Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2022 г. N 12АП-2476/22 по делу N А57-6469/2014

г. Саратов

29 апреля 2022 г.

Дело N А57-6469/2014

Резолютивная часть постановления объявлена - 25.04.2022 года.

Полный текст постановления изготовлен - 29.04.2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Землянниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филипповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "СФЕРА"

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 11 января 2022 года по делу N А57-6469/2014 об отказе во взыскании судебной неустойки (судья Тарасова А.Ю.),

по иску Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (правопреемник - Автономная некоммерческая организация по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "СФЕРА" (410007, г. Саратов, ул. им. Чехова, д. 2, ОГРН 1036405320456, ИНН 6453074026))

к Муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (410012, г. Саратов, ул. М. Горького, д. 48, ОГРН 1026402204950, ИНН 6450049166), Открытому акционерному обществу "Волжская территориальная генерирующая компания" (143421, Московская область, Красногорский район, Автодорога Балтия, Территория 26 км. Бизнес-Центр Рига-Ленд, стр. 3, ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946)

заинтересованные лица: Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов" (410012, г. Саратов, пл. Театральная, д. 7, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860), Администрация муниципального образования "Город Саратов" (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344), Администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" (410052, г. Саратов, ул. Международная, д. 1, ОГРН 1036405301954, ИНН 6453015253), Муниципальное казенное учреждение "Городской центр механизации жилищно-коммунального хозяйства" (410031, г. Саратов, ул. Московская, д. 59/30 Литер Ж, ОГРН 1026403680104, ИНН 6455030592), Волжский РОСП г. Саратова (410002, г. Саратов, Некрасова, 17, ОГРН: 1056405504650, ИНН: 6455039443), Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная площадь, 11, ОГРН: 1056405504650, ИНН: 6455039443), Публичное акционерное общество "Т Плюс" (410028, г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 124, ОГРН: 1056315070350, ИНН: 6315376946), Товарищество собственников жилья "Зеркальный" (410041, г. Саратов, ул. 4-я Прокатная, д. 15, кв. 181, ОГРН: 1176451010427, ИНН: 6453151320), Товарищество собственников жилья "Лад-2003" (410041, г. Саратов, ул. 4-я Прокатная, д. 19, ОГРН: 1036405314054, ИНН: 6453072540), Общество с ограниченной ответственностью "АТСЖ" (410037, г. Саратов, ул. им. Скоморохова Н.М., д. 23, кв. 137, ОГРН: 1176451014519, ИНН: 6453151986),

об обязании произвести реконструкцию,

при участии в судебном заседании:

от Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" - Бондаренко С.Е., представитель по доверенности N 02-59-02/2 от 10.01.2022 (срок доверенности по 31.12.2022), имеет высшее юридическое образование;

