Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2022 г. N 07АП-5412/19 по делу N А45-18478/2018

город Томск

20 июля 2022 г.

Дело N А45-18478/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубовика В.С.,

судей Иванова О.А.,

Иващенко А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сперанской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам первой инстанции заявление Красюка Павла Геннадьевича об отстранении арбитражного управляющего Гребенюка Дениса Сергеевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Дирекция Заказчика" (ОГРН 1105407002403, ИНН 5407071660, адрес регистрации - 630099, г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, 23, кв. 58)

при участии в судебном заседании:

без участия

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Дирекция Заказчика" (далее - должник, ООО "Дирекция Заказчика"), Красюк Павел Геннадьевич (далее - Красюк П.Г.) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с жалобой на действия конкурсного управляющего должника Гребенюка Дениса Сергеевича (далее - заявитель, арбитражный управляющий Гребенюк Д.С.).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.03.2022 Гребенюк Д.С. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Дирекция Заказчика".

Не согласившись с вынесенным судебным актом, арбитражный управляющий Гребенюк Д.С. обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 03.03.2022 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что определение суда является незаконным и необоснованным. Заявитель отмечает, что в материалах дела не содержится достоверных доказательства отсутствия у арбитражного управляющего аккредитации в Фонде защиты прав граждан - участников долевого строительства. Указывает, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в материалы дело поступил отзыв конкурсного кредитора Красюка П.Г., в котором просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением суда от 20.05.2022 судебное разбирательство отложено на 09.06.2022.

Определением от 17.06.2022, суд перешел к рассмотрению дела (обособленного спора) по правилам производства, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Судебное заседание назначено на 19.07.2022. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требовний относительно предмета спора, привлечены Ассоциация "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

К судебному заседанию арбитражным управляющим Гребенюком Д.С. представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивированное рассмотрением публичноправовой компанией Фонд развития территорий (далее Фонд) заявления арбитражного управляющего об аккредитации.

Протокольным определением на основании статьи 158 АПК РФ в удовлетворении ходатайства арбитражного управляющего отказано ввиду отсутствия объективных препятствий к рассмотрению спора по существу в текущему судебном заседании.

Арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из заявления Красюка П.Г., у конкурсного управляющего Гребенюка Д.С. отсутствует аккредитация, необходимая для исполнения обязанностей конкурсного управляющего при ведении дел о банкротстве застройщиков, в связи с чем, арбитражный управляющий Гребенюк Д.С. не вправе осуществлять полномочия конкурсного управляющего ООО "Дирекция Заказчика" и подлежит отстранению от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Апелляционный суд учитывает, что по смыслу статьи 20, абзаца 3 пункта 2 статьи 35 Закона о банкротстве, подпункта 6 пункта 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", при рассмотрении заявления, связанного с отстранением арбитражного управляющего к участию в деле в качестве третьего лица должны быть привлечены: орган по контролю (надзору) и саморегулируемая организация, членом которой арбитражный управляющий является.

Указанные лица арбитражным судом к участию в деле не привлекались, о дате и времени судебного заседания не извещались.

Частью 1 статьи 121 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, в нарушение всех перечисленных норм процессуального права, рассмотрел дело с существенным нарушением норм процессуального права.

Поэтому в силу статей 7, 8 АПК РФ лицам, участвующим в деле, уже апелляционным судом должны быть предоставлены равные права при защите своих законных интересов.

В силу пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, является безусловным основанием для отмены обжалуемого определения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", апелляционным судом вынесено определение от 17.06.2022, которым суд определил перейти к рассмотрению дела (обособленного спора) по правилам производства, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции указанным определением также привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в отношении предмета спора, Ассоциацию "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Оценивая доводы сторон по существу спора, апелляционный суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, которые могут быть соблюдены лишь при условии соответствия действий управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют его деятельность по осуществлению процедур банкротства.

Согласно п. 2.1 ст. 201.1 Закона о банкротстве конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2.3 статьи 201.1 Закона о банкротстве, в случае аннулирования Фондом аккредитации арбитражного управляющего, аккредитованного Фондом, или отказа в продлении срока аккредитации такой арбитражный управляющий отстраняется арбитражным судом от исполнения своих обязанностей на основании заявления лица, участвующего в деле о банкротстве.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Фонд осуществляет следующие функции по аккредитации арбитражных управляющих в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего (внешнего управляющего) в деле о банкротстве застройщика в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, и утверждение программы обучения арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих (внешних управляющих) при банкротстве застройщиков.

