Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2022 г. N 14АП-3693/22 по делу N А44-7005/2021

г. Вологда

09 июня 2022 г.

Дело N А44-7005/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 09 июня 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Алимовой Е.А. и Докшиной А.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Парфеновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Новгородской области от 25 марта 2021 года по делу N А44-7005/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЖилКом" (ОГРН 1105321000630, ИНН 5321138306; адрес: 173020, Новгородская область, Великий Новгород, улица Лёни Голикова, дом 7, помещение 22-25, 31; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - Российской Федерации (ОГРН 1025300783848, ИНН 5321033864; адрес: 173009, Новгородская область, Великий Новгород, улица Псковская, дом 15; далее - фонд, учреждение) от 16.09.2021 N 53002180002797 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым обществу необходимо возместить в связи с предоставлением недостоверных сведений по застрахованному лицу Барановой О.А. излишне понесенные фондом как страховщиком расходы в сумме 12 478 руб., из которых 10 857 руб. - сумма пособия по временной нетрудоспособности, выплаченная застрахованному лицу, 1 621 руб. - сумма уплаченного налога на доходы физических лиц.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 25 марта 2022 года заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение учреждения признано незаконным, на учреждение возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества, с учреждения в пользу общества взыскано 3 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Учреждение с таким решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права, неправильное истолкование законодательства.

Общество в отзыве на жалобу с изложенными в ней доводами не согласилось, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается в материалах дела, фондом в отношении общества проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за периоды 2018 - 2020 годов, в ходе которой выявлена недостоверность представленных обществом сведений по застрахованному лицу Барановой О.А. ввиду отсутствия информации о трудоустройстве работника по трудовому договору от 18.06.2018 на условиях режима неполного рабочего времени, что, по мнению учреждения, повлекло неправильное исчисление работнику пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности N 288194046622, 288194444970, 298170053864 и излишнюю выплату пособия в сумме 12 478 руб.

По результатам проверки учреждением составлен акт от 10.08.2021, а также принято решение от 16.09.2021 N 53002180002797 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым обществу необходимо возместить излишне понесенные фондом расходы в сумме 12 478 руб., из которых 10 857 руб. - сумма пособия, выплаченная застрахованному лицу, 1 621 руб. - сумма уплаченного налога на доходы физических лиц.

Спорному застрахованному лицу выплачено пособие по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности N 288194046622, 288194444970, 298170053864, исчисленное исходя из минимального размера оплаты труда, поскольку за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, заработок работника составил 0 руб.

Излишняя выплата пособия имела место, по мнению учреждения, ввиду непредставления обществом сведений о трудоустройстве работника на условиях неполного рабочего времени, с учетом которого исчисление пособия следовало производить исходя из минимального размера оплаты труда пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Не согласившись с решением фонда, общество обратилось в суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, при этом правомерно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются, исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 данной статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (часть 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 14 Закона N 255-ФЗ особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

В рассматриваемом периоде действовало утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение N 375).

В силу пункта 6 Положения пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей), или за иной период, указанный в пункте 11 настоящего Положения (далее - расчетный период).

Согласно пункту 11 Положения в случае если в 2 календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Как установлено пунктом 11(1) Положения N 375, в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В пунктах 15(1) - 15(3) Положения N 375 установлен порядок исчисления среднего дневного заработка с целью исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно пункту 15(3) Положения в случаях, указанных в пункте 11(1) Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Исходя из пункта 16 Положения N 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15(1) - 15(3) Положения.

На основании совокупного толкования приведенных норм суд первой инстанции правомерно заключил, что, поскольку на день наступления страхового случая средний заработок застрахованного лица был ниже минимального размера оплаты труда, пособие подлежало исчислению исходя из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда.

Таким образом, излишнее несение учреждением расходов в размере 12 478 руб. материалами дела не доказано.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии совокупности установленных статьей 201 АПК РФ оснований для удовлетворения требований заявителя.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суд, поскольку само по себе несогласие учреждения с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не является правовым основанием для отмены судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены состоявшегося судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 25 марта 2021 года по делу N А44-7005/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Болдырева

Судьи

Е.А. Алимова А.Ю. Докшина