|
21 июля 2022 г.
|
Дело N А76-48904/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2022 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Лукьяновой М.В. и Тарасовой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Искандыровой Д.К., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Зайцевой Тамары Николаевны на решение Арбитражного суда Челябинской области от 26 апреля 2022 г. по делу N А76-48904/2020.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью "Уральская энергосбытовая компания" - Чернов О.А. (доверенность N ИА-79 от 30.12.2021, диплом)
общество с ограниченной ответственностью "Уральская энергосбытовая компания" (далее - истец, ООО "Уралэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Зайцевой Тамаре Николаевне (далее - ответчик, ИП Зайцева Т.Н., предприниматель) о взыскании задолженности за электроэнергию в объеме безучетного потребления за период с 16.03.2020 по 11.09.2020 в размере 160 777 руб. 98 коп., пени в размере 1 156 руб. 36 коп., взыскании пени по день фактической уплаты задолженности.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - третье лицо, ОАО "МРСК Урала")
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 26.04.2022 (резолютивная часть объявлена 19.04.2022) исковые требования удовлетворены частично.
С ИП Зайцевой Т.Н. в пользу ООО "Уралэнергосбыт" взыскана задолженность в размере 160 777 руб. 98 коп., пени в размере 64 131 руб. 86 коп., а также в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 7 498 руб.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано. Истцу разъяснено право на обращение в суд с требованием о взыскании пеней, начисленных на взысканную судом сумму задолженности (в неоплаченной части) в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.
В апелляционной жалобе ИП Зайцева Т.М. просит обжалуемое решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Податель жалобы указывает на неполное выяснения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, решение суда, по мнению ответчика, является незаконным и необоснованным, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
Апеллянт обращает внимание суда на тот факт, что он ненадлежащим образом уведомлен о смене коммутационного аппарата с С25 на С63, выражает несогласие с периодом безучетного потребления электроэнергии.
Ответчик указывает, что акт N БУ 64/1/001814 от 11.09.2020 им не подписывался, проверка фактически проводилась без его участия, в нарушение установленных норм. Суд не истребовал у истца фото и видеодокументы в подтверждение заявленных требований.
По утверждению предпринимателя, на момент проверки прибора учета ответчика в августе 2020 г. на объекте стоял опломбированный коммутационный аппарат с маркировкой С25, а его несанкционированная замена без участия ИП Зайцевой Т.Н. была произведена не ранее указанного времени.
К дате судебного заседания от истца и третьего лица поступили отзывы на апелляционную жалобу, согласно которым ООО "Уралэнергосбыт" и ОАО "МРСК Урала" просили оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Отзыв ООО "Уралэнергосбыт" приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В приобщении к материалам дела отзыва третьего лица в судебном заседании отказано, поскольку не соблюдены требований части 2 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, отсутствуют доказательства направления отзыва в адрес лиц, участвующих в деле.
От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
В судебное заседание ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещённые о месте и времени его проведения и рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом первой инстанции между ООО "Уралэнергосбыт" (далее - продавец) и ИП Зайцевой Т.Н. (далее - потребитель) 01.07.2019 заключен договор энергоснабжения N 74080821000336 (т. 1, л.д. 20-31), по условиям которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки (точки поставки определены в приложении N 1 к договору), через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки эклектической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги
Определение объемов потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки с применением расчетных способов, опубликованных на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети Интернет (www.mrsk-ural.ru), производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в случаях (пункт 4.2 договора):
- отсутствия приборов учета;
- непредставления потребителем акта снятия показаний приборов учета в сроки, установленные в п. 4.3 договора;
- 2-кратного недопуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета;
- неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала измерительных комплексов либо их демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой;
- установления факта безучетного потребления электрической энергии потребителем.
Сторонами согласована цена договора (раздел 5).
Как указано в пункте 6.1 договора, за расчетный период принимается один календарный месяц.
В соответствии с пунктом 6.4.1 договора оплата платежей текущего периода производится в следующем порядке:
- 30 % стоимости электрической энергии (мощности), определенной пунктом 6.4.1.1, вносится до 10-го числа этого месяца;
- 40 % стоимости электрической энергии (мощности) по пункту 6.4.1.1, вносится до 25-го числа этого месяца.
Для определения размера платежей текущего периода используется стоимость электроэнергии (мощности) за последний расчетный период, в котором была определена и официально опубликована нерегулируемая цена для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен (пункт 6.4.1.1 договора)
В соответствии с пунктом 6.4.2 договора оплата платежа по окончательному расчету за фактически поставленную электроэнергию (мощность) с учетом произведенных платежей текущего периода соответствующего расчетного периода (пункт 6.4.1.1) производится не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным.
Согласно пункта 6.5 договора продавец в соответствии с действующим законодательством формирует расчетные документы (счета, счета-фактуры, акты приема-передачи энергии, приобретенной потребителем за расчетный период, подписываемые сторонами по контракту (в двух экземплярах), которые потребитель получает у гарантирующего поставщика.
Договор вступает в силу с момента заключения и действует по 31.12.2019 (пункт 9.1).
Исполнение обязательств по договору начинается с 01.07.2019 в 00 час. 00 мин., но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопрннимающего устройства потребителя и не ранее даты и времени передачи победителю конкурса на право заключения договора аренды либо концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, такого энергопринимающего устройства по заключенному в соответствии с законодательством РФ договору аренды либо концессионному соглашению в случае, если договор либо концессионное соглашение заключается с указанным победителем в отношении такого энергопринимающего устройства.
