Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2022 г. N 01АП-2303/22 по делу N А43-37830/2021

г. Владимир

24 мая 2022 г.

Дело N А43-37830/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17.05.2022.

Полный текст постановления изготовлен 24.05.2022.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Кастальской М.Н., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Приволжской электронной таможни на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.02.2022 по делу N А43-37830/2021,

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИМПЛАНТ" (ОГРН 1141690030382, ИНН 1660201202) о признании незаконным требования Приволжской электронной таможни от 21.10.2021.

В судебном заседании принял участие представитель Приволжской электронной таможни - Кузякина Е.Н. по доверенности от 30.12.2021 N 01-08-29/20138 сроком действия до 31.12.2022.

Общество с ограниченной ответственностью "ИМПЛАНТ", извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Приволжской электронной таможни, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Обществом с ограниченной ответственностью "ИМПЛАНТ" (далее - Общество, декларант) 18.10.2021 ввезены на территорию Евразийского экономического союза и задекларированы на Приволжском ЦЭД Приволжской электронной таможни (далее - Таможня, таможенный орган) медицинские изделия, сведения о которых заявлены в 31 графе декларации на товары (далее - ДТ) N 10418010/181021/0314147:

- товар N 1 "Система имплантатов дентальных внутрикостных винтовых двухкомпонентных "SWEDEN & MARTIN А": код ОКПД2 32.50.22.190. имплантат - искусственный заменитель корня утраченного зуба, который вживляют в кость челюсти и он служит будущему протезу опорой. Имплантат прочно закрепляют к кости, обеспечивая устойчивую поддержку протезам, в стоматологии имплантаты применяют для замены одного или нескольких зубов, их разделяют по таким критериям: форма имплантата, тип покрытия,

1. Компонент N 3, вариант исполнения: формирователь десны (TRANSGINGIVAL HEALING CAP): A-TMGR-380-5, кат. номер A-TMGR-380-5 Производитель: "SWEDEN & MARTINA S.P.A.", товарный знак: "Sweden & Martina", количество: 20 шт.,

2. Компонент N 3, вариант исполнения: формирователь десны (TRANSGINGIVAL HEALING CAP): A-TMGR-425-5, КАТ. НОМЕР A-TMGR-425-5. Производитель: "SWEDEN & MARTINA S.P.A.", товарный знак: "Sweden & Martina", количество: 20 шт.,

3. Компонент N 2, абатменты, вариант исполнения: абатмент титановый (TITANIUM POST): A-BASTZR-M-380-6, КАТ. НОМЕР A BASTZR-M-380-6. Производитель: "SWEDEN & MARTINA S.P.A.", товарный знак: "SWEDEN &MARTINA", количество: 10 шт.".

Классификационный код товара N 1, заявленный декларантом - 9021 290 00 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

- товар N 2 "Система имплантатов дентальных внутрикостных винтовых двухкомпонентных "Sweden & Martina" в составе, код ОКПД2 32.50.22.190:

1. Компонент N 3, вариант исполнения: трансфер слепочный титановый (titanium transfer): a-trar-380, кат. номер a-trar-380, производитель: "SWEDEN & MARTINA S.P.A.", товарный знак: "Sweden & Martina". Классификационный код товара N 2, заявленный декларантом - 9018 499 00 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В 36 графе указанной ДТ "преференция" декларантом указан буквенный код "ХТ", что в соответствии с классификатором льгот по уплате таможенных платежей, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378, означает освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий. В 47 графе ДТ декларантом произведено условное начисление НДС.

В качестве подтверждения заявленной льготы по уплате НДС декларантом в графе 44 названной ДТ указано регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 21.01.2019 N РЗН 2019/8022, в соответствии с которым в качестве медицинского изделия зарегистрирован товар "Система имплантатов дентальных внутрикостных винтовых двухкомпонентных "Sweden & Martina" (КОД ОКПД232.50.22.190) (далее - система, система имплантатов) в составе: I. Компонент N 1 - Имплантаты, II. Компонент N 2 - Абатменты, III. Компонент N 3 - 1.Винт заглушка, 2. Формирователь десны, 3. Аналог имплантата, 4. Аналог абатмента, 5. Аналоги абатмента, 6. Трансфер слепочный титановый, 7. Трансфер слепочный комбинированный, 8. Трансфер слепочный пластиковый, 9. Трансфер слепочный алюминиевый, 10. Трансферы слепочные, 11. Колпачок слепочный, 12. Винт к трансферам, 13. Винт для абатментов, 14. Цилиндр выжигаемый, 15. Цилиндр (колпачок) титановый, 16. Колпачок заживляющий титанов, 17. Колпачок заживляющий пластиковый, 18. Цилиндр (колпачок) для временных абатментов, 19. Насадка, 20. Кольца резиновые, 21. Прокладки силиконовые, 22. Кольцо-амортизатор, 23. Кольцо стопорное пружинное, 24. Вкладка ретенционная, 25. Вкладки технические, 26. Штифты параллельности, 27. Шаблон измерительный, 28. Колпачок, 29. Балка выжигаемая яйцеобразная с прокладкой, 30. Балка выжигаемая 31. Матрица шаровидного абатмента стальная, 32. Матрица шаровидного абатмента титановая, 33. Матрица шаровидного абатмента из золотого сплава, 34. Корпус матрицы технический, 35. Матрица балочная титановая сегментная, 36. Матрица балочная из золотого сплава, 37. Набор примерочных абатментов, 38. Комплект матриц Locator."

