Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2022 г. N 07АП-2680/22 по делу N А45-33199/2018

город Томск

5 мая 2022 г.

Дело N А45-33199/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 мая 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванова О.А.,

судей Иващенко А.П.,

Усаниной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Татаренко В.А. без использования средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Новосибирского регионального филиала (N 07АП-2680/2022(1)) на определение от 25.02.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-33199/2018 (судья Кодилова А.Г.) о несостоятельности (банкротстве) Головина Николая Валентиновича (11.04.1960 года рождения, уроженца с. Лебяжье, Ордынского района, Новосибирской области, ИНН 543405995359, СНИЛС - 025-503-194-17, адрес регистрации - Новосибирская область, Ордынский район, п. Шайдуровский, ул. Центральная, д. 25, кв. 2), принятое по отчету финансового управляющего по результатам процедуры реализации имущества должника.

В судебном заседании приняли участие:

лица, участвующие в деле, не явились, надлежащее извещение

УСТАНОВИЛ:

31.08.2018 (согласно почтового штемпеля на конверте) должник обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом), в связи с наличием задолженности перед кредиторами в общем размере 2 784 943,10 руб.

11.09.2018 возбуждено производство по делу о банкротстве.

21.11.2018 (объявлена резолютивная часть решения), 22.11.2018 (решение суда изготовлено в полном объеме), должник признан несостоятельным (банкротом) и введена в отношении гражданина процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утвержден Гаджиев Расим Зияладдинович. Судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 21.02.2022.

В судебном заседании объявлен перерыв до 25.02.2022.

В материалы дела финансовым управляющим представлен отчет о результатах проведения реализации имущества гражданина и об использовании денежных средств должника, реестр требований кредиторов, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и (или) фиктивного банкротства, а также ходатайство о завершении процедуры реализации имущества.

Определением от 25.02.2022 Арбитражный суд Новосибирской области завершил процедуру реализации имущества должника - Головина Николая Валентиновича (11.04.1960 года рождения, уроженца с. Лебяжье, Ордынского района, Новосибирской области, ИНН 543405995359, СНИЛС - 025-503-194-17, адрес регистрации - Новосибирская область, Ордынский район, п. Шайдуровский, ул. Центральная, д. 25, кв. 2). Прекращены полномочия финансового управляющего Гаджиева Расима Зияладдиновича. Перечислено Гаджиеву Расиму Зияладдиновичу с депозитного счёта Арбитражного суда Новосибирской области вознаграждение в размере 25 000 руб. Гражданин освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

С вынесенным определением не согласилось акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк", подавший апелляционную жалобу. Просит определение суда отменить и принять новый судебный акт. Ссылается на то, что в ходе процедуры банкротства выявлен земельный участок общей площадью 469800,0 кв.м. кадастровый номер N 54:20:020201:0319, адрес: Новосибирская область, Ордынский район, МО Шайдуровский с/с, примерно в 5050 метрах от ориентира поселок Шайдуровский по направлению на северо-восток. Земельный участок не реализован, в исключении его из конкурсной массы отказано. Он принадлежит должнику на праве пожизненного наследуемого владения. Финансовый управляющий выполнил не все мероприятия процедуры банкротства.

В отзыве на апелляционную жалобу финансовый управляющий Гаджиев Р.З. указывает, что земельный участок расположен за пределами населенного пункта. Возможность оформления права собственности на него законодательством не предусмотрена. Об этом указано в ответе Администрации Ордынского района Новосибирской области от 17.02.2022 N 951.

Лица, участвующие в деле и в процессе о банкротстве, не обеспечили личное участие и явку своих представителей в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в связи с чем, суд апелляционной инстанции на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

При этом апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ). Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 1 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 213.24 Закона о банкротстве в случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина. Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев. Указанный срок может продлеваться арбитражным судом в отношении соответственно гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, индивидуального предпринимателя по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Пунктом 1 ст. 213.28 Закона о банкротстве предусмотрено, что после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

По итогам рассмотрения отчета о результатах реализации имущества гражданина арбитражный суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина (п. 2 ст. 213.28 Закона о банкротстве).

