Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2022 г. N 05АП-2172/22 по делу N А51-7883/2021

г. Владивосток

11 мая 2022 г.

Дело N А51-7883/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 мая 2022 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей Д.А. Глебова, Е.Н. Шалагановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания П.П. Васильевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эдельвейс",

апелляционное производство N 05АП-2172/2022

на решение от 24.02.2022

судьи Е.В. Кобко

по делу N А51-7883/2021 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Эдельвейс" (ИНН 2537119082, ОГРН 1152537006951)

к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН 2536097608, ОГРН 1032501280602)

о внесении изменений в договор аренды земельного участка

при участии: от истца: представитель Личман Е.В., по доверенности от 09.03.2021, сроком действия на 5 лет, диплом о высшем юридическом образовании от 30.06.1988, паспорт;

от ответчика: представитель Хомова О.В., по доверенности от 17.12.2021, сроком действия по 31.12.2022, диплом о высшем юридическом образовании от 10.06.2004, служебное удостоверение

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Эдельвейс" (далее истец, ООО "Эдельвейс", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (далее ответчик, УМС) о восстановлении нарушенного права путем внесения в пункт 2.1. договора N 05-050049-Ю-ДАУ-00276 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, изменения о сроке действия договора - "с 09.06.2021 по 08.06.2026" и требовании зарегистрировать указанные изменения в Росреестре по Приморскому краю

Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.02.2022 в удовлетворении искового требования отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Эдельвейс" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края от 24.02.2022 отменить. В обоснование жалобы заявитель со ссылками на положения законодательства, указанием на обстоятельства взаимоотношений сторон по поводу спорного земельного участка, включая судебные споры, настаивает на несогласии с отказом в принятии уточнений исковых требований, так как срок спорных договоров истек в процессе рассмотрения настоящего дела, отмечает отсутствие у истца иной возможности защитить нарушенное право.

В канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от УМС поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель ответчика по жалобе возразил.

Из материалов дела, пояснений представителей лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Согласно материалов дела, по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка на основании протокола от 31.05.2016 N 2, между УМС (арендодатель) и ООО "Эдельвейс" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 09.06.2016 N 05-050049-Ю-Д-АУ-00276 (далее - договор аренды), на основании которого обществу в аренду предоставлен находящийся в муниципальной собственности, расположенный по адресу: г. Владивосток. ул. Русская, д.57, земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:5623 (далее - спорный участок), площадью 71935 кв.м,. из земель населенных пунктов, местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир здание; участок находится примерно в 10 м от ориентира по направлению на юг; почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, 57, с видом разрешенного использования: многоквартирные жилые дома, объекты жилищных ремонтно-эксплуатационных (жилищно-эксплуатационных, ремонтно-строительных) служб и организаций, объекты розничной торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, объекты дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, объекты амбулаторно-поликлинического назначения, медицинские лаборатории, станции скорой и неотложной помощи, учреждения санитарно-эпидемиологической службы, учреждения судебно-медицинской экспертизы и другие подобные объекты здравоохранения без специальных требований к размещению таких объектов, спортивные объекты и сооружения без трибун для зрителей, объекты культуры и искусства, связанные с проживанием населения (библиотеки, музыкальные, художественные, хореографические школы и студии и другие подобные объекты), объекты социального обеспечения, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, административные здания, предусмотренные для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, объекты охраны общественного порядка, объекты специализированных ведомств по предупреждению чрезвычайных ситуаций, капитальные гаражи, стоянки автомобильного транспорта, сады, скверы, парки, бульвары, объекты транспортной инфраструктуры, необходимые для функционирования зоны (дороги, проезды и проходы, подземные и наземные переходы, разворотные площадки, остановки пассажирского транспорта и другие подобные объекты), для создания которых необходим отдельный земельный участок, объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для функционирования зоны, для создания которых необходим отдельный земельный участок, подземные или многоэтажные сооружения для хранения автомобильного транспорта, многоярусные парковки, общественные уборные, для комплексного освоения территории.

