Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2022 г. N 13АП-10379/22 по делу N А56-62093/2021

г. Санкт-Петербург

09 июня 2022 г.

Дело N А56-62093/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.,

судей Богдановской Г.Н., Савиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Крючковой И.В.,

при участии:

от истца: Покровская Л.Ю. по доверенности от 11.11.2021;

от ответчика: Найденова М.И. по доверенности от 15.04.2022;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10379/2022) государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2022 по делу N А56-62093/2021, принятое

по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"

к товариществу собственников жилья "Бульвар 21"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426; Санкт-Петербург, ул.Кавалергардская, д.42; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья "Бульвар 21" (ОГРН 5067847051377, ИНН 7817306528; Санкт-Петербург, г.Колпино, бульвар Трудящихся, д.21; далее - Товарищество) о взыскании задолженности в размере 22 824 руб. 43 коп. по договорам от 29.09.2021 N 37-101272-ЖФ-ВС-СОИ и от 29.09.2020 N 37-101282-ЖФ-ВО-СОИ за периоды с 01.09.2020 по 30.09.2020, с 01.12.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 28.02.2021, а также неустойки в размере 95 руб., начисленной по 27.05.2021, с последующим начислением неустойки по закону с 28.05.2021 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Решением суда от 25.02.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда от 25.02.2022, Предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что применению подлежит подпункт "а" пункта 21(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (далее - Правила N 124) в редакции, действующей до 31.12.2020, которая не предусматривала обязательства по проведению перерасчета для ресурсоснабжающей организации. Податель жалобы указывает на то, что за период с 01.01.2021 по 31.01.2021 объем начисленный по общедомовому прибору учета превышает объем потребления коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме на 1 370 руб. 16 коп. по воде и на 5 883 руб. 70 коп. по водоотведению, а за период с 01.02.2021 по 28.02.2021 на 1 976 руб. 52 коп. по воде и на 5 256 руб. 85 коп. по водоотведению.

В отзыве Товарищество просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд приобщил к материалам дела дополнения к жалобе.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца отклонил их.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Товарищество (абонент) 29.09.2020 заключили договоры холодного водоснабжения N 37-101272-ЖФ-ВС-СОИ и водоотведения N 37-101282-ЖФ-ВО-СОИ (далее - договоры), согласно которым организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества в объеме, а также осуществлять прием сточных вод абонента, образующихся при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и водоотведение.

Стоимость питьевой воды и сточных вод, подлежащей оплате абонентом, рассчитывается исходы из объема питьевой воды, определенного за расчетный период и тарифа на питьевую воду и водоотведение, установленного исполнительным органом государственной власти. Расчетный период равен одному календарному месяцу. Срок оплаты счета составляет 15 календарных дней (раздел 4 договоров).

Поскольку ответчик за периоды с 01.09.2020 по 30.09.2020, с 01.12.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 28.02.2021 своевременно и в полном объеме не оплатил услуги истца, претензия оставлена без удовлетворения, Предприятие обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Факт поставки Предприятием ответчику коммунального ресурса подтверждается материалами дела. Претензии по срокам и качеству услуг, оказанных истцом, абонентом не заявлено.

Договоры являются действующими, в установленном законом порядке не расторгнуты и ответчик, имеющий статус абонента по договорам, являлся лицом, обязанным оплачивать услуги за отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Стороны заявили возражения относительно объема оказанных услуг водоснабжения и водоотведения в целях содержания общедомового имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Факт поставки Предприятием ответчику коммунального ресурса подтверждается материалами дела. Претензии по срокам и качеству услуг, оказанных истцом, абонентом не заявлено.

Договоры являются действующими, в установленном законом порядке не расторгнуты и ответчик, имеющий статус абонента по договорам, являлся лицом, обязанным оплачивать услуги за отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Ответчик заявил возражения относительно объема оказанных услуг водоснабжения и водоотведения в целях содержания общедомого имущества.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В данном случае спор сводится к тому, следует ли производить перерасчет стоимости услуг водоснабжения на общедомовые нужды тогда, когда в отдельные месяцы спорного периода объем коммунального ресурса имел отрицательную величину.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (на общедомовые нужды), изложен в пунктах 21, 21 (1) Правил N 124.