Рассмотрев представленный финансовым управляющим отчет о результатах реализации имущества должника, суд первой инстанции установил следующее. В конкурсную массу должника включено следующее имущество:

1. Автотранспортное средство: ЗИЛ ММ3554 грузовая, самосвал, 1977 г/в, модель, N двигателя: 130, 17343; N кузова и шасси отсутствуют, цвет "ХАКИ", ПТС 54НВ N290626,

2. Прицеп общего назначения ГСБ 819, 1988 г.в., шасси N 628, цвет "голубой синий", ПТС 54НВ N 290627,

3. Земельный участок, вид права: собственность, свидетельство о гос. регистрации 54-АГ N 033147, кад. N 54:20:020201:0312, адрес: Новосибирская область, Ордынский район, МО Шайдуровский с/с, примерно в 4650 метрах от административного здания поселок Шайдуровский по направлению на северо- восток, общей площадью 145000,0 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.02.2007 сделана запись регистрации N 54-54-20/002/2007-121,

4. Земельный участок, вид права: собственность, свидетельство о гос.регистрации 54-АВ N 850797, кад. N 54:20:020201:0001, адрес: Новосибирская область, п. Шайдуровский, ул. Светлая, дом 26/1, общей площадью 5000,0 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.10.2006 сделана запись регистрации N 54-54-20/015/2006-76,

5. Земельный участок, вид права: пожизненное наследуемое владение, свидетельство о гос. регистрации 54-АГ N 033146, кад. N 54:20:020201:0319, адрес: Новосибирская область, Ордынский район, МО Шайдуровский с/с, примерно в 5050 метрах от ориентира поселок Шайдуровский по направлению на северо- восток, общей площадью 469800,0 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.02.2007 сделана запись регистрации N 54-54-20/002/2007-120,

6. Склад для хранения зерна и техники, площадью 404,7 кв.м., вид права: собственность, свидетельство о регистрации права: 54АГ N 381088, адрес: Новосибирская область, Ордынский район, п.Шайдуровский, ул. Светлая, дом 26/1, 7. Зерноуборочный комбайн СК-5МЭ-1 "Нива-Эффект", N машины R0NIV330188345, цвет темно-серый, колесный, 2009 г/в., ПСМ: BE N415536,

8. Трактор колесный Т-150К, 1992 г/в, цвет красный, заводской номер машины:557792, ПСМ: ВВ N 682525,

9. Денежные средства со счета должника в размере 269 500 руб.

Суд исходил из того, что все мероприятия в ходе процедуры реализации имущества гражданина выполнены, финансовый управляющий ходатайствовал о завершении процедуры. Отчет финансового управляющего содержит исчерпывающие сведения о результатах проведённой им процедуры банкротства и подтвержден соответствующими документами. Имущество, подлежащее включению в конкурсную массу для дальнейшей реализации с целью погашения требований конкурсных кредиторов должника, отсутствует.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что мероприятия, возможные для данной процедуры, проведены в полном объёме, оснований проведения иных мероприятий процедуры судом не установлено, в связи, с чем оснований для её продления не имеется.

Апелляционный суд исходит из того, что должнику принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, предоставленный должнику на праве пожизненного наследуемого владения кадастровый номер 54:20:020201:0319, адрес: Новосибирская область, Ордынский район, МО Шайдуровский с/с, примерно в 5050 метрах от ориентира поселок Шайдуровский по направлению на северо-восток, общей площадью 469800,0 кв.м., что следует из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права 54-АГ N 033146 от 15.02.2007. Свидетельство выдано на основании свидетельства о праве собственности на землю N 134, выданного 25.06.1992 главой администрации Н.Н.Кретовым.

Данное имущество не продано в ходе процедуры банкротства. Доказательств обратного не представлено.

Определением от 01.02.2022 Арбитражный суд Новосибирской области отказал в удовлетворении заявления финансового управляющего об исключении имущества - земельного участка, вид права: пожизненное наследуемое владение, свидетельство о государственной регистрации 54-АГ N 033146, кадастровый номер N 54:20:020201:0319, адрес: Новосибирская область, Ордынский район, МО Шайдуровский с/с, примерно в 5050 метрах от ориентира поселок Шайдуровский по направлению на северо-восток, общей площадью 469800,0 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, из конкурсной массы должника - Головина Николая Валентиновича.

