечня, расходы по опубликованию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства оплачиваются в размере фактических расходов.

Документами, подтверждающими право конкурсного управляющего на компенсацию расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, в частности являются квитанция об оплате расходов по опубликованию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; копия официального объявления о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (пункт 2 Перечня).

Между тем перечень сведений, подлежащих опубликованию и включению в ЕФРСБ, в соответствии с абзацем восьмым пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве, является открытым и предполагает возможность включения в него сведений, подлежащих обязательному опубликованию в соответствии с иными нормами данного Закона.

В силу абзацев второго и четвертого пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об утверждении арбитражного управляющего.

Также не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений: сообщение о результатах соответствующей процедуры; стоимость выявленного в результате инвентаризации имущества должника и дату окончания инвентаризации; сведения о дате проведения собрания кредиторов по результатам конкурсного производства и принятых им решениях, а также сведения о резолютивной части судебного акта по результатам конкурсного производства (пункты 6.1 и 6.5 названной статьи Закона).

Таким образом, опубликование подлежащих обязательному опубликованию в соответствии с нормами Закона о банкротстве сведений в ЕФРСБ, в том числе сообщений об утверждении конкурсного управляющего, о результатах инвентаризации имущества должника и о проведении собраний кредиторов имеет информативную как для лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, так и для всех третьих (заинтересованных) по отношению к должнику лиц функцию с целью ознакомления с такими сведениями, обладающими признаками публичной достоверности и актуальности во времени. Пунктом 4 статьи 28 Закона банкротстве установлен императивный запрет на препятствия к быстрому и свободному доступу любого заинтересованного лица к предусмотренным Законом о банкротстве сведениям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в подтверждение заявленных к взысканию расходов на опубликование сведений в ЕФРСБ и газете "Коммерсантъ" в материалы дела были представлены соответствующие доказательства (сообщения, акты сдачи-приемки оказанных услуг, счета-фактуры, платежные документы, квитанция к реестру нотариальных действий, копии запросов и почтовые квитанции к ним)

Довод ФНС России о том, что Перечнем не предусмотрены расходы, связанные с публикаций сообщений в ЕФРСБ, кроме сведений о введении о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, отклоняются апелляционным судом, поскольку отсутствие в Перечне прямого указания на возможность компенсации уполномоченным органом спорных расходов не может служить основанием для освобождения последнего, как заявителя по делу о банкротстве отсутствующего должника от возмещения данных расходов конкурсному управляющему в соответствии с правилами, установленными в пункте 3 статьи 59 и пункте 2 статьи 227 Закона о банкротстве.

При указанных обстоятельствах данные расходы правомерно признаны судом первой инстанции обоснованными, а также соотносимыми с процедурой банкротства отсутствующего должника и напрямую связанными с исполнением Бурагиным А.Г. своих обязанностей конкурсного управляющего АНО "Центр раннего развития детей "Стэп бай стэп".

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.02.2017 по делу N А59-3609/2012, постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017 по делу N А21-6047/2013.

При изложенных выше обстоятельствах оспариваемое определение является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания для его отмены или изменения.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 25.10.2021 по делу N А21-14970/2019-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Рычагова

Судьи

Н.А. Морозова И.В. Юрков