иучастники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 06 февраля 2015 года по делу N А57-6469/2014 исковые требования Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (далее - АТСЖ Ленинского района) к муниципальному образованию "Город Саратов", в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", были удовлетворены; судом вынесено решение об обязании муниципального образования "Город Саратов", в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", в течение 6-ти месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов: N N 2, 5, 5А, 8А, 15 по ул. Ипподромная, N 26 по ул. Шехурдина, NN 11А, 16, 18 по ул. Измайлова, NN 15, 16, 17, 19, 20 по ул.4-я Прокатная и N 10А по ул. Ломоносова в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжением, с параметрами качества, соответствующими требованиям Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09: по котельной N 10 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Ипподромная, 24) разработать и согласовать проект её реконструкции, с целью устранения недостатков и усовершенствования подготовки и подачи горячей воды ГВС по закрытой схеме с циркуляцией в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами (в том числе с выполнением работ: определить проектом режим работы котельной в летний период для подготовки и отпуска горячей воды системы горячего водоснабжения по закрытой циркуляционной схеме; увеличить поверхность нагрева подогревателей системы горячего водоснабжения или установить новые; установить устройства автоматического регулирования температуры воды ГВС, установить у паровых водоподогревателей устройства автоматического регулирования температуры воды ГВС, установить у паровых водоподогревателей устройства автоматического регулирования уровня конденсата); в соответствии с согласованным проектом провести реконструкцию котельной N 10 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Ипподромная, 24); по ЦТП N 5 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Ломоносова, 20А) разработать и согласовать проект его реконструкции с целью устранения недостатков и усовершенствования подготовки и подачи горячей воды ГВС по закрытой схеме с циркуляцией в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами (в том числе с выполнением работ: по увеличению поверхности нагрева подогревателей системы ГВС или установить новые; установить устройства автоматического регулирования температуры воды ГВС; выполнить присоединение циркуляционного трубопровода ГВС в соответствии с требованиями нормативов); в соответствии с согласованным проектом провести реконструкцию ЦТП N 5 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Ломоносова, 20А); по ЦТП N 8 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. 4 Прокатная, 18А) разработать и согласовать проект его реконструкции с целью устранения недостатков и усовершенствования подготовки и подачи горячей воды ГВС по закрытой схеме с циркуляцией в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами (в том числе с выполнением работ: по увеличению поверхность нагрева подогревателей системы ГВС или установить новые; установить устройства автоматического регулирования температуры воды ГВС); в соответствии с согласованным проектом провести реконструкцию ЦТП N8 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул.4-я Прокатная, 18А); по внутриквартальным тепловым сетям горячего водоснабжения от котельной N 10, от ЦТП N 5 и от ЦТП N 8 до вводов многоквартирных жилых домов: NN 2, 5, 5А, 8А, 15 по ул. Ипподромная, N 26 по ул. Шехурдина, NN 11А, 16, 18 по ул. Измайлова, NN 15, 16, 17, 19, 20 по ул. 4-я Прокатная и N 10А по ул. Ломоносова в г. Саратове разработать и согласовать проекты их модернизации, в соответствии с предоставленными техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами; в соответствии с согласованными проектами произвести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от котельной N 10, от ЦТП N 5 и от ЦТП N 8 до вводов многоквартирных жилых домов: NN 2, 5, 5А, 8А, 15 по ул. Ипподромная, N 26 по ул. Шехурдина, NN 11А, 16, 18 по ул. Измайлова, NN 15, 16, 17, 19, 20 по ул.4-я Прокатная и N 10А по ул. Ломоносова в г. Саратове; в удовлетворении исковых требований к открытому акционерному обществу "Волжская территориальная генерирующая компания" судом отказано; с муниципального образования "Город Саратов", в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", в пользу АТСЖ Ленинского района взысканы судебные расходы в сумме 200 000 рублей, понесенные за проведение экспертизы.

Постановлениями Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2015 и Арбитражного суда Поволжского округа от 04.08.2015 указанное решение оставлено без изменения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 03.12.2015 N 306-ЭС15-15351 Комитету по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" отказано в передаче кассационной жалобы на вышеуказанные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-6469/2014 от 09.12.2015, Комитету по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" до 01 декабря 2016 года предоставлена отсрочка по исполнению данного решения суда.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.02.2017 по делу N А57-6469/2014 Комитету по ЖКХ администрации МО "Город Саратов" в повторной отсрочке исполнения данного решения суда до 01 декабря 2017 года отказано.

Постановлениями Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2017 года и Арбитражного суда Поволжского округа от 11.07.2017 по делу N А57-6469/2014 определение об отказе Комитету по ЖКХ администрации МО "Город Саратов" в повторной отсрочке решения суда оставлено без изменения.

Арбитражным судом Саратовской области в части реконструкции ЦТП и модернизации внутриквартальных тепловых сетей выдан исполнительный лист серии ФС N 003895526, который был направлен для исполнения в Волжский РОСП г. Саратова.

Постановлением Волжского РОСП г. Саратова от 01.12.2015 в отношении должника было возбуждено исполнительное производство N 32493/15/64040-ИП.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28.06.2018 отказано в удовлетворении ходатайства АТСЖ Ленинского района о наложении судебного штрафа на Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" за неисполнение решения Арбитражного суда Саратовской области от 06 февраля 2015 года по делу N А57-6469/2014.

19 июня 2020 года АТСЖ Ленинского района реоганизована в Автономную некоммерческая организация по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса по "Сфера" (далее - АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера").

28 октября 2020 года в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "СФЕРА" о взыскании с муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" судебной неустойки за длительное неисполнение им решения Арбитражного суда Саратовской области от 06 февраля 2015 года по делу N А57-6469/2014 за период с момента вынесения определения по делу и до момента полного исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 06 февраля 2015 года по делу N А57-6469/2014, рассчитанной исходя из ключевой ставки Банка России и суммы в размере 143062300 руб. за каждый день просрочки.

Определением суда первой инстанции от 11 января 2022 года в удовлетворении заявления АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера" о взыскании судебной неустойки отказано.

АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера" не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления о взыскании судебной неустойки.

