Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2022 г. N 15АП-9123/22 по делу N А32-16099/2021

город Ростов-на-Дону

20 июля 2022 г.

дело N А32-16099/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шимбаревой Н.В.,

судей Николаева Д.В., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания Булатовой К.В.,

при участии:

от единственного акционера ЗАО "Здоровье" Куновой С.Н.: представитель Шебзухова С.М. по доверенности от 16.06.2022;

от УФНС по Ростовской области: представитель Гайдукова Е.И. по доверенности от 20.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Краснодарскому краю на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2022 по делу N А32-16099/2021 об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов по заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России N 11 по Краснодарскому краю в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Здоровье" (ИНН: 2349019222, ОГРН: 1022304647595),

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Здоровье" (далее - должник) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Краснодарскому краю (далее - МИФНС России N 11 по Краснодарскому краю) обратилась в арбитражный суд с заявлением об установлении требований кредитора в сумме 685 084,61 руб. (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2022 требования Межрайонной Инспекции ФНС России N 11 по Краснодарскому краю об установлении в реестр требований кредиторов должника - ЗАО "Здоровье" оставлены без удовлетворения.

Определение мотивировано тем, что по указанным требованиям утрачена возможность принудительного исполнения.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Краснодарскому краю обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило определение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что уточненные декларации не подавались, задолженность не погашена. При этом, доказательства принятия мер по взысканию задолженности представлены уполномоченным органом в материалы дела.

В отзыве на апелляционную жалобу единственный акционер должника возражал в отношении заявленных доводов, указывал на то, что в период с 26.05.2014 по 09.01.2019 ЗАО "Здоровье" находилось в процедуре банкротстве, не имело работников, в связи с чем образование задолженности по страховым взносам в указанный период является необоснованным. Также единственным акционером должника указано на то, что уполномоченным органом пропущен срок для принудительного взыскания задолженности как во внесудебном, так и в судебном порядке.

От конкурсного управляющего должника Корзун Натальи Александровны в материалы дела поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивированное получением требования о подготовке и подаче уточненных деклараций для исключения из налогооблагаемой базы сумм, начисленных в отношении Новиковой А.В. по договору оказания услуг 2018 года.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Отложение судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд учитывает конкретные обстоятельства и рассматривает представленные стороной доказательства. Препятствия для рассмотрения апелляционной жалобы отсутствуют, материалы дела содержат достаточно доказательств для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований, предусмотренных ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отложения судебного заседания. При этом судебная коллегия не усматривает препятствий для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением суда от 15.07.2021 требования заявителя признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утверждена Корзун Наталья Александровна (публикация от 24.07.2021).

19.08.2021 в суд от уполномоченного органа поступило заявление об установлении размера требований кредиторов в сумме 685 084,61 руб.

Требования кредиторов рассматриваются в порядке, установленном статьей 71 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

При рассмотрении обоснованности требований кредиторов подлежат проверке доказательства возникновения задолженности в соответствии с материально-правовыми нормами, которые регулируют обязательства, не исполненные должником.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а в случае выставления его в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки - в течение десяти дней с даты вступления в силу соответствующего решения (пункты 1, 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных указанным Кодексом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 (далее - Обзор от 20.12.2016), в случае предъявления уполномоченным органом требований в отношении обязательных платежей, суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам.

Из заявления уполномоченного органа следует, что общество имеет неисполненные обязательств перед бюджетом в размере недоимки 455 109,86 руб., пени в сумме 225 785,14 руб. и штрафов в размере 7 156,06 руб. В обоснование задолженности уполномоченный орган представил следующие документы:

- справки о задолженности по обязательным платежам;

- требования N 10737 от 21.05.2021, N 61115 от 07.10.2020, N 63147 от 03.11.2017, N 033S01170191821 от 09.01.2017, N 033S011601509295 от 01.11.2016, N 14216 от 02.11.2018, N 11538 от 08.08.2018, N 1545 от 14.11.2016, N 1694 от 14.12.2015, N 17603 от 29.01.2019, N 3314 от 10.09.2018, N 44 от 26.02.2016, N 5541 от 19.02.2019, N 5542 от 19.02.2019, N 5653 от 22.04.2019;

- решения о взыскании налога, сбора и страховых взносов за счет денежных средств N 987 от 28.03.2016, N 9777 от 03.09.2018, N 6140 от 11.04.2017, N 4 от 13.01.2016, N 13594 от 24.05.2019, N 13304 от 15.03.2019, N 13296 от 15.03.2019, N 13148 от 25.02.2019, N 12220 от 30.11.2018, N 10251 от 02.10.2018, N 4980 от 07.12.2020, N 4759 от 09.11.2020;

- постановления о взыскании налога, сбора и страховых взносов за счет имущества N 6739 от 23.01.2019, N 6589 от 21.06.2019, N 2736 от 14.12.2020, N 176 от 20.01.2021.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства суд апелляционной инстанции установил, что часть задолженности возникла в связи с неуплатой страховых взносов за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017. Остальная задолженность перед бюджетом возникла преимущественно за периоды 2018 года и позднее.

