Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2022 г. N 15АП-5439/22 по делу N А53-32075/2021

город Ростов-на-Дону

16 мая 2022 г.

дело N А53-32075/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.,

судей Н.Н. Мисника, Н.В. Нарышкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Романовым А.А.,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Донецка

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2022 по делу N А53-32075/2021

по иску акционерного общества "Донэнерго"

к администрации города Донецка

о взыскании задолженности, пени,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Донэнерго" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к администрации города Донецка (далее - ответчик, администрация) о взыскании 408934,27 руб. задолженности, 20883,36 руб. пени. (уточненные требования).

Решением суда от 21.02.2022 исковые требования удовлетворены частично.

Администрация обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила его изменить, взыскав 3045,19 руб. задолженности за тепловую энергию.

В обоснование жалобы ответчик приводит следующие доводы:

- администрация является ненадлежащим ответчиком по делу в отношении части объектов недвижимости, поскольку от имени муниципального образования "Город Донецк", с учетом предмета иска, уполномочен выступать Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области, обладающий полномочиями собственника в отношении объектов муниципальной собственности;

- часть спорных квартир переданы муниципальному учреждению "Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Донецка" в безвозмездное пользование, а также в собственности общество с ограниченной ответственностью "Донецк центр инфо", следовательно администрация освобождена от оплаты коммунального ресурса;

- часть спорных квартир передана по договору социального найма.

В судебное заседание истец и ответчик, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, акционерным обществом "Донэнерго", как теплоснабжающей организацией, оказаны услуги теплоснабжения и по установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя по следующим жилым и нежилым помещениям, находящимся в собственности Муниципального образования "Город Донецк":

- Ростовская область, г. Донецк, проспект Ленина, д. 6, период оказания услуг теплоснабжения с 01.02.2021 по 30.04.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, период Черняховского, д. 16-а, квартира 4, период оказания услуг теплоснабжения с 11.11.2019 по 30.04.2020;

- Ростовская область, г. Донецк, 2-й микрорайон, д. 23, квартира 25, период оказания услуг теплоснабжения с 02.03.2021 по 31.03.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, 3-й микрорайон, д. 17, корпус Г, квартира 95-96, период оказания услуг теплоснабжения с 02.11.2020 по 17.03.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, ул. Королева, д. 10-а, квартира 52, период оказания услуг теплоснабжения с 01.11.2019 по 30.04.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, квартал ВГСЧ, д. 4, квартира 15, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 30.04.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, квартал ВГСЧ, д. 4, квартира 13, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 30.04.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, пер. Черняховского, д. 14А, помещение 3, период оказания услуг теплоснабжения с 01.04.2018 по 30.04.2018;

- Ростовская область, г. Донецк, проспект Мира, д. 44, помещение 4, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2019 по 30.12.2019;

- Ростовская область, г. Донецк, 3-й микрорайон, 17, корпус Б, квартира 22, период оказания услуг теплоснабжения с 01.08.2019 по 30.04.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, 14-й микрорайон, д. 8-а, квартира 23, период оказания услуг теплоснабжения с 01.12.2019 по 30.04.2020;

- Ростовская область, г. Донецк, ул. Станиславского, д. 17, квартира 9, период оказания услуг теплоснабжения с 04.12.2019 по 30.04.2020;

- Ростовская область, г. Донецк, пер. Черняховского, д. 16а, квартира 13, период оказания услуг теплоснабжения с 01.03.2020 по 30.04.2020;

- Ростовская область, г. Донецк, ул. Королева, д. 10а, квартира 44, период оказания услуг теплоснабжения с 01.11.2019 по 30.04.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, проспект Мира, д. 44, помещение 7, период оказания услуг теплоснабжения с 01.11.2020 по 31.12.2020;

- Ростовская область, г. Донецк, квартал ВГСЧ, д. 4, помещение 7, период оказания услуг теплоснабжения с 13.11.2020 по 30.04.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, пер. Черняховского, д. 16а, квартира 8, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2019 по 30.04.2020;

- Ростовская область, г. Донецк, квартал ВГСЧ, д. 4, помещение 5, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2019 по 30.04.2020;

- Ростовская область, г. Донецк, ул. Станиславского, д. 16А, квартира 4, период оказания услуг теплоснабжения с 14.11.2019 по 30.04.2020;

- Ростовская область, г. Донецк, ул. Станиславского, д. 16А, квартира 6, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2019 по 30.04.2020;