Апелляционная жалоба рассматривается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 29.03.2022, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Из материалов дела следует, что постановлением Волжского РОСП г. Саратова от 01.12.2015 на основании исполнительного листа серии ФС N 003895526, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу N А57-6469/2014, в отношении Комитета по ЖКХ было возбуждено исполнительное производство N 32439/15/64040-ИП.

В обоснование заявления о взыскании судебной неустойки АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера" указала, что до настоящего времени требования исполнительного документа ответчиком не исполнены.

Суд первой инстанции, установив, что у ответчика имеются объективные препятствия для исполнения судебного акта, АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера" не является лицом, в пользу которого может быть взыскана судебная неустойка, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о взыскании судебной неустойки.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N7) на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно пункту 31 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из изложенного следует, что лицом, имеющим право требовать взыскание с ответчика судебной неустойки, является лицо, в пользу которого принят судебный акт и в пользу которого ответчик обязан совершить действия, связанные с исполнением данного судебного акта.

Целью взыскания с ответчика, не исполняющего вступивший в законную силу судебный акт, судебной неустойки является побуждение его совершить необходимые для исполнения соответствующего судебного акта действия, либо, напротив, воздержаться от их совершения.

В рассматриваемом случае предметом заявленных требований являлось обязание Комитета по ЖКХ произвести работы по модернизации и реконструкции ЦТП в целях восстановления бесперебойного горячего водоснабжения многоквартирных домов, то есть фактически совершить действия не в пользу истца по делу (АТСЖ Ленинского района и его правопреемника АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера"), а в пользу собственников помещений соответствующих многоквартирных домов, являющихся потребителями коммунальной услуги "горячее водоснабжение".

При этом АТСЖ Ленинского района, обращаясь в суд с соответствующим иском, действовала именно в интересах жителей многоквартирных домов, управление которыми она осуществляла.

Судом первой инстанции установлено, что в настоящее время управление многоквартирными домами N N 2, 5, 5А, 8А, 15 по ул. Ипподромная, N 26 по ул. Шехурдина, NN 11 А, 16, 18 по ул. Измайлова; NN 16, 17, 20 по ул. 4-я Прокатная и N 10А по ул. Ломоносова осуществляет ООО "АТСЖ" на основании лицензии N064-000363, выданной 12.09.2017; N 15 по ул. 4-я Прокатная осуществляет ТСЖ "Зеркальный"; N 19 по ул. 4-я Прокатная осуществляет ТСЖ "Лад-2003".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 20 февраля 2021 года по делу N А57-21161/2020 признан законным приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.10.2020 N 162 "О лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Саратовской области" и решение Государственной жилищной инспекции Саратовской области" от 28.10.2020 N 1780 об исключении с 01.11.2020 сведений о многоквартирных домах из реестра лицензий Саратовской области, находящихся в управлении АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера".

При рассмотрении указанного дела установлено, что после реорганизации в форме преобразования АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера" вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами только путем создания хозяйственного общества, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами самостоятельно без создания соответствующих обществ, противоречит требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации. Деятельность организации, согласно ее уставу, направлена исключительно на оказание услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса, в частности юридических услуг, правовой, информационной, консультационной поддержки граждан и организаций в жилищно-коммунальной сфере, содействие повышению качества оказания населению жилищно-коммунальных услуг, содействие развитию эффективного управления жилищно-коммунальной сферой.

На основании части 6 статьи 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность, по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в рассматриваемом случае АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера" не может быть признана лицом, в пользу которого ответчик обязан совершить действия по исполнению судебного акта по настоящему делу, в связи с чем, не является лицом, имеющим право на получение судебной неустойки за неисполнение решения суда.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера" о взыскании неустойки в связи с неисполнением ответчиком решения Арбитражного суда Саратовской области от 06 февраля 2015 года по делу N А57-6469/2014.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера".

Апелляционный суд приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Ходатайство АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера" о приобщении к материалам дела копии судебного акта суда общей юрисдикции по делу N 33-1262/2022, отклонено судом апелляционной инстанции, поскольку представленный судебный акт не является относимым доказательством по настоящему делу.

Ссылка АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера" на судебный акт суда общей юрисдикции по делу N 33-1262/2022, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, как не имеющего правового значения по рассматриваемому вопросу.

Иные доводы АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса "Сфера", приведенные в апелляционной жалобе, повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Данные доводы не могут служить основаниями для отмены принятого определения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 11 января 2022 года по делу N А57-6469/2014 об отказе во взыскании судебной неустойки оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-й инстанции, вынесший определение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление суда, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Судья

В.В. Землянникова