Исходя из периодов формирования задолженности и наличия ранее возбужденного и прекращенного дела о банкротстве в отношении ЗАО "Здоровье", суд апелляционной инстанции проанализировал ранее заявленные требований в рамках дела N А32-8732/2014 и требования, заявленные в рамках настоящего дела о банкротстве, и установил следующее.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2014 в отношении ЗАО "Здоровье" ИНН 2349019222 возбуждено дело о банкротстве N А32-8732/2014.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2014 по делу N А32-8732/2014-38/20Б в отношении ЗАО "Здоровье" ИНН 2349019222 введена процедура наблюдения.

На дату принятия заявления о признании несостоятельным (банкротом) (03.04.2014) ЗАО "Здоровье" имело задолженность перед Инспекцией, Управлением пенсионного фонда, Фондом социального страхования на общую сумму 425 663,19 рублей, а именно:

- по налогам (сборам) в размере 78 997,65 руб., в том числе налог - 71 197,65 руб., штрафы 7 800,00 руб.;

- по уплате страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование -336 076,20 руб., в том числе взносы- 312 061,95 руб., пени - 23 014,25 руб., штрафы-1 000,00 руб.;

- по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве, а также задолженность по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 10 589,34 руб., в том числе взносы - 10 075,24 руб., пени - 514,10 рублей.

В связи с наличием указанной выше и неисполненной задолженности инспекцией в суд направлено заявление о включении в реестр требований кредиторов ЗАО "Здоровье" N 15-26/08202 от 15.08.2014 на общую сумму 425 663,19 руб.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2014 требования уполномоченного органа в размере 425 663,19 руб. признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов ЗАО "Здоровье" в полном объёме.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2018 дело прекращено в связи с полным погашением задолженности, включенной в реестр требований кредиторов должника, в т.ч. требования уполномоченного органа в сумме 425 663,19 рублей.

При этом, текущая задолженность на дату прекращения дела о банкротстве (25.12.2018) составляла 599 323,00 руб., в том числе основной долг- 427 429,50 руб., пени- 171493,50 руб., штрафы - 400,0 руб. и не была погашена в рамках дела N А32-8732/2014.

Настоящее дело о банкротстве N А32-16099/2021 в отношении ЗАО "Здоровье" возбуждено 13.04.2021 по заявлению Бондаренко Веры Ильиничны.

Инспекцией в Арбитражный суд Краснодарского края в рамках дела N А32-16099/2021 направлены заявления N 15-26/09803 от 13.08.2021, N 15-26/11512 от 16.09.2021 о включении в реестр требований кредиторов ЗАО "Здоровье" задолженности по обязательным платежам на общую сумму 688 051.06 руб., в том числе: основной долг 455 109,86 руб., пени 225 785.14 руб., штрафы 7 156,06 руб., образовавшуюся на дату возбуждения дела N А32-16099/2021 (13.04.2021 года).

Исходя из оснований заявленной задолженности, суд апелляционной инстанции установил, что она включает в себя как текущую задолженность, возникшую в рамках дела N А32-8732/2014 и не погашенную в связи с отнесением ее к текущим платежам, так и вновь сформированную задолженность перед бюджетом.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что предъявленная в рамках настоящего дела задолженность сформирована после 03.04.2014, в связи с чем не была включена в реестр требований кредиторов в рамках предыдущего дела о банкротстве N А32-8732/2014 и не могла была погашена в числе реестровой задолженности.

Как указано ранее, предъявленная задолженность на общую сумму 685 084,61 руб. подтверждается справками о задолженности по обязательным платежам, требованиями, решениями о взыскании налога, сбора и страховых взносов за счет денежных средств и постановлениями о взыскании налога, сбора и страховых взносов за счет имущества.

Согласно пункту 19 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ, пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения Постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Поскольку предъявленная задолженность подтверждена не судебными актами, а ненормативными актами, вынесенными в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает необходимым исследовать соблюдение сроков и порядка взыскания задолженности. С этой целью судом апелляционной инстанции определением от 17.06.2022 и истребовались недостающие первичные документы.