В соответствии с формулой, приведенной в подпункте "а" пункта 21 (1) Правил N 124, объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами N 354.

В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.

То есть если величина Vпотр превышает величину Vодпу, образуется отрицательная величина, которая свидетельствует о том, что величина потребления ресурса владельцами жилых и нежилых помещений превышает общедомовое потребление.

Положения подпункта "а" пункта 21 (1) Правил N 124 об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключают требуемый Обществом перерасчет.

В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Таким образом, если по итогам расчетного периода объем ресурса на ОДН имеет отрицательное значение (меньше 0), то в этом периоде такой объем признается равным 0, но в следующем периоде (периодах), если объем ресурса на ОДН имеет положительное значение (больше 0), оно подлежит уменьшению на ранее полученное отрицательное значение объема ресурса на ОДН применительно к каждому конкретному многоквартирному дому.

Если исполнитель коммунальных услуг против иска ресурсоснабжающей организации о взыскании стоимости ресурса, переданного на ОДН, заявляет возражения о необходимости уменьшения объема подлежащего оплате ресурса, переданного в спорный период, на отрицательное значение объема аналогичного ресурса, переданного на те же цели в предшествующий (предшествующие) период по конкретному многоквартирному жилому дому, то они подлежат проверке судом при рассмотрении дела по существу, и при установлении соответствующих обстоятельств такое уменьшение должно быть произведено.

Такой правовой подход приведен Верховным Судом Российской Федерации в решении от 20.06.2018 N АКПИ18-386 и в определении от 27.06.2019 N 303-ЭС18-24912.

Вопреки позиции истца и до внесения в Правила N 124 изменений Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2184, которые вступили в силу с 31.12.2020, судебная практика исходила из необходимости учета ранее полученного отрицательного значения объема ресурса на общедомовые нужды.

За спорный период истец начислил ответчику платежи: по договору водоснабжения - 7 073 руб. 10 коп., по договору водоотведения - 15 751 руб. 33 коп. Документы, подтверждающие оплату ответчиком счетов-фактур истца за спорный период, в материалах дела отсутствуют.

Письменные пояснения истца содержат сведения о том, что в многоквартирном доме установлены общедомовые приборы учета: холодной воды (ввод в эксплуатацию 01.12.2019) и горячей воды (ввод в эксплуатацию 01.10.2019).

Из подписанного сторонами акта сверки по начислениям по договорам по многоквартирному дому усматривается, что с декабря 2019 года при осуществлении расчетов сторонами для определения объема потребленного коммунального ресурса использовался общедомовой прибор учета питьевой воды, а за период до октября 2020 года, включающий часть спорного периода (сентябрь 2020 года), объем холодной воды, зафиксированный прибором учета, на 1183,02 куб.м меньше объема, за который производились начисления собственникам и нанимателям жилых помещений по данным расчетного центра, а объем горячей воды меньше на 1 255,81 куб.м.

В то же время, за спорный период согласно расшифровкам к счетам платежи начислены: по договору водоснабжения за сентябрь 2020 года на 11,580 куб.м, за декабрь 2020 года на 102,960 куб.м, за январь 2021 года на 42,120 куб.м, за февраль 2021 года на 60,760 куб.м; по договору водоотведения за сентябрь 2020 года на 11,580 куб.м, за декабрь 2020 года на 102,960 куб.м (канализация холодной воды) и 27,770 куб.м (канализация горячей воды), за январь 2021 года на 42,120 куб.м (канализация холодной воды) и 138,750 куб.м (канализация горячей воды), за февраль 2021 года на 60,760 куб.м (канализация холодной воды) и 100,240 куб.м (канализация горячей воды).

В спорные периоды объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, составлял отрицательную величину, следовательно, указанная величина должна учитываться в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах) при определении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Указанная отрицательная величина превышает объем коммунальных услуг, за которые истцом осуществлены начисления платежей за спорный период.

Таким образом, у истца не имелось оснований для начисления спорных платежей и в удовлетворении исковых требований правомерно отказано.

У апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2022 по делу N А56-62093/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Г.Н. Богдановская Е.В. Савина