Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2022 г. N 06АП-1370/22 по делу N А04-8379/2021

г. Хабаровск

28 апреля 2022 г.

А04-8379/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пичининой И.Е.

судей Козловой Т.Д., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Розыевым С.С.

при участии в заседании: в отсутствие лиц, участвующих в деле;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации "Саморегулируемая организация "Союз строителей Амурской области"

на решение от 06.02.2022

по делу N А04-8379/2021

Арбитражного суда Амурской области

по иску общества с ограниченной ответственностью "Сантех СП" (ОГРН 1162801061433, ИНН 2801224750)

к ассоциации "Саморегулируемая организация "Союз строителей Амурской области" (ОГРН 1082800000854, ИНН 2801138413)

о признании недействительным решения N 424 от 03.09.2021, об обязании перечислить взнос в размере 300 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сантех СП" (далее - ООО "Сантех СП", истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к ассоциации "Саморегулируемая организация "Союз строителей Амурской области" (далее - АСО "Союз строителей АО", СРО, ответчик) о признании недействительным решения АСО "Союз строителей АО", оформленного протоколом очередного заседания СРО N 424 от 03.09.2021 в части отказа ООО "Сантех СП" возврата ранее внесенного взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации (далее - СРО) в размере 300 000 руб.; об обязании совета АСО "Союз строителей АО" перечислить на счет ООО "Сантех СП" ранее внесенный взнос в компенсационный фонд СРО в размере 300 000 руб., взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим отказом ответчика в части возврата истцу внесенных ранее взносов в компенсационный фонд.

Решением от 06.02.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом АСО "Союз строителей АО" обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение от 06.02.2022 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права - не применен закон подлежащий применению. Полагает, что в данном случае применению подлежал пункт 1 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ, ГрК РФ). Указывает, что в заявлении о добровольном выходе ООО "Сантех СП" не содержится даты, с которой оно намеревается прекратить членство в СРО (содержит только дату подписания заявления), в связи с чем его нельзя считать заявлением о добровольном прекращении членства, поданным в соответствии с положениями статьи 55.7 ГрК РФ.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2022 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 21.04.2022 на 11 часов 00 минут.

В установленный судом срок отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом, жалоба рассматривается в их отсутствие согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Сантех СП" являлось членом АСО "Союз строителей АО", что подтверждается протоколом общего собрания от 14.10.2008 N 01, реестровый номер 18.

При вступлении в саморегулируемую организацию ООО "Сантех СП" перечислило взнос в компенсационный фонд АСО "Союз строителей АО" в размере 300 000 руб., что подтверждается карточкой счета 76.8.

Заявлением от 11.07.2016 ООО "Сантех СП" приняло решение о выходе из членов АСО "Союз строителей АО".

Заявление о возврате взноса в размере 300 000 руб. вручено АСО "Союз строителей АО" 11.08.2021.

По итогам рассмотрения заявления АСО "Союз строителей АО" протоколом очередного заседания Совета N 424 от 03.09.2021 отказало в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что ООО "Сантех СП" прекратило членство в саморегулируемой организации не в соответствии с положениями 6 или 7 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ, а в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 55.7 ГрК РФ (редакция от 03.07.2016, действующая на момент подачи ООО "Сантех СП" заявления о выходе).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

При рассмотрении спора суд правомерно руководствовался следующим.

Принцип безусловности добровольного выхода закреплен в Федеральном законе от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В части 3 статьи 8 указанного Закона предусмотрено право выхода участников из некоммерческого партнерства по своему усмотрению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 55.7 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Согласно пункту 3.1 статьи 55.17 ГрК РФ саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

В силу пункта 5 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом согласно пункту 7 указанной статьи, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Суд верно исходил из того, что из приведенной нормы следует, что юридическое лицо, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к регионы регистрации, обязаны были до 01.12.2016 подать в саморегулируемую организацию, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организаций из реестра членом саморегулируемой организации с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Федерального Закона N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016).

Пунктом 14 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016) установлено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена к солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении таких лиц.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение 10 дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления.

Суд верно констатировал, что в данном случае, согласно представленным документам, членство истца прекращено 11.07.2016 при предоставлении в АСО "Союз строителей АО" заявления об исключении из членов саморегулируемой организации от 11.07.2016.

При этом судом правомерно отклонены доводы ответчика, приведенные со ссылкой на то, что истцом было подано заявление, а не уведомление, как того требует законодательство, поскольку положениями действующего законодательства не установлена форма уведомления о намерении добровольно прекратить членство, обязательная к заполнению.

Случай прекращения членства в саморегулируемой организации, установленный частью 6 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, является частным случаем добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации согласно статье 55.7 ГрК РФ.

Вместе с тем, частью 6 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ в указанном уведомлении предусмотрена необходимость указания даты прекращения членства. При этом, частью 1.1 статьи 55.7 ГрК РФ в редакции, непосредственно действующей до 1 декабря 2016 года было императивно установлено, что членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Следовательно, указание членом саморегулируемой организации даты подачи заявления и прекращении членства на основании части 1.1 статьи 55.7 ГрК РФ в редакции, непосредственно действующей до 01.12.2016, являлось одновременно указанием членом саморегулируемой организации латы прекращения членства.

В связи с чем указанное заявление истца от 11.07.2016 обоснованно принято судом как надлежащее уведомление ответчика о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации в силу пунктов 5 и 6 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016).

В данном случае, ответчик самовольно изменил основания, указанные в заявлении истца, на что не имел права, и исключил истца из реестра членов СРО по иному основанию - п. 1 ч. 1 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ, неправомерно лишив истца установленных пунктом 14 ст. 3.3 Федерального закона 191-ФЗ оснований для требования возврата взноса из компенсационного фонда.

Доводы заявителя жалобы о том, что членство ООО "Сантех СП" прекращено в соответствии с положениями а.1 ч.1 ст. 55.7 Градстроительного кодекса РФ, отклоняются ввиду их необоснованности.

Факт внесения истцом в АСО "Союз строителей АО" компенсационного взноса в сумме 300 000 руб. ответчиком не оспаривался, подтверждается карточкой счета 76.8.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ООО "Сантех СП" были соблюдены все сроки и положения закона и удовлетворил требование о перечислении и возврате денежных средств в размере 300 000 руб., внесенных в компенсационный фонд АСО "Союз строителей АО" в качестве взноса.

С учетом изложенного, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам не имеется.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 06.02.2022 по делу N А04-8379/2021 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Ассоциации "Саморегулируемая организация "Союз строителей Амурской области" из федерального бюджета 4 500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению N 27 от 01.03.2022.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции

Председательствующий

И.Е. Пичинина

Судьи

Т.Д. Козлова С.Б. Ротарь