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика-организации представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры.

Относительно порядка взыскания суммы задолженности должника по требованиям за периоды до 01.01.2017 года судом апелляционной инстанции установлено следующее:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года в сумме 264 000,0 руб. основного долга со сроками уплаты: 15.05.2014, 16.06.2014, 15.07.2014, 15.08.2014, 15.09.2014, 15.10.2014, 15.11.2014, 15.12.2014, 15.01.2015, 16.02.2015,1 6.03.2015, 15.04.2015 -22.02.2017 принято сальдо из ПФР, применены следующие меры взыскания:

требования по статье 69 НК РФ N 03301040361911 от 11.08.2014 на сумму 105 600,0 руб., N 03301040454945 от 05.11.2014 на сумму 52 800,0 руб.; N 03301040082680 от 11.02.2015 на сумму 52 800,0 руб.; N 033S011S0031652 от 28.09.2015 на сумму 52800,0 руб., всего: 264 000,0 руб.

решения в порядке статьи 46 НК РФ N 033010140116495 от 19.09.2014 на сумму 105 600,0 руб., N 0330101500481187 от 28.03.2015 на сумму 52800,0 руб.; N03302150010419 от 17.11.2015 на сумму 52800,0 руб.; N 033010140149525 от 11.12.2014 на сумму 52800.0 руб. Всего: 264000,0 руб.

постановления в порядке статьи 47 НК РФ N 2370033 010 14 СП 00 от 09.02.2017 на сумму 105 600.00 руб.; N 2370033 010 15 СП 00 от 09.02.2017 на сумму 52800,0 руб. Всего: 158400,0 руб.

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 148 978,58 руб. пени (сальдо, принятое из ПФР 22.02.2017):

требования по статье 69 НК РФ N 03301040361911 от 11.08.2014 на сумму 2105,40 руб.; N 03301040082680 от 11.02.2015 на сумму 15030,15 руб.; N 03301040454945 от 05.11.2014 на сумму 7270,97 руб.; N 033S011S003I652 от 28.09.2015 на сумму 2836,24 руб.; N03301040361907 от 11.08.2014 на сумму 2883,41 руб.; N03301160509295 от 01.11.2016 на сумму 36850,87 руб.; N 03301170191821 от 09.01.2017 на сумму 53277,41 руб.; N 61115 от 07.10.2020 на сумму 54226,43 руб., всего: 174 480,88 руб.

решения в порядке статьи 46 НК РФ N 6140 от 11.04.2017 на сумму 53277,41 руб., N 4759 от 09.11.2020 на сумму 54226,43 руб.; N 033010140116495 от 19.09.2014 на сумму 2105,40 руб.; N 0330101500481187 от 28.03.2015 на сумму 15030,15 руб.; N03302150010419от 17.11.2015 на сумму 2836,24 руб.; N 033010140149525 от 11.12.2014 на сумму 7270,97 руб., всего: 134746,60 руб.

постановления в порядке статьи 47 НК РФ N 2736 от 14.12.2020 на сумму 54 226,43 руб; N 2370033 010 14 СП 00 от 09.02.2017 на сумму 2 105.40 руб.; N 237003301015 от 09.02.2017 на 7270,97 руб., всего: 63602,80 руб.

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 61 200.0 руб. основного долга со сроками уплаты: 15.05.2014, 16.06.2014, 15.07.2014, 15.08.2014, 15.09.2014, 15.10.2014, 15.11.2014, 15.12.2014, 15.01.2015, 16.02.2015, 16.03.2015, 15.04.2015 - 22.02.2017 принято сальдо из ПФР, применены следующие меры взыскания:

требования по статье 69 НК РФ N 03301040454945 от 05.11.2014 на сумму 12240,0 руб.; N 03301040361911 от 11.08.2014 на сумму 24480,0 руб.; N 03301040082680 от 11.02.2015 на сумму 12240,0 руб.; N 033S011S0031652 от 28.09.2015 на сумму 12240,0 руб., всего: 61200,0 руб.

решения в порядке статьи 46 НК РФ N 033010140116495 от 19.09.2014 на сумму 24480,0 руб.; N 033010150048I187 от 28.03.2015 на сумму 12240,00 руб.; N03302150010419 от 17.11.2015 на сумму 12240,0 руб., всего: 48960,0 руб.

постановления в порядке статьи 47 НК РФ N 2370033 010 14 СП 00 от 09.02.2017 на сумму 24 480.00 руб.; N 2370033 010 15 СП 00 от 09.02.2017 на сумму 12240,0 руб., всего 36720,0 руб.