- Ростовская область, г. Донецк, ул. Станиславского, д. 17, квартира 15, период оказания услуг теплоснабжения с 08.10.2019 по 30.04.2020;

- Ростовская область, г. Донецк, проспект Мира, д. 44, помещение 5, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2019 по 17.01.2020, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2019 по 17.01.2020;

- Ростовская область, г. Донецк, квартал ВГСЧ, д. 4, помещение 1, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 30.04.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, проспект Королева, д. 10-а, квартира 59, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 30.04.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, квартал ВГСЧ, д. 4, помещение 10, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 26.04.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, ул. Ульянова, д. 13, квартира 3, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 30.04.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, 3-й микрорайон, д. 18, корпус Б, квартира 62, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 19.02.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, квартал ВГСЧ, д. 4, квартира 8, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 31.01.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, квартал ВГСЧ, д. 4, помещение 14, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2020 по 31.01.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, 3-й микрорайон, д. 18, корпус Б, квартира 83, период оказания услуг теплоснабжения с 01.09.2020 по 30.04.2021;

- Ростовская область, г. Донецк, квартал 12, д. 20/2, квартира 124, период оказания услуг теплоснабжения с 01.10.2018 по 30.04.2019;

- Ростовская область, г. Донецк, 3-й микрорайон, д. 17, корпус Г, квартира 38, период оказания услуг теплоснабжения с 01.08.2019 по 30.04.2021.

По названным помещениям в адрес администрации города Донецка направлен запрос о предоставлении сведений о наличии заключенных договоров социального найма или иных сведений о временных пользователях помещений.

Согласно полученным сведениям в указанные периоды администрацией города Донецка договоры аренда или найма с третьими лицами не заключались, то есть данные помещения значились пустующими (незаселенными). Перечисленные помещения находятся в собственности Муниципального образования город Донецк или находились на момент образования задолженности, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объекты недвижимости.

Муниципальное образование "Город Донецк" Ростовской области является собственником перечисленных жилых и нежилых помещений. Муниципальное образование "Город Донецк" в лице администрации города Донецка пользуется жилищно-коммунальными услугами и имеет задолженность по их оплате.

По расчету истца общая сумма задолженности ответчика по оплате коммунальных услуг по указанным жилым помещениям составила 427632,65 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами - 22124,05 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить задолженность.

Поскольку ответчик оплату не произвел, акционерное общество "Донэнерго" обратилось в суд с иском по настоящему делу.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 12, 210, 329, 330, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 67, 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 и, установив, что спорные помещения в указанный период находились в собственности администрации, пришёл к выводу об отсутствии оснований для освобождения администрации от оплаты тепловой энергии, поставленной обществом в помещения, находящиеся в муниципальной собственности, исключив периоды, по которым срок исковой давности пропущен, частично удовлетворил иск.

С доводами, изложенными в апелляционной жалобе, судебная коллегия не может согласиться ввиду следующего.

Довод заявителя о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу в отношении шестнадцати помещений, поименованных выше, поскольку от имени муниципального образования "Город Донецк", с учетом предмета иска, уполномочен выступать Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области, обладающий полномочиями собственника в отношении объектов муниципальной собственности, подлежит отклонению в силу следующего.

Поскольку доказательств закрепления публично-правовым образованием указанного имущества за кем-либо на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или передачи этих помещения по договору социального найма не представлено, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что собственником помещений и лицом, обязанным нести бремя их содержания, является муниципальное образование "Город Донецк", которое участвует в гражданском обороте и суде через свои органы (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации). Ответчик не обосновал невозможность полноценного представления интересов муниципального образования в суде по настоящему делу. Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области является отраслевым (функциональным) органом администрации.

Какое-либо подтверждение, что администрацией г. Донецка квартиры переданы в оперативное управление или хозяйственное ведение иным лицам, отсутствует. Также, отсутствует сведения о регистрации в Росреестре каких-либо обременении и ограничений в виде заключения договоров найма.

На МУ "Управлением ЖКХ, транспорта и связи администрацией города Донецка" также не возложена обязанность нести расходы по коммунальным платежам.

Согласно части 1 статьи 1 Положения о муниципальном учреждении "Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Донецка", утвержденного решением Донецкой городской Думы от 25.05.2016 N 110, муниципальное учреждение "Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Донецка" (далее - управление) является уполномоченным в области благоустройства отраслевым функциональным) органом Администрации города Донецка, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.