Приволжский ЦЭД Таможни 21.10.2021 в адрес декларанта выставил требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (графы 36,44,47,В), в части начисления и уплаты НДС по ставке в размере 20 процентов, что составило 13 485 руб. 85 коп.

НДС в размере 13 485 руб. 85 коп. Обществом оплачен.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным требования Таможни от 21.10.2021.

Решением от 10.02.2022 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное Обществом требование.

Таможня обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы утверждает, что для целей представления освобождения от уплаты НДС необходимо однозначно идентифицировать декларируемый товар как медицинское изделие, на которое выдано регистрационное удостоверение.

По мнению Таможни, при реализации составных частей медицинского изделия без наличия регистрационного удостоверения на данные составные части с указанием кодов, предусмотренных перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042, освобождение от НДС не применяется.

Представитель Таможни в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Общества.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) сведения об исчислении таможенных платежей, равно как и сведения, необходимые для исчисления таможенных платежей, указываются в декларации на товары.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларации становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса они подлежат уплате.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 149, пунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобождается от налогообложения НДС ввоз на территорию Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства (медицинских изделий) по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31.12.2021 регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 утвержден перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС (далее - Перечень N 1042).

Освобождение от налогообложения товаров, согласно данному Перечню, осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление, на основании регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, подтверждающего, что ввозимые товары прошли государственную регистрацию в качестве медицинской техники.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического генетического или метаболического воздействия на организм человека.

В силу пункта 4 статьи 38 Федерального закона N 323-ФЗ разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила), которыми утверждена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на "медицинское изделие".

В соответствии с пунктом 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Регистрационное удостоверение на медицинское изделие, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (далее -Росздравнадзор), удостоверяет, что медицинское изделие успешно прошло все предусмотренные для него испытания, зарегистрировано и допущено к применению на территории Российской Федерации.

В силу подпункта "и" пункта 56 Правил в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается код общероссийского классификатора продукции (ОКП) для медицинского изделия.

Принадлежность медицинской техники к Перечню N 1042 определяется кодом Общероссийского классификатора продукции (ОК 005-93), утвержденного постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301.

Как установлено судом первой инстанции, товар "Система имплантатов дентальных внутрикостных винтовых двухкомпонентных "Sweden & Martina" зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития как изделие медицинского назначения (изделие медицинской техники), о чем выдано регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 21.01.2019 N РЗН 2019/8022 с указанием кода ОКПД2 32.50.22.190.

Ввезенный Обществом по ДТ N 10418010/181021/0314147 товар является отдельными компонентами (принадлежностями) "Системы имплантатов дентальных внутрикостных винтовых двухкомпонентных "Sweden & Martina"), которые поименованы в регистрационном удостоверении Росздравнадзора от 21.01.2019 N РЗН 2019/8022.

Согласно письму Росздравнадзора от 28.12.2016 N 01-63680/16 наличие в регистрационном удостоверении или в приложении к нему термина "набор" ("комплект") подразумевает совокупность изделий, имеющих единое целевое медицинское назначение. Набор (комплект) может включать в себя различные изделия, в том числе самостоятельные медицинские изделия.

Задекларированный по вышеуказанной ДТ товар N 1 поименован в Перечне N 1042 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.08.2019 N 1054, от 18.12.2020 N 2157) (пункт 8): Изделия травматологические 94 3800 (изделия для соединения костей; изделия для воздействия на кости; изделия корректирующие), код ОКПД 2 32.50.22.190 льгота распространяется на код ТН ВЭД 9021 без дальнейшей детализации.

Товар N 2 поименован в Перечне N 1042 (пункт 14): Устройства для замещения функций органов и систем организма, код ОКПД2 32.5.0.22.190, код ТН ВЭД 9018 без дальнейшей детализации.

Позиция Таможни относительно того, что освобождение от уплаты НДС может быть предоставлено исключительно лишь в том случае, если Обществом ввозятся и декларируются все компоненты системы, указанные в регистрационном удостоверении, либо оно должно получить самостоятельное регистрационное удостоверение на отдельные компоненты этой системы, является ошибочной, поскольку регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 21.01.2019 N РЗН 2019/8022 выдано как на медицинское изделие, так и на составляющие его компоненты.

Действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности (Письмо Росздравнадзора от 28.12.2016 N 01-63680/16).

При таких обстоятельствах Обществом представлены надлежащие документы, подтверждающие то, что ввезенный им товар относится к медицинским изделиям, ввоз которых освобождается от уплаты НДС.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование Таможни от 21.10.2021 о применении к товарам N 1 и N2, задекларированным по ДТ N 10418010/181021/0314147, ставки НДС в размере 20%, является незаконным и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

В этой связи суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное Обществом требование.

В качестве правовосстановительной меры суд первой инстанции правильно обязал Таможню после вступления настоящего решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата Обществу на расчетный счет излишне уплаченного НДС в размере 13 485 руб. 85 коп.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном толковании закона и противоречащие установленным по делу обстоятельствам.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Таможни по приведенным в ней доводам.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таможня от уплаты государственной пошлины освобождена.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.02.2022 по делу N А43-37830/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Приволжской электронной таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Н. Кастальская Т.В. Москвичева