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 25 189.08 руб. пени (сальдо, принятое из ПФР 22.02.2017):

требования по статье 69 НК РФ N 03301040454945 от 05.11.2014 на сумму 768,46 руб.; N 033S011S0031652 от 28.09.2015 на сумму 657,49 руб.; N 03301040361911 от 11.08.2014 на сумму 263,21 руб.; N 03301040361911 от 11.08.2014 на сумму 488,0 руб.; N 03301040082680 от 11.02.2015 на сумму 2439,23 руб.; N 2641 от 17.07.2014 на сумму 229,68 руб.; N 348 от 26.01.2015 на сумму 172,26 руб.; N 2952 от 16.10.2014 на сумму 172,26 руб., N 6115 от 07.10.2020 на сумму 6314,07 руб.; N 0330117191821 от 09.01.2017 на сумму 5823,19 руб.; N 03301160509295 от 01.11.2016 на сумму 8542,73 руб., всего: 25 698,32 руб.

решения в порядке статьи 46 НК РФ N 386 от 22.08.2014 на сумму 9658,45 руб.; N4759 от 09.11.2020 на сумму 6314,07 руб., N4980 от 07.12.2020 на сумму 1904,49 руб., N 517 от 10.11.2014 на сумму 172,26 руб., N 43 от 24.02.2015 на сумму 172,26 руб. N 6140 от 11.04.2017 на сумму 5823,19 руб., всего на сумму 24 044,72 руб.

постановления в порядке статьи 47 НК РФ N 2736 от 14.12.2020 на сумму 529.86 руб.; N 176 от 20.01.2021 на сумму 1904.49 руб.; N 23701051 от 05.03.2015 на сумму 172.26 руб.; N 2370995 от 29.10.2014 на сумму 229.68 руб.; N 2370905 от 02.06.2014 на сумму 213.34 руб.; N2370859 от 14.02.2014 на сумму 48.62 руб., всего на сумму 3098,25 руб.

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 2 647.21 руб. пени (сальдо, принятое из ПФР 22.02.2017):

требования по статье 69 НК РФ N 03301040082680 от 11.02.2015 на 295,10 руб.; N 03301040454945 от 05.11.2014 на 258,96 руб.; N03301040361907 от 11.08.2014 на сумму 114,43 руб.; N 03301170191821 от 09.01.2017 на 1849,27 руб., N 6115 от 07.10.2020 на 1574,98 руб., всего: 4092,74 руб.

решения в порядке статьи 46 НК РФ N 6140 от 11.04.2017 на сумму 1849,27 руб., N 4759 от 09.11.2020 на сумму 1574,98 руб., N 0330101500481187 от 28.03.2015 на сумму 295,10 руб., всего: 3719,35 руб.

постановления в порядке статьи 47 НК РФ N 2736 от 14.12.2020 на сумму 1 574.98 руб.

- задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 27 840,0 руб. основного долга - 22.02.2017 принято сальдо из ФСС, применены следующие меры взыскания:

требования по статье 69 НК РФ N 2641 от 17.07.2014 на сумму 9280,00 руб.; N 1545 от 14.11.2016 на сумму 4640,00 руб.; N 148 от 26.01.2015 на сумму 6960,00 руб.; N 2952 от 16.10.2014 на сумму 6960,00 руб., всего: 27 840.00 руб.

решения в порядке статьи 46 НК РФ N 517 от 10.11.2014 на сумму 6960,0 руб., N 43 от 24.02.2015 на сумму 6960,00 руб., N 386 от 22.08.2014 на сумму 9280,0 руб., всего на сумму 23200,0 руб.

постановления в порядке статьи 47 НК РФ N 23701051 от 05.03.2015 на сумму 6 960.00 руб.; N 2370995 от 29.10.2014 на сумму 9 280.00 руб., всего: 16240,0 руб.

Таким образом, в отношении задолженности по страховым взносам за расчетные периоды до 01.01.2017 налоговым органом выставлены требования, на основании которых вынесены решения, а также в части суммы приняты постановления.

Между тем, как указано ранее, постановления в порядке статьи 47 НК РФ подлежат направлению в Федеральную службу судебных приставов. Так, частью 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил отсутствие доказательств своевременного направления постановлений, принятых в порядке статьи 47 НК РФ, в службу судебных приставов для исполнения.

