Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2022 г. N 09АП-18450/22 по делу N А40-196479/2021

г. Москва

05 мая 2022 г.

Дело N А40-196479/21

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 мая 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Гармаева Б.П., Гончарова В.Я.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Ногеровой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Москвы от 10 февраля 2022 года по делу N А40-196479/21

по иску Публичного акционерного общества "Московская объединенная энергетическая компания" (ИНН 7720518494, ОГРН 1047796974092 )

к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7715033007, ОГРН 1037715046467 )

о взыскании,

при участии в судебном заседании от истца Замятин С.Н. по доверенности от03.03.2021, от ответчика Мизяк Б.Е. по доверенности от 08.11.2021,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МОЭК" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 1766 375 руб. 93 коп., причиненных бездоговорным потреблением энергоресурсов.

Решением суда от 10.02.2022 года исковые требования ПАО "МОЭК" удовлетворены в полном объеме.

ФГКУ "Центральное ТУИО" не согласилось с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявитель ссылается на то, что на основании приказа МО РФ от 21 мая 2015 года N 1014 здание поликлиники по адресу г. Москва, ул. Тухачевского, д.56 к.2 выбыло из владения ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ и передано в оперативное управление Государственному бюджетному учреждению "3-й Центральный военный клинический госпиталь им. А.А.Вишневского"; полагает необоснованным выполненные Истцом расчеты стоимости бездоговорного потребления; ссылается на необеспечение лимитами бюджетных обязательств.

Истец направил отзыв на апелляционную жалобу.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца возражал против доводов жалобы, считает решение законным и обоснованным.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ПАО "МОЭК" в результате проверки объекта недвижимого имущества, принадлежащего ответчику на праве оперативного управления нежилого помещения в многоквартирном доме по адресу город Москва, ул. Маршала Тухачевского, д.56 к.2 на наличие оснований потребления энергоресурсов, выявлен факт потребления тепловой энергии без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, о чем Истцом на основании части 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении составлен акт о выявлении бездоговорного потребления: N 09-641/21-БДП от 25 мая 2021 года.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 N 190-ФЗ, теплоснабжающие организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теппоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

Согласно п. 29 ст. 2 Закона о теплоснабжении, потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения является бездоговорным.

Периодом бездоговорного потребления Ответчиком тепловой энергии является 15.12.2020-09.05.2021.

Согласно п. 9 ст. 22 Закона о теплоснабжении, объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления, но не более чем за три года.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии.

Согласно п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

ПАО "МОЭК" направило в адрес Ответчика требования об оплате стоимости потребленной тепловой энергии, а также копии актов о бездоговорном потреблении, расчет тепловой нагрузки, расчеты объемов и стоимости потребленной тепловой энергии, счета на оплату.

Однако Ответчик фактически потребленную тепловую энергию до настоящего времени не оплатил, в связи с чем у ПАО "МОЭК" возникло право требовать от Ответчика возмещения убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в полуторакратном размере.

Размер убытков, исчисленных согласно п. 10 ст. 22 ФЗ "О теплоснабжении" составляет: (597,637 Гкал * 1642 руб/Гкал) = 941319,96 руб. С НДС 20% = 1177583,95 руб.

Указанная выше сумма отражена в счете на оплату N 655.

В связи с отказом Ответчика от добровольной оплаты стоимости бездоговорного потребления произведен расчет убытков по формуле, предусмотренной пунктом 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении: 1177583,95 * 1,5 = 1766375,93 руб.

Обязанность по оплате потребленных коммунальных ресурсов возникает в силу их потребления, а не в зависимости от наличия их документарного оформления.

Потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения согласно пункту 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении, квалифицируется как бездоговорное.

В соответствии с п. п. 1,2 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом или соглашением сторон.

Поскольку ответчиком не оплачена потребленная энергия, исковые требования о взыскании с него убытков за бездоговорное потребление в размере 1 766 375 руб. 93 коп. удовлетворены обоснованно.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по следующим основаниям

В соответствии со статьей 8.1 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из приобщенной к материалам дела выписки из ЕГРН усматривается, что нежилое здание по указанному выше адресу закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ.