Приказом Минэкономразвития России от 23.05.2018 N 263 "О порядке аккредитации арбитражных управляющих в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего (внешнего управляющего) в деле о банкротстве застройщика в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено: Рассмотрение заявлений об аккредитации, представленных арбитражными управляющими, заявлений арбитражных управляющих, аккредитованных Фондом, о продлении аккредитации, а также выдача свидетельства об аккредитации осуществляются Фондом. Срок действия аккредитации составляет три года. Аккредитованное лицо считается аккредитованным с даты принятия решения об аккредитации. Фондом ведется список аккредитованных арбитражных управляющих, который подлежит размещению на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обработка персональных данных кандидатов на аккредитацию и аккредитованных лиц, а также размещение на сайте Фонда списка аккредитованных арбитражных управляющих осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Главой III Приказа Минэкономразвития России от 23.05.2018 N 263 предусмотрены условия рассмотрение заявления о продлении аккредитации заявление о продлении аккредитации и прилагаемые к нему документы представляются аккредитованным лицом в соответствии с пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Порядка. Решение о продлении аккредитации или об отказе в продлении аккредитации принимается Фондом в срок, указанный в пункте 2.1 статьи 201.1 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Статьей 201.1 Федерального закона N 217-ФЗ предусмотрено: срок действия аккредитации арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего (внешнего управляющего) при банкротстве застройщика составляет три года. Продление срока действия аккредитации осуществляется Фондом на основании направляемых в Фонд за тридцать дней до истечения срока действия аккредитации заявлений арбитражных управляющих.

Фонд выдает арбитражному управляющему, аккредитованному в качестве конкурсного управляющего (внешнего управляющего) при банкротстве застройщиков, свидетельство об аккредитации. В случае аннулирования Фондом аккредитации арбитражного управляющего, аккредитованного Фондом, или отказа в продлении срока аккредитации такой арбитражный управляющий отстраняется арбитражным судом от исполнения своих обязанностей на основании заявления лица, участвующего в деле о банкротстве.

Как усматривается из материалов дела, определением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.11.2018, Гребенюк Д.С. утвержден конкурсным управляющим должника ООО "Дирекция Заказчика", поскольку соответствовал требованиям, предусмотренным ч. 2.1 ст. 201 Закона о банкротстве, в качестве конкурсного управляющего утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным законом требованиям и аккредитованные Фондом защиты прав граждан.

Гребенюк Д.С. был аккредитован Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства в качестве конкурсного управляющего при банкротстве застройщиков (Свидетельство об аккредитации N 08-42/2018 от 10.10.2018).

Из приложенной к заявлению Красюка П.Г. распечатки сайта публичноправовой компанией Фонд развития территорий (https://фонд214.рф/) следует, что Гребенюк Денис Сергеевич не включен в список арбитражных управляющий, аккредитованных Фондом. На момент рассмотрения апелляционной жалобы размещенный в публичном доступе реестр аккредитованных арбитражных управляющих (https://фонд214.рф/for_managers/accredited_arbitration_managers/) не содержит сведений о действующей аккредитации Фондом Гребенюка Д.С. (либо о продлении аккредитации) необходимой арбитражному управляющему для исполнения обязанностей конкурсного (внешнего) управляющего при ведении дел о банкротстве застройщиков, в том числе ООО Дирекция Заказчика.

Отсутствия аккредитации Фонда является препятствием для утверждения Гребенюка Д.С. конкурсным управляющим ООО "Дирекция Заказчика", что в свою очередь является основанием для его отстранения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Дирекция Заказчика" (абзаца 4 пункта 1 статьи 145, пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, абзац 5 пункта 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 150 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих").

Учитывая вышеизложенное, заявление кредитора Красюка П.Г. об отстранении конкурсного управляющего Гребенюка Д.С. подлежит удовлетворению.

руководствуясь частью 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 03.03.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-18478/2018 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Отстранить Гребенюка Дениса Сергеевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Дирекция Заказчика".

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

В.С. Дубовик

Судьи

О.А. Иванов А.П. Иващенко