Постановлением администрации города Донецка от 23.03.2021 N 267 названные квартиры подлежат передаче в безвозмездное пользование муниципальном учреждении "Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка".

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее, получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.09.2017 N 56-17 обязанность управления нести расходы на содержание и ремонт общего имущества МКД не предусмотрена. Факт предоставления объектов жилого фонда учреждению в безвозмездное пользование не возлагает на последнее обязанности оплачивать содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором расположены муниципальные помещения, а также оплачивать коммунальные платежи. Из Положения об учреждении также не усматривается возложение на учреждение вышеуказанных обязанностей муниципального образования как собственника жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование "город Донецк" в лице администрации города Донецка.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацем 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С момента заселения жилых помещений в муниципальном жилищном фонде обязанность по несению таких расходов возлагается на нанимателя либо арендатора жилого помещения (часть 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, и плату за коммунальные услуги. В обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, входит внесение платы за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Согласно пункту 81 Основных положений N 442 исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты. Пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено что, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса для договоров энергоснабжения, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

При отсутствии договора истец вправе требовать оплаты фактически поставленной электрической энергии на основании положений статей 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом обязан доказать объем поставленной ответчику электрической энергии. Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539, 544 Кодекса).

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Исходя из изложенного, следует, что муниципальное образование, как собственник нежилых помещений в многоквартирных домах, обязано нести расходы по содержанию общего имущества и расходы на коммунальные услуги независимо от наличия у него расходов на содержание помещений, находящихся в собственности.

Довод ответчика о том, что взыскание задолженности по оплате тепловой энергии поставленной в жилое помещение, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Донецк, проспект Ленина, д. 6 необоснованно, поскольку согласно выпискам из ЕГРН в собственности муниципального образования "город Донецк" отсутствует, подлежит отклонению.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН N 99/2021/401015636 от 24.06.2021 (л.д. 29-30) помещения (квартиры N N 60, 61, 62), кадастровый номер 61:50:0030107:240, ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер: 784, кадастровый номер: 61:50:0030107:21:10/4, условный номер: 61:50:0030107:21:10/4, площадью 28 кв. м, назначение: нежилое помещение, 2-й этаж, расположенные по адресу: Ростовская область, г. Донецк, проспект Ленина, дом 6 зарегистрированы на праве собственности за муниципальным образованием "Город Донецк" с 28.06.2010 (номер регистрационной записи 61-61-12/037/2010-175).

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН N 99/2021/400744468 от 24.06.2021 (л.д. 31-32) помещения (квартиры N N 41-47, 49, 59), кадастровый номер 61:50:0030107:243, ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер: 784, кадастровый номер: 61:50:0030107:21:10/1, условный номер: 61:50:0030107:21:10/1, площадью 229,3 кв. м, назначение: нежилое помещение, 2-й этаж, расположенные по адресу: Ростовская область, г. Донецк, проспект Ленина, дом 6 зарегистрированы на праве собственности за муниципальным образованием "Город Донецк" с 28.06.2010 (номер регистрационной записи 61-61-12/037/2010-172).

Как следует из материалов дела, ответчиком представлены выписки из ЕГРН в отношении других помещений, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Донецк, проспект Ленина, дом 6 и постановление администрации города Донецка N 88 от 03.02.2021 "Об изъятии муниципального имущества".

Так, ответчиком представлены выписка из ЕГРН N КУВИ-002/2021-164766934 от 11.12.2021 в отношении помещения с кадастровым номером 61:50:0030107:241, ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер: 784, кадастровый номер: 61:50:0030107:21:10/3, условный номер: 61:50:0030107:21:10/3, площадью 21,5 кв. м, назначение: нежилое помещение, 2-й этаж, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Донецк, проспект Ленина, дом 6. Право собственности на указанное помещение зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью "Донецк Центр Инфо" с 20.08.2020 (номер регистрационной записи 61:50:0030107:241-61/012/2020-3) и выписка из ЕГРН N КУВИ-002/2021-164760333 от 13.12.2021 в отношении помещения с кадастровым номером 61:50:0030107:239, ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер: 784, кадастровый номер: 61:50:0030107:21:10/2, условный номер: 61:50:0030107:21:10/2, площадью 127 кв. м, назначение: нежилое помещение, 2-й этаж, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Донецк, проспект Ленина, дом 6. Право собственности на указанное помещение зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью "Донецк Центр Инфо" с 20.08.2020.

