Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2022 г. N 07АП-2300/22 по делу N А02-1847/2021

г. Томск

27 апреля 2022 г.

Дело N А02-1847/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубовика В.С.,

судей Апциаури Л.Н.,

Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мизиной Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Батталовой Гульжан Уимдановны (N 07АП-2300/2022(1)) на определение от 02.03.2022 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1847/2021 (судья Окунева И. В.) о несостоятельности (банкротстве) Батталовой Гульжан Уимдановны (23.02.1955 года рождения, уроженка с. Кош-Агач Кош-Агачского района Алтайского края, ИНН 040100101329, ул. Солнечная, д. 8, с. Кош-Агач, Кош-Агачский район Республика Алтай, 649780), принятое по ходатайству должника об исключении денежных средств из конкурсной массы

при участии в судебном заседании:

без участия

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Батталовой Гульжан Уимдановны должник обратился в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением об исключении из конкурсной массы с 07.12.2021 до окончания процедуры банкротства ежемесячных выплат в размере назначенной страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 02.03.2022 заявление должника удовлетворено частично. Из конкурсной массы исключены денежные средства должника в размере прожиточного минимума для пенсионеров, установленного нормативными правовыми актами Правительства Республики Алтай на соответствующий календарный период. В удовлетворении заявления должника в остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Баталова Г.У. обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Республики Алтай от 02.03.2022 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявление должника удовлетворить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее подателем указано на неполное выяснение судом обстоятельств по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права. Апеллянт полагает, что действующим законодательством должнику предоставлено право выбора: исключить из конкурсной массы доход в размере прожиточного минимума либо сумму страховой пенсии по старости. Должник трудовую деятельность не осуществляет и имеет право на получение страховой пенсии.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" (далее - постановление Пленума ВС РФ от 25.12.2018 N 48), следует, что вопросы об исключении из конкурсной массы денежных средств, о не включении в конкурсную массу выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику (например, работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует.

При наличии разногласий между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, относительно указанных выплат и (или) их размера любое из названных лиц вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о разрешении возникших разногласий.

Как следует из материалов дела, должник является получателем страховой пенсии по старости, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по состоянию на 20.12.2021 составил 22 497,23 рублей.

Настаивая на исключении из конкурсной массы денежных средств в размере страховой пенсии, должник ссылалась на внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ изменения в пункт 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем полагала, что указанной нормой должнику предоставлено право на получение в личное пользование всей суммы страховой пенсии в полном объеме.

Исключая из конкурсной массы лишь сумму дохода должника в размере прожиточного минимума и отказывая должнику в остальной части требований, суд первой инстанции исходил из требований статьи 213.25 Закона о банкротстве и отсутствия правовых оснований для исключения из конкурсной массы дохода должника в размере, превышающем прожиточный минимум.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.

Согласно пункту 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Исходя из буквального толкования приведенной должником нормы, следует, что признание гражданина-пенсионера банкротом не является основанием для прекращения исполнения государством пенсионных обязательств, а также для установления каких-либо ограничений в выплате пенсии, в частности, для приостановления или прекращения ему пенсионных выплат, однако, это не исключает прав финансового управляющего, предусмотренных Законом о банкротстве, на распоряжение денежными средствами должника с соблюдением правил обеспечения потребностей гражданина в пределах величины прожиточного минимума.

При этом указанная норма не регламентирует порядок выплаты пенсии гражданину, признанному банкротом, и не устанавливает запрета на включение пенсионных выплат в конкурсную массу должника.

Фактически новая редакция статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" провозглашает дополнительные гарантии пенсионерам в процедурах банкротства, однако, порядок получения пенсии, как и иных денежных выплат в процедуре реализации имущества гражданина, определяет финансовый управляющий должника в силу специальных положений Закона о банкротстве.

Закон о банкротстве, регулирующий отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц и граждан, содержит специальные нормы, которые в силу пункта 3 статьи 1 данного Федерального закона имеют приоритет по отношению к иным нормам действующего законодательства, в том числе и пенсионного.

По правилам статьи 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве установлено, что все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (пункт 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

В ходе реализации имущества гражданина финансовый управляющий от имени гражданина, в том числе, распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях (пункт 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

С даты признания банкротом гражданин не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства и обязан передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты (пункты 7, 9 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве, который подлежит применению к спорным правоотношениям в силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе процедуры банкротства такой счет.

