Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2022 г. N 15АП-6343/22 по делу N А32-55429/2020

город Ростов-на-Дону

23 мая 2022 г.

дело N А32-55429/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Романовым А.А.,

при участии:

от истца: Сухов Е.Л. по доверенности от 01.04.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2022 по делу N А32-55429/2020

по иску акционерного общества "Адыгеятурист"

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

при участии третьих лиц: государственного казенного учреждения Краснодарского края "Управление особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края", Министерства природных ресурсов Краснодарского края, ГКУ "Комитет по лесу", государственного казенного учреждения Краснодарского края "Краснодаравтодор", Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу, г. Ростов-на-Дону, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края,

об исправлении реестровой ошибки и по встречному иску,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Адыгеятурист" (далее - истец, общество) -обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском (заявлением) к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее -ответчики, департамент, упоравление) с исковым заявлением, в котором просило:

1. исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах следующих земельных участков:

* с кадастровым номером 23:02:1104040:86, площадью 3012 кв.м., из земель особо охраняемых объектов, для размещения подъездной дороги, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение;

* с кадастровым номером 23:02:1104040:87, площадью 2687 кв.м., из земель особо охраняемых объектов, для размещения туристского комплекса, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение;

* с кадастровым номером 23:02:1104040:88, площадью 127 кв.м., из земель особо охраняемых объектов, для размещения блок-вагона 2-х секционного спального, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение, 26 км. автодороги Даховская - Лагонаки;

* с кадастровым номером 23:02:1104040:89, площадью 49 кв.м., из земель особо охраняемых объектов, для размещения здания магазина, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение;

2. обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478, площадью 13268 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, в соответствии с изготовленным ООО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ межевым планом;

3. обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея согласовать в соответствии с межевым планом ООО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ границы земельных участков из состава лесных земель с кадастровым номером 23:02:1104040:28, площадью 1025830 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район; Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б, части выделов 36,38,43, выдел 37; с кадастровым номером 23:02:1104040:27, площадью 110517 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронскоелесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 59Б, части выделов 41,42,46,51,52, квартал 62Б, путем подписания акта согласования границ и утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для земельного участка площадью 13268 кв.м.;

4. обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края согласовать в соответствии с межевым планом ООО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ границы земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:566, площадью 290 045 кв.м. из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,., под объектами транспорта автомобильного, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, путем подписания акта согласования границ и утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для земельного участка площадью 13 268 кв.м.;

5. обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с межевым планом ООО "Госземкадастрсъемка" -ВИСХАГИ сведения об измененных границах следующих земельных участков:

* с кадастровым номером 23:02:1104040:566, площадью 290045 кв.м. из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, под объектами транспорта автомобильного, находящийся в собственности субъекта федерации - Краснодарского края, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район;

* с кадастровым номером 23:02:1104040:28, площадью 1 025 830 кв.м., из состава лесных земель, находящийся в собственности Российской Федерации, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район; Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б части выделов 36,38,43, выдел 37.

* с кадастровым номером 23:02:1104040:27, площадью 110 517 кв.м., из состава лесных земель, находящийся в собственности Российской Федерации, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 59Б части выделов 41,42,46,51,52, квартал 62Б.;

6. обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о категории земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 - земли особо охраняемых территорий; о виде разрешенного использования - для размещения туристского комплекса, а также внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о размере кадастровой стоимости данного земельного участка.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2022 принято для совместного рассмотрения с первоначальным встречное исковое заявление департамента со следующими требованиями:

* признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район;

* признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования АО "Адыгеятурист" (ИНН: 0105023044) на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости от 20.12.2019 N 23:02:0000000:2478-23/051/2019-1;

* указать в резолютивной части, что настоящее решение является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю (ИНН: 2309090540) исключить (погасить) из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись от 20.12.2019 N 23:02:0000000:2478-23/051/2019-1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования АО "Адыгеятурист" (ИНН: 0105023044) на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000: 2478 площадью 12300 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район;

* снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район;

* указать в резолютивной части, что настоящее решение является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю (ИНН: 23090*50540) снять (аннулировать сведения) с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район;

- признать отсутствующим право собственности АО "Адыгеятурист" (ИНН: 0105023044) на сооружение - подъездная дорога, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480;

* указать в резолютивной части, что настоящее решение является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю (ИНН: 2309090540) исключить (погасить) из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись от 27.12.2019 N 23:02:0000000:2480-23/051/2019-1 о государственной регистрации права собственности АО "Адыгеятурист" (ИНН: 0105023044) на сооружение -подъездная дэрога, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480.

* снять с государственного кадастрового учета сооружение - подъездная дорога, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480;

* указать в резолютивной части, что настоящее решение является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю (ИНН: 2309090540) снять (аннулировать сведения) с государственного кадастрового учета сооружение - подъездная дорога, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480.

При подаче встречного искового заявления департамент заявил ходатайство в порядке статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии обеспечительных мер в виде:

- запрета Управлению Росреестра по КК совершать регистрационные действия в отношении следующих объектов недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12300 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район; сооружение - подъездная дорога, протяженностью 448 м, с кадастровым номером 23:02:0000000:2480.

Судом принято определение от 25.02.2022 об отказе в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер.

Департамент обжаловал определение Арбитражного суда Краснодарского края в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил обжалуемое определение отменить, удовлетворить заявление.

Апелляционная жалоба мотивированна тем, что обеспечительная мера связана с предметом спора, направлена на пресечение отчуждения спорного имущества третьим лицам, на предотвращение причинения значительного ущерба сторонам в деле, сохранение публичных интересов.

В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель общества просил определение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований к отмене судебного акта.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

По смыслу названных норм оценка необходимости применения обеспечительных мер производится арбитражным судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора, разумности и обоснованности применения обеспечительных мер, а также того, насколько данные обеспечительные меры связаны с предметом заявленного требования, соразмерны ему и каким образом они обеспечат фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 91 АПК РФ в качестве обеспечительной меры предусмотрено наложение ареста на денежные средства и иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц.

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление N55) разъяснено, при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Пунктом 10 Постановления N 55 предусмотрено, что при рассмотрении заявлений о применении обеспечительных мер суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления N 55, арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 настоящего Кодекса основания для принятия мер по обеспечению иска.

С учётом изложенного, в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, обращающееся с заявлением о принятии обеспечительных мер по делу, обязано представить доказательства в объёме, достаточном для констатации судом наличия одного из оснований для принятия обеспечительных мер, указанных в части 2 статьи 90 Кодекса.

Так, суд первой инстанции, отказывая департаменту по настоящему делу в применении мер по обеспечению встречного иска, пришел к обоснованному выводу о том, что департамент документально не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требований конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер. Департамент, заявляя о применении испрашиваемых мер по обеспечению иска, не представил суду доказательств, обосновывающих необходимость их применения предотвращением причинения какого-либо ущерба заявителю и их связь с предметом спора.

Принятие решения о применении обеспечительных мер в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 и подъездной дороги с кадастровым номером 23:02:0000000:2480 фактически является предрешением спора по существу предъявленного встречного иска.

Департамент также не представил апелляционному суду доказательств, свидетельствующих о намерении общества предпринять действия, направленные на осуществление регистрационных действий в отношении спорного земельного участка и подъездной дороги.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2022 по делу N А32-55429/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение месяца со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Р.Р. Илюшин