Как следует из постановления администрации города Донецка N 88 от 03.02.2021 "Об изъятии муниципального имущества" из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия города Донецка Ростовской области "Зеленый город" изъято следующее муниципальное имущество: нежилые помещения NN 41, 50, 51, 52, 53, 54, 60, 61, 62 общей площадью 122,2 кв. м, общей балансовой стоимостью 183610 рублей, расположенные по адресу: Ростовская область, город Донецк, проспект Ленина, дом 6 с 01.02.2021.

Вместе с тем, доказательств передачи указанных помещений и доказательств регистрации права собственности за иными лицами ответчиком не представлено. Таким образом, поскольку указанные помещения принадлежат на праве собственности муниципальному образованию "Город Донецк" в лице администрации города Донецка, обязанность по оплате оказанных услуг теплоснабжения в указанных помещениях должна быть возложена на ответчика, в связи с чем, требования истца по данным жилым помещениям истцом заявлены обоснованно.

В части довода ответчика о необоснованном включении в расчет требований суммы задолженности по оплате услуг по теплоснабжению по помещению (квартира N 4), расположенному по адресу: Ростовская область, г. Донецк, ул. Черняховского, 16а за период с 11.11.2019 по 30.04.2020, истцом требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были уточнены, из расчета требований исключена задолженность по вышеуказанному помещению. Судом уточнения приняты.

Довод ответчика о том, что в рамках арбитражного дела N А53-5086/2021 с муниципального образования "Город Донецк" в лице Администрации города Донецка взыскивалась с задолженность по оплате услуг теплоснабжения за помещение 14, расположенное по адресу: Ростовская область, город Донецк, квартал ВГСЧ, дом 4 и в рамках арбитражного дела N А53-1462/2020 с муниципального образования "Город Донецк" в лице Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области взыскивалась с задолженность по оплате услуг теплоснабжения за помещение N 5, расположенное по адресу: Ростовская область, город Донецк, проспект Мира, дом 44, апелляционным судом отклоняется, поскольку в рамках указанных арбитражных дел заявлен иной период взыскания.

Так, в рамках дела N А53-5086/2021 был заявлен период с 01.03.2019 по 30.04.2020, а в настоящем деле заявлен период взыскания задолженности: с 01.10.2020 по 31.01.2021.

В рамках дела N А53-1462/2020 был заявлен период с 01.10.2018 по 30.04.2019, при этом, в настоящем деле заявлен период взыскания задолженности: с 01.10.2019 по 17.01.2020.

Таким образом, требования истца по вышеуказанным помещениям заявлены обоснованно.

Довод ответчика о том, что истцом необоснованно заявлены требования о взыскании задолженности за жилое помещение (квартира N 124), расположенное по адресу: Ростовская область, г. Донецк, квартал 12, дом 20/2 и жилое помещение (квартира N 62), расположенное по адресу: Ростовская область, г. Донецк, 3-й микрорайон, дом 18Б, поскольку указанные жилые помещения были предоставлены по договорам социального найма, подлежит отклонению.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется среди прочего на муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (часть 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации); а в зависимости от целей использования выделяется жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (часть 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 67 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (пункт 1). Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 данного Кодекса. Другие положения этого Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (пункт 3).

В силу пункта 2 статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации "Социальный наем жилого помещения" (статьи 60 - 91) устанавливаются понятие договора социального найма жилого помещения (статья 60), порядок пользования жилым помещением по договору социального найма (статья 61), предмет договора социального найма жилого помещения (статья 62), форма договора социального найма жилого помещения (статья 63), а также другие условия использования жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем согласно части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, а нормы главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации "Социальный наем жилого помещения" требование о государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора социального найма, не закрепляют, в отличие от норм главы 8.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих правоотношения, вытекающие из договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 4 статьи 91.1 Жилищного кодекса Российской Федерации), в котором должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора (часть 2 статьи 91.1, статья 91.6 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 26.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовал на момент заключения договора социального найма жилого помещения от 29.12.2014) государственная регистрация ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникающего на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, или на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, осуществляется на основании заявления сторон договора.