Таким образом, в конкурсной массе имеется имущество должника.

Оценивая доводы относительно возможности или невозможности удовлетворения требований кредиторов за счет данного имущества, апелляционный суд исходит из того, что в определении от 01.02.2022 Арбитражный суд Новосибирской области указано, что согласно представленному финансовым управляющим решению об оценке имущества в соответствии данным публичной кадастровой палаты кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка 1 249 668,00 руб. Финансовым управляющим принято решение определить полную рыночную стоимость земельного участка в размере, соответствующей 90% кадастровой стоимости: 1 124 701,00 руб.

Право пожизненного наследуемого владения должника в отношении земельного участка с кадастровым номером N 54:20:020201:0319 представляет собой имущественный актив, поскольку переоформление этого права путем приобретения объекта в собственность влечет за собой увеличение объема имущества должника, за счет которого могут быть погашены требования кредиторов.

При этом несостоятельна ссылка на ответ Администрации Ордынского района Новосибирской области от 17.02.2022 N 951. Данное письмо от имени главы Ордынского района Новосибирской области Орел О.А. содержит отказ в предоставлении в собственность земельного участка.

При этом такой отказ мог бы быть обжалован в установленном законом порядке и вопрос о возможности передачи земельного участка в собственность Головину Н.В. подлежал бы судебному разрешению.

В дело не представлено доказательств того, что финансовым управляющим предприняты меры по судебному обжалованию отказа в передаче земельного участка в собственность.

Апелляционный суд не вправе предрешать результат такого спора, однако, согласно пункту 1 части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого назначения земельных участков. Пунктом 4 статьи 1 Закона N 101-ФЗ предусмотрено, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Закона N 101-ФЗ)

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Порядок рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Положениями данной статьи предусмотрено, что для предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов заинтересованное лицо обращается в уполномоченный орган с заявлением, содержание которого определено пунктом 1 названной нормы.

Согласно пункту 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю.

В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Таким образом, уполномоченный орган обязан в тридцатидневный срок со дня поступления соответствующего заявления принять решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в предоставлении земельного участка с указанием мотивов.

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

При этом лицами, участвующими в деле, а также Администрацией Ордынского района Новосибирской области не указаны правовые нормы Закона N 101-ФЗ, как и Закона N 137-ФЗ, ограничивающие права на приватизацию земельных участков земель сельскохозяйственного назначения в зависимости от их нахождения в границах населенных пунктов или за их пределами.

С учетом изложенного апелляционный суд приходит к выводу о том, что финансовым управляющим должны были быть исчерпывающим образом выполнены все мероприятия по определению юридической судьбы земельного участка, оформлению права собственности должника на данный участок с целью последующего его включения в конкурсную массу и последующей реализации.

В том числе должны были быть реализованы механизмы судебной проверки возможности такого оформления права собственности, законности и обоснованности отказа в предоставлении земельного участка в собственность. Без выполнения этих мероприятий невозможно сделать вывод о том, что исчерпаны возможности пополнения конкурсной массы должника и удовлетворения требований кредиторов за счет имущества Головина Н.В.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд считает преждевременным завершение процедуры реализации имущества должника Головина Н.В.

Судом первой инстанции не учтены изложенные обстоятельства, обжалуемое определение суда вынесено при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела. Оно подлежит отмене на основании ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По делу следует вынести новый судебный акт, отказать в удовлетворении заявления финансового управляющего о завершении процедуры реализации имущества должника.

Вынесение такого судебного акта не препятствует повторному обращению лиц, участвующих в деле с заявлением о завершении процедуры при выполнении всех мероприятий процедуры банкротства и исчерпании средств и возможностей для удовлетворения требований кредиторов.

Руководствуясь статьями 258, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 25.02.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-33199/2018 отменить.

Вынести по делу новый судебный акт.

Отказать в удовлетворении ходатайства финансового управляющего Гаджиева Расима Зияладдиновича о завершении процедуры реализации имущества.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

О.А. Иванов

Судьи

А.П.Иващенко Н.А.Усанина