Все денежные средства в процедуре банкротства должны поступать на основной счет должника, обязанность по определению поступления в конкурсную массу средств лежит на финансовом управляющем.

С учетом изложенного, пенсия, выплачиваемая должнику после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом, приобретенным гражданином после признания его банкротом, и на основании пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу и перечислению на основной счет должника, открытый в процедуре банкротства.

В то же время, следуя пункту 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Частью 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание не может быть обращено, в частности, на деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абзац восьмой).

Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета. В аналогичных целях устанавливается прожиточный минимум в субъектах РФ. По общему правилу статьи 4 этого Закона величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально; эта величина в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации (пункты 1-2 статьи 2 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации").

Таким образом, доход физического лица, признанного банкротом, в виде пенсии подлежит включению в конкурсную массу в размере, превышающем установленный в соответствующем субъекте Российской Федерации прожиточный минимум.

Верховным Судом Российской Федерации в определении от 05.06.2020 N 306-ЭС20-1997, указано на ошибочность выводов судов нижестоящих инстанций о том, что статья 21 Закона N 400-ФЗ (в новой редакции) предоставляет должнику право выбора между прожиточным минимумом и страховой пенсией.

Верховный Суд Российской Федерации указал, что по общему правилу доходы гражданина (в том числе его пенсия) образуют конкурсную массу должника (пункт 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с процессуальным законодательством, в частности, денежные средства в размере прожиточного минимума (пункт 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 ГПК РФ).

В то же время по ходатайству гражданина размер средств, исключаемых из конкурсной массы, может быть увеличен. Решение соответствующего вопроса относится к дискреционным полномочиям суда, рассматривающего дело о банкротстве. Суд может удовлетворить названное ходатайство, если сочтет, что средств в размере величины прожиточного минимума недостаточно для поддержания жизнедеятельности гражданина, удовлетворения его жизненно необходимых потребностей (применительно к пункту 2 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 N 48). В таком случае суд определяет сумму, которая подлежит исключению из конкурсной массы дополнительно (разово либо на периодической основе).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 12.07.2007 N 10-П, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего не только с соблюдением минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. Конкретный размер удержания из доходов должника подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела.

Государственным ориентиром в области социального обеспечения является прожиточный минимум, представляющий собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы (статья 1 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации").

В настоящем споре должник требует получения всей суммы пенсии и дополнительной выплаты, то есть фактически просит об исключении из конкурсной массы сумм сверх величины прожиточного минимума.

Вместе с тем, доказательства, свидетельствующие о наличии оснований для исключения из конкурсной массы денежных средств сверх величины прожиточного минимума, должником не представлены.

Механизм банкротства граждан является правовой основой для чрезвычайного (экстраординарного) способа освобождения должника от требований кредиторов, как заявленных в процедурах банкротства, так и не заявленных.

При этом должник, действующий добросовестно, претерпевает неблагоприятные для себя последствия признания банкротом, выражающиеся, прежде всего, в передаче в конкурсную массу максимально возможного по объему имущества и имущественных прав в целях погашения (частичного погашения) требований кредиторов, обязательства перед которыми должником надлежащим образом исполнены не были. Механизм банкротства граждан не может использоваться в ущерб интересам кредиторов.

Процедура реализации имущества гражданина является реабилитационной процедурой, применяемой в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (статья 2 Закона о банкротстве).

Статус банкрота подразумевает существенные ограничения гражданина в правах, как личных, так и имущественных.

Закон о банкротстве не обязывает финансового управляющего обеспечивать соблюдение личных неимущественных прав гражданина-должника. Процессуальной гарантией реализации названных прав выступает механизм исключения из конкурсной массы денежных средств в размере прожиточного минимума и возможность дополнительного исключения из конкурсной массы имущества в размере, превышающем прожиточный минимум (пункт 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Однако в рассматриваемом случае наличие оснований для дополнительного исключения из конкурсной массы имущества в размере, превышающем прожиточный минимум, заявителем не доказано.

При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы апелляционным судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права и выражающие несогласие с оценкой суда.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно, а доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность принятого судом решения.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, по настоящему делу не установлено. При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения определения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 02.03.2022 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1847/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Батталовой Гульжан Уимдановны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

В.С. Дубовик

Судьи

Л.Н. Апциаури Н.Н. Фролова