Срок аренды земельного участка установлен с 09.06.2016 по 08.06.2021 (пункт 2.1 договора аренды), земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:5623 передан арендатору на основании подписанного 09.06.2016 сторонами договора акта приема передачи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по Приморскому краю 14.09.2016

Также, между УМС (администрация) и ООО "Эдельвейс" (инвестор) заключен договор от 09.06.2016 N 2 о комплексном освоении территории, расположенной в районе улицы Русская, 57, в городе Владивостоке, предметом которого является комплексное освоение территории, расположенной в районе ул. Русская, 57, в городе Владивостоке, включающее в себя подготовку документации по планировке указанной территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории.

В соответствии с пунктом 1.2 договора инвестор в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязуется выполнить обязательства, предусмотренные настоящим договором, а УМС г. Владивостока обязуется создать необходимые условия для выполнения этих обязательств.

Согласно пункту 1.3 договора земельным участком, составляющим территорию, в отношении которой заключается договор о комплексном освоении территории, является земельный участок с кадастровым номером 25:28:050049:5623, площадью 71 935 кв.м., местонахождение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 10 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Русская, 57, с видом разрешенного использования: многоквартирные жилые дома, объекты жилищных ремонтно-эксплуатационных (жилищно-эксплуатационных, ремонтно-строительных) служб и организаций, объекты розничной торговли; объекты общественного питания; объекты бытового обслуживания; объекты дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования; объекты амбулаторно-поликлинического назначения; станции скорой и неотложной помощи, учреждения санитарно-эпидемиологической службы, учреждения судебно-медицинской экспертизы и другие подобные объекты здравоохранения без специальных требований к размещению таких объектов, спортивные объекты и сооружения без трибун для зрителей, объекты культуры и искусства, связанные с проживанием населения (библиотеки, музыкальные, художественные, хореографические школы и студии и другие подобные объекты), объекты социального обеспечения, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, административные здания, предусмотренные для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, объекты охраны общественного порядка, объекты специализированных ведомств по предупреждению чрезвычайных ситуаций, капитальные гаражи, стоянки автомобильного транспорта, сады, скверы, парки, бульвары, объекты транспортной инфраструктуры, необходимые для функционирования зоны (дороги, проезды и проходы, подземные и наземные переходы, разворотные площадки, остановки пассажирского транспорта и другие подобные объекты), для создания которых необходим отдельный земельный участок, объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для функционирования зоны, для создания которых необходим отдельный земельный участок, подземные или многоэтажные сооружения для хранения автомобильного транспорта, многоярусные парковки, общественные уборные.

Согласно пункту 2.1 договора от 09.06.2016 N 2 о комплексном освоении территории договор считается заключенным на срок, установленный в договоре аренды земельного участка.

Таким образом, договор от 09.06.2016 N 2 о комплексном освоении территории, расположенной в районе улицы Русская, 57, в городе Владивостоке, заключен с ООО "Эдельвейс" на срок с 09.06.2016 по 08.06.2021.

Согласно пункта 5.2 договора, при досрочном расторжении настоящего договора также подлежит расторжению договора аренды участка и (или) договоров аренды образованных участков.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в период действия договора аренды земельного участка от 09.06.2016 N 05-050049-Ю-Д-АУ00276 и договора от 09.06.2016 N 2 о комплексном освоении территории, эксплуатация спорного земельного участка по его целевому назначению являлась невозможной по независящим от истца обстоятельствам, что привело к нарушению исполнения истцом обязательств по вышеуказанным договорам в установленный договорами срок.

В обоснование своих доводов истец ссылается на установленные в рамках дела N А51-31151/2016 обстоятельства о нахождении спорного земельного участка в границах Владивостокского лесничества Минобороны России (квартал 24 выдел 14 и 15), в отношении которого решением межведомственной комиссии от 08.11.2015 N 1/МК установлена запретная зона.