В пункте 9.2 договора указано, что договор считается ежегодно продленным на один календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
В приложении N 1 к договору определены 3 точки поставки (граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон), места установки и номера приборов учета, объектами энергоснабжения являются здания магазина "Боровичок" (граница по 2 точкам) и закусочной (граница по 1 точке), расположенные в пос. Карагайка Верхнеуральского района Челябинской области (т. 1, л.д.29).
Из материалов дела следует, что 16.03.2020 по итогам ревизионной проверки прибора учета СОЭБ-2ПДР-65 с заводским номером 294378 на вводном коммутационном аппарате установлены пломбы-стикеры N 4023263 и N4023254 (т. 2, л.д.76-77).
В период проведения рейда по выявлению фактов хищения электроэнергии на территории п. Карагайка сотрудниками сетевой организации - ОАО "МРСК Урала" 11.09.2020, в присутствии ИП Зайцевой Т.Н., проведена проверка прибора учета, установленного на объекта магазин "Боровичок", заводской N 294378, установлено отсутствие пломб-стикеров на вводном коммутационном аппарате, размещенных согласно акту от 16.03.2020: N 4023263 и N 4023254, в связи с чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N БУ 64/1/001814 от 11.09.2020 (т. 1, л.д.38).
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии N БУ 64/1/001814 от 11.09.2020 подписан представителями ОАО "МРСК Урала", а также ИП Зайцевой Т.Н.
На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии N БУ 64/1/001814 от 11.09.2020 ООО "Уралэнергосбыт" произвело расчет объема и стоимости безучетного потребления за период с 16.03.2020 (дата ревизионной проверки) по 11.09.2020 (дата выявления факта безучетного потребления), который был включен в счет-фактуру от 30.09.2020 (т. 1, л.д.37) и предъявлен к оплате ИП Зайцевой Т.Н. в сумме 160 777 руб. 98 коп. наряду с полезным отпуском сентября (электроэнергия и мощность) на сумму 6 317 руб. 37 коп. (т. 1, л.д.37,39), который ответчиком оплачен только в части объема полезного отпуска электроэнергии (6 317 руб. 37 коп.).
В связи с неоплатой ИП Зайцевой Т.Н. стоимости безучетного потребления, ООО "Уралэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности, а также пени.
Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что ответственность за сохранность прибора учета лежит на ИП Зайцевой Т.Н., она же несет ответственность за совершенное в указанном периоде вмешательство в работу прибора учета, включая самовольный срыв пломб и несанкционированное изменение состава прибора учета.
Ответчиком в материалы дела не было представлено доказательств оплаты предъявленного объема электроэнергии, таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований ООО "Уралэнергосбыт" к ИП Зайцевой Т.Н. о взыскании задолженности в сумме 160 777 руб. 98 коп.
Поскольку факт несвоевременной оплаты ИП Зайцевой Т.Н. установленного объема безучетно потребленной электроэнергии был подтвержден материалами дела, суд также пришел к выводу об обоснованности требований истца к ответчику в части взыскания неустойки, однако судом был учтен иной период взыскания неустойки, а именно с 20.10.2020 по 31.03.2022, в связи с установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" периодом моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022 включительно.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).
Согласно пункту 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Согласно абзацу 3 пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 и зарегистрированных в Минюсте России 22.01.2003 N 4145 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).
Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).
Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 N 1182).
В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.
В силу пунктов 2.11.17 - 2.11.18 Правил N 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Вводной коммутационный аппарат входит в
состав узла учета (измерительного комплекса) электрической энергии, находящегося на балансе потребителя.
Пломба устанавливается в целях предотвращения хищения электроэнергии, поскольку при ее отсутствии возможно потребление электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию. С отсутствием пломбы появился свободный доступ к токоведущим частям и клеммным соединениям, находящимся до прибора учета.
Из нормативного определения безучетного потребления, изложенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
В рассматриваемом случае в акте о неучтенном потреблении N БУ64/1/001814 зафиксировано отсутствие на вводном коммутационном аппарате расчетного комплекса учета электроэнергии пломбы-наклейки энергоснабжающей организации. Пояснить отсутствие пломб потребитель при составления акта не смог.
В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Пунктом 193 Основных положений N 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений N 442 соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (пункт 194 Основных положений N 442).
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 Приложения N 3 к Основным положениям N 442 (пункт 195 Основных положений N 442).
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основании своих исковых требований и возражений.
Из материалов дела следует, что в подтверждение факта безучетного потребления ИП Зайцевой Т.Н. электрической энергии ООО "Уралэнергосбыт" представило в материалы дела акт о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом N БУ 64/1/001814 от 11.09.2020, согласно которому, представителями ОАО "МРСК Урала" установлено неучетное потребление электроэнергии, выраженное в срыве отсутствии (срыве) 2-х пломб (стикеров) на вводном коммутационном аппарате, размещенных согласно акту от 16.03.2020: N4023263 и N4023254.
Как установлено судом первой инстанции, на момент опломбирования вводного коммутационного аппарата 16.03.2020 в приборе учета был установлен коммутационный аппарат с маркировкой С25 (т. 2, л.д.90-91), в то время как на момент составления акта о неучтенном потреблении в приборе учета установлен коммутационный аппарат с маркировкой С63 (т. 2, л.д.92).
Согласно пояснениям, представленным ответчиком, обстоятельства смены коммутационного аппарата с С25 на С63 ей неизвестны.
Согласно пояснениям истца и третьего лица, ИП Зайцева Т.Н. не обращалась к ним с заявлением о замене коммутационного аппарата, в том числе, по причине выхода из строя прежнего устройства, а также с заявлением о повторном опломбировании.
Срыв пломб (накле