Указанный Федеральный закон, как и впоследствии введенный в действие Закон N 218-ФЗ, не содержит положений о регистрации ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникающего на основании договора социального найма жилого помещения, являющегося бессрочным, но закрепляет необходимость государственной регистрации обременения жилого помещения, возникающего на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, то есть договора, правоотношения по которому регулируются главой 8.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обременение жилого помещения, которое возникает на основании договора найма такого помещения, подлежит государственной регистрации в случае, если договор найма заключен сроком на один год или на период более одного года.

Согласно представленной выписке из ЕГРН N 99/2020/358288893 от 05.11.2020 жилое помещение (квартира N 124), расположенное по адресу:

г. Донецк, квартал 12, д. 20/2, зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием "Город Донецк" в лице администрации города Донецка с 14.09.2016.

Согласно выписке из ЕГРН N 99/2021/393884312 от 22.05.2021 жилое помещение (квартира N 62), расположенное по адресу г. Донецк, 3-й микрорайон, д. 18Б, зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием "Город Донецк" в лице администрации города Донецка с 25.11.2016 (номер государственной регистрации права - 61-61/012-61/012/002/2016-3271/1).

Согласно сведениям, содержащимся в указанных выписках из ЕГРН, договоры социального найма в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы не были, ответчиком в нарушении статьи 65 АПК РФ не представлены соответствующие доказательства, в материалах дела имеется только постановление администрации города Донецка N 1067 от 19.11.2020 "О расторжении договора социального найма жилого помещения" в отношении жилого помещения (квартира N 62), расположенной по адресу: Ростовская область, г. Донецк, 3-й микрорайон, д. 18Б, в связи с чем, возложение обязанности оплаты за коммунальные услуги на третьих лиц невозможно, суд признает требования в данной части обоснованными.

Довод ответчика о том, что истцом необоснованно заявлены требования о взыскании задолженности за жилое помещение (квартира N 25), расположенное по адресу: Ростовская область, г. Донецк, мкр. 2-й, дом 23, поскольку указанное жилое помещение было предоставлено в безвозмездное пользование муниципальному учреждению "Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Донецка" подлежит отклонению, поскольку согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН N99/2021/396388498 от 02.06.2021, жилое помещение (квартира N 25), расположенное по адресу г. Донецк, мкр. 2-й, дом 23, зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием "Город Донецк" в лице администрации города Донецка с 02.03.2021 (номер государственной регистрации права - 61:50:0030123:437-61/195/2021-4).

Судом также установлено, что 27.10.2021 между Комитетом по управлению имуществом города Донецка Ростовской области от имени и в интересах муниципального образования "Город Донецк" (продавцом) и Левищевой Зоей Эдуардовной (покупателем) заключен договор купли-продажи (регистрационный номер N 2021.10860), по условиям которого в соответствии с протоколом о результатах аукциона NU72200-3 от 25.10.2021 продавец продает, а покупатель покупает муниципальное недвижимое имущество - нежилое помещение общей площадью 28,9 кв. м с кадастровым номером 61:50:0020112:199, расположенное по адресу: Ростовская область, городской округ муниципальное образование "Город Донецк", город Донецк, квартал ВГСЧ, дом 4, помещение 7 стоимостью 51660 руб., в том числе стоимость имущества (43050 руб.) и налог на добавленную стоимость (8 610 рублей).

Согласно выписке из ЕГРН от 29.11.2021 с 29.11.2021 указанное жилое помещение зарегистрировано за Левищевой Зоей Эдуардовной.

Вместе с тем, истцом период взыскания задолженности по оплате услуг теплоснабжения указанному жилому помещению заявлен с 13.11.2020 по 30.04.2021, таким образом, в период до 29.11.2021 обязанность по оплате оказанных истцом услуг теплоснабжения возложена на ответчика, в связи с чем, требования истца по указанному жилому помещению также заявлены обоснованно.

Из материалов дела следует, что истец заявил требования о взыскании с ответчика задолженности, возникшей с 01.04.2018 по 30.04.2018. В суд с настоящим исковым заявлением истец обратился 15.09.2021, то есть за пределами сроков исковой давности по части требований.

Таким образом, из расчета исковых требований судом первой инстанции правомерно исключена сумма долга в размере 2204,82 руб.

Принимая во внимание изложенные нормы права, учитывая, что факт поставки истцом тепловой энергии ответчиком не оспорен, суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что заявленные истцом требования о взыскании с ответчика задолженности законны и обоснованы в размере 406 729,45 руб.

С учетом изложенного, у судебной коллегии отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2022 по делу N А53-32075/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

Н.Н. Мисник Н.В. Нарышкина