С учетом данного обстоятельства, использование арендатором земельного участка в соответствии с определенной договором аренды от 09.06.2016 N 05-050049-Ю-Д-АУ-00276 целью, являлось невозможным в силу установленного императивного запрета.

После снятия запрета в виде зоны военных лесов - 08.06.2018, ООО "Эдельвейс" (заказчик) заключило с ООО АПК "Идеальный Город" (исполнитель) договор от 05.11.2018 N 05/11-1, по которому исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению комплекса работ по разработке документации по планировке территории в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:5623 в части разработки проекта планировки территории и проекта межевания территории в районе ул.Русская, д.57 в городе Владивостоке, общей площадью 7,2 га.

Письмом от 17.09.2019 ООО "Идеальный Город" информировал ООО "Эдельвейс" о выявлении на завершающей стадии разработки проекта планировки, что Постановлением Администрации Приморского края N 61-па от 12.02.2018 в Генеральный план ВГО внесены изменения, которыми всю площадь земельного участка, планируемого к застройке ООО "Эдельвейс" в рамках договора о комплексном освоении территории, в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:5623, занимают объекты социальной инфраструктуры, что создает невозможность размещения объектов комплексной жилой застройки на указанном участке, при этом ранее на указанном участке размещение объектов социальной инфраструктуры не планировалось.

В связи с изложенным, работы ООО АПК "Идеальный Город" приостановлены до устранения замечаний.

Вышеуказанные обстоятельства нашли свое отражение в судебных актах по делам N А51-13259/2019, А51-15712/2020, А51-4376/2020.

С учетом изложенных обстоятельств, ООО "Эдельвес" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском с требованием о внесении изменений в договор от 09.06.2016 N 05-050049-Ю-Д-АУ-00276 аренды земельного участка, направленных на изменение срока его действия до 08.06.2026.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлялось ходатайство об уточнении исковых требований, путем обязания УМС заключить договор о комплексном освоении территории, расположенной в районе ул. Русской, 57 в г. Владивостоке, а также договор аренды земельного участка в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:050049:5623, расположенного в районе ул. Русской, 57 в г. Владивостоке сроком на пять лет.

Суд первой инстанции отказал в принятии уточнении, указав на одновременное изменение оснований и предмета иска.

Рассмотрев изначально заявленные требования, суд первой инстанции в их удовлетворении отказал.

Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы в силу следующего.

При рассмотрении заявленных требований судом первой инстанции верно квалифицированы возникшие между сторонами правоотношения как арендные, в связи с чем в данном случае подлежат применению нормы главы 34 ГК РФ, а также общие положения ГК об обязательствах.

Судом первой инстанции обоснованно учтены положения статей 450 и 606 ГК РФ, обращено внимание на прекращение срока действия договора аренды земельного участка от 09.06.2016 в связи с истечением срока договора к моменту вынесения решения по настоящему спору, что послужило основанием для отказа в удовлетворении первоначальных требований.

Довод о необоснованности отказа в удовлетворении ходатайства об уточнении исковых требований, отклоняется в силу следующего.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

По смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ не допускается одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования. Соблюдение данного запрета проверяется арбитражным судом вне зависимости от наименования представленного истцом документа (например, уточненное исковое заявление, заявление об уточнении требований).

В рассматриваемом случае, истцом по существу были заявлены измененные предмет иска - с внесения изменений в договор на заключение нового договора, при этом в ходатайстве об уточнении иска приведены новые обстоятельства - истечение срока действия отмеченных выше договоров.

Таким образом, судом первой инстанции сделан верный вывод об одновременном изменении предмета и основания иска, при таких обстоятельствах в удовлетворении ходатайства об уточнении исковых требований отказано правомерно.

При рассмотрении первоначально заявленных требований в условиях прекращения срока действия договора, апелляционная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали достаточные правовые основания для удовлетворения отмеченных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.02.2022 по делу N А51-7883/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

Д.А. Глебов Е.Н. Шалаганова