Дата регистрации права - 27 июля 2020 года.

Иск предъявлен о взыскании убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии, имевшим место на объекте по адресу ул. Тухачевского, д.56 к.2 в период с 15 декабря 2020 года по 09 мая 2021 года.

Указанный выше период имел место после государственной регистрации права оперативного управления за Ответчиком.

Следовательно, ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ является надлежащим ответчиком по иску о взыскании убытков, причиненных бездоговорным потреблением в спорный период.

Довод Ответчика о несоблюдении Истцом порядка оформления акта о выявлении безучетного потребления и порядка расчета стоимости безучетного потребления, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" является необоснованным, поскольку правоотношения сторон, возникающие в связи с потреблением тепловой энергии и расчетами за неё, регламентированы другим специальным законом, а именно - Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Согласно пункту 2 Закона о теплоснабжении, под бездоговорным потреблением тепловой энергии понимается потребление без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

В силу пунктов 8-10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающей организацией при выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии составляется акт. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе, осуществившем бездоговорное потребление, способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года. Стоимость тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления, подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем, осуществившим бездоговорное потребление тепловой энергии, стоимости тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии и взыскать с потребителя или иного лица убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления.

Как усматривается из п. 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении не только презюмировано причинение ресурсоснабжающей организации убытков в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, но и предусмотрена формула расчета таких убытков: путем умножения на 1,5 стоимости энергетического ресурса, от оплаты которого в добровольном порядке потребитель уклонился.

Согласно пункту 32 правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года N 1034, при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем.

В силу пункта 114 Правил N 1034, определение количества поставленной тепловой энергии (в том числе расчетным путем при бездоговорном потреблении) производится в соответствии с методикой, утвержденной приказом Минстроя России от 17 марта 2014 года N 99/пр.

В соответствии с пунктами 82, 84, 87 Методики N 99/пр, расчетным путем количество тепловой энергии, теплоносителя определяется за период времени, в течение которого осуществляется бездоговорное потребление, но не более чем за три года. Объем бездоговорного потребления на отопление и вентиляцию определяется по значению тепловой нагрузки. Количество горячей воды при бездоговорном потреблении определяется по пункту 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года N 776, с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Анализ приведенных выше норм права в их совокупности позволяет установить, что в случае выявления бездоговорного потребления определение объемов такого потребления производится не иначе как расчетным путем исходя из максимальных расчетных нагрузок системы теплоснабжения.

В опровержение доводов Отзыва Истцом к материалам дела приобщен расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии по акту N 09-641/21-БДП (приложение N 12 к исковому заявлению). Из данного документа следует, что расчет выполнен по тепловой нагрузке системы отопления здания поликлиники (0,39 Гкал/ч), при круглосуточном действии этой системы с даты начала периода бездоговорного потребления (15 декабря 2020 года) по дату окончания отопительного периода (9 мая 2021 года): 597,637 Гкал.

Стоимость бездоговорного потребления определена по тарифу, установленному для данной категории потребителей:

(597,637 Гкал * 1642 руб/Гкал) = 941319,96 руб. С НДС 20% = 1177583,95 руб.

Взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение норм действующего законодательства об оплате потребленной энергии.

Контррасчет суммы иска Ответчиком не предоставлен.

Принимая во внимание вышеизложенное, расчеты объема и стоимости бездоговорного потребления, выполненные Истцом за период бездоговорного потребления, а также расчет убытков, являются математически верными и методологически обоснованными.

Вопреки апелляционной жалобе отсутствие выделенных лимитов бюджетных обязательств и финансирования на данные цели не освобождает Ответчика от возложенной законом обязанности по своевременной оплате принятых энергетических ресурсов, и не свидетельствует об отсутствии вины в несвоевременной оплате.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным, основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10 февраля 2022 года по делу N А40-196479/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Ю. Левина

Судьи

Б.П. Гармаев В.Я. Гончаров