Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2022 г. N 01АП-3775/22 по делу N А43-2209/2022

г. Владимир

18 июля 2022 г.

Дело N А43-2209/2022

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Белышковой М.Б.

без проведения судебного заседания и без извещения сторон рассмотрел апелляционную жалобу государственного учреждения - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025203031040, ИНН 5260019884) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.04.2022 по делу N А43-2209/2022, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению государственного учреждения - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Земля Гагинская" (ИНН 5213005884) недоимки по страховым взносам.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, Отделение, страховщик, заявитель) в результате проверки установило наличие общества с ограниченной ответственностью "Земля Гагинская" (далее - ООО "Земля Гагинская", Общество, страхователь) задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний плательщика страховых взносов за 1 и 2 кварталы 2020 года.

В адрес страхователя направлены требования от 08.06.2020 N 1317, 07.09.2020 N 3896 об уплате недоимки по страховым взносам в общей сумме 92 303 руб.70 коп. (в том числе пени), соответственно, за 1 квартал 2020 года (срок исполнения- до 29.06.2020) и за 2 квартал 2020 года (срок исполнения - в течении 10 дней со дня получения).

Данные требования страхователем исполнены не были.

В связи с неисполнением Обществом указанных требований в установленный срок, Учреждением вынесены решения от 10.07.2020 N 1141 и от 12.10.2020 N 522620100252101 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) и направлены соответствующие инкассовые поручения в банк.

Инкассовые поручения не были исполнены в связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах страхователя.

Учреждение 31.01.2022 обратилось в суд с заявлением о взыскании с Общества задолженности по страховым взносам в сумме 92 303 руб.70 коп.

На основании части 1 статьи 227, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Арбитражный суд Нижегородской области, руководствуясь статьями 71, 198, 200 АПК РФ, положениями Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный N 125-ФЗ), Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), установив, что Фондом нарушен порядок взыскания задолженности, решением от 20.04.2022 отказал Учреждению в удовлетворении заявленного требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Заявитель не согласен с выводом суда о нарушении им порядка взыскания задолженности по страховым взносам. При этом указывает о невозможности принятия решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника, в связи с нахождением его в процедуре конкурсного производства, введенной в отношении страхователя решением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.11.2020 по делу N А43-655/2020.

Заявитель считает, что им соблюден порядок взыскания недоимки в судебном порядке и у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

ООО "Земля Гагинская" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный не установил правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 26.1 Федерального закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 данного закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 названной статьи.

Таким образом, указанным законом предусматривается иной порядок взыскания страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с пунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона N 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя. Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика путем направления в банк, в котором открыты счета страхователя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя (пункт 2). До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (пункт 3). Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5).

В пункте 5 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно пункту 10 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Между тем, в силу пункта 13 статьи 26.6 указанного закона положения пункта 10 настоящей статьи не распространяются на порядок взыскания страховых взносов, пеней и штрафов со страхователей, в отношении которых возбуждено производство по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности).

При этом в силу абзацев 1 и 7 пункта 19 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, при возникновении задолженности по текущим обязательным платежам уполномоченный орган вправе принять решения об обращении взыскания на денежные средства должника в банке и выставить инкассовые поручения. Решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается. В связи с этим в случае последующего прекращения производства по делу о банкротстве по любым основаниям период конкурсного производства не включается в срок принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам, установленный абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ.

Из материалов дела следует, и заявителем не оспаривается, что определением Арбитражного суда Нижегородской области от 23.01.2020 по делу N А43-655/2020 принято к производству заявление о признании страхователя несостоятельным (банкротом); 11.06.2020 в отношении страхователя введена процедура наблюдения; решением от 30.11.2020 страхователь признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.10.2021 по делу N А43-655/2020 производство по делу о банкротстве в отношении страхователя прекращено.

Как установлено судом, Фондом в результате проверки выявлена задолженность по текущим платежам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страхователю направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 08.06.2020 N 1317 и от 07.09.2020 N 3896.

Страхователь в добровольном порядке требования об уплате задолженности по недоимке и пени не исполнил, в связи с чем Фондом вынесены решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 10.07.2020 N 1141 и от 12.10.2020 N 522620100252101 соответственно, и выставлены инкассовые поручения от 30.07.2020 N 2481 на сумму 2 992 руб. 24 коп.., N 2483 на сумму 44 081 руб. 44 коп., от 03.12.2020 N 522620100252104 на сумму 44 114 руб.48 коп.. и N 522620100252105 на сумму 1 115 руб. 54 коп.., которые помещены в картотеку неисполненных в срок распоряжений из-за отсутствия денежных средств на расчетном счете страхователя. Инкассовые поручения не оплачены до настоящего времени.

Поскольку решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается, суд первой инстанции правомерно указал, что в связи с прекращением 26.10.2021 в отношении Общества процедуры конкурсного производства Фонд должен был принять решение о взыскании страховых взносов за счет иного имущества налогоплательщика.

Однако, решение о взыскании налога за счет иного имущества страхователя в установленный срок не было принято, соблюдение процедуры принудительного взыскания недоимки Фондом не обеспечено.

На момент обращения страховщика в суд с заявлением о взыскании страховых взносов возможность принудительного взыскания недоимки в порядке статьи 47 НК РФ с ООО "Земля Гагинская" не утрачена.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о нарушении Фондом порядка взыскания задолженности, в связи с чем отказал в удовлетворении требования заявителя о взыскании с Общества задолженности перед бюджетом в общей сумме 92 303 руб.70 коп.

Доводам заявителя апелляционной жалобы судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела не установил наличия правовых оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба Фонда по приведенным в ней доводам не подлежит удовлетворению.

Фонд на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.04.2022 по делу N А43-2209/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.Б. Белышкова