Таким образом, в отношении указанной выше задолженности судом апелляционной инстанции установлено нарушение порядка взыскания задолженности во внесудебном порядке, в связи с чем данная задолженность не может быть установлена в реестре требований кредиторов должника.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции установил, что налоговым органом не принято мер по взысканию задолженности по правилам статей 46 и 47 НК РФ в отношении следующих обязательств:

- пени по ЕНВД в размере 25 546,83 руб.,

- штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, в размере 1 000 руб.

Соответственно, в отношении данной задолженности исходя из периода ее формирования и отсутствия предпринятых мер право на принудительное взыскание утрачено.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности отказа в удовлетворения заявления уполномоченного органа в части задолженности по страховым взносам за расчетные периоды до 01.01.2017 и относящимся к ним пеням и штрафам, а также по пени по ЕНВД и штрафу по главе 16 НК РФ.

Вместе с тем, в отношении задолженности по страховым взносам за расчетные периоды после 01.01.2017 суд апелляционной инстанции учитывает указанные выше разъяснения, изложенные в пункте 19 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Достаточными доказательствами в данном случае в силу пункта 10 Обзора от 20.12.2016 признаются документы, содержащие данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки (например, налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверок).

В рассматриваемом случае налоговым органом представлены сведения о представлении должником в налоговый орган расчетов по страховым взносам ПФР:

* за 3 месяца 2018 от 02.08.2018 на сумму 23 170.50 руб.;

* за 6 месяцев 2018 от 02.08.2018 на сумму 25 609.50 руб.;

* за 9 месяцев 2018 от 30.10.2018 на сумму 25 609.50 руб.;

* за 12 месяцев 2018 от 21.01.2019 на сумму 25 609.50 руб.

Соответственно, инспекцией в материалы дела представлены расчеты по страховым взносам за 2018 год, а должником факт представления в инспекцию уточнений по расчетам не представлено, в связи с чем подлежат отклонению доводы должника об отсутствии в штате сотрудников и необоснованности требований по страховым взносам.

При этом, должником уплата рассчитанных им сумм страховых взносов произведена не была. В связи с неуплатой начисленных сумм по страховым взносам ПФР задолженность по основному долгу составила 99 999,0 руб.:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 81 180,0 руб. основного долга, принятые меры принудительного взыскания:

требования по статье 69 НК РФ N 11538 от 08.08.2018 на сумму 39600,0 руб.; N 1421бот02.11.2018 на сумму 20790,0 руб.; N 17603 от 29.01.2019 на сумму 20790,0 руб., всего: 81 180,0 руб.

решения в порядке статьи 46 НК РФ N 9777 от 03.09.2018 на сумму 39600,0 руб., N 12220 от 30.11.20! 8 на сумму 20790,0 руб.; N13148 от 25.02.2019 на 2019 на сумму 20790,0 руб., всего: 81 180,0 руб.

постановления в порядке статьи 47 НК РФ N 6739 от 28.01.2019 на сумму 60 390.00 руб.; N 6589 от 21.06.2019 на сумму 20 790.00 руб., всего: 81 180,0 руб.

- задолженность по страховым взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 18 819 руб. основного долга, принятые меры принудительного взыскания:

требования по статье 69 НК РФ N 1538 от 08.08.2018 на сумму 9180,0 руб.; N 14216 от 02.11.2018 на сумму 4819,50 руб.; N 17603 от29.01.2019на сумму 4819,50 руб., всего: 18 819,0 руб.

решения в порядке статьи 46 НК РФ N 9777 от 03.09.2018 на сумму 9180,0 руб., N 12220 от 30.11.2018 на сумму 4819,50 руб.; N13148 от 25.02.2019 на сумму 4819,50 руб., всего: 18 819,0 руб.

постановления в порядке статьи 47 НК РФ N 6739 от 28.01.2019 на сумму 13 999.50, N 6589 от 21.06.2019 на сумму 4 819.50 руб., всего: 18 819,00 руб.

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 15 675.94 руб. пени: требование по статье 69 НК РФ N 63147 от 03.11.2020 на сумму 11 106,90 руб., решение в порядке статьи 46 НК РФ N 4980 от 07.12.2020 на сумму 11 106,90 руб., постановление в порядке статьи 47 НК РФ N 176 от 20.01.2021 на 11 106.90 руб.

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 3 634.10 руб. пени: требование по статье 69 НК РФ N 63147 от 03.11.2020 на сумму 2574,80 руб., решение в порядке статьи 46 НК РФ N4980 от 07.12.2020 на 2574,80 руб., постановление в порядке статьи 47 НК РФ N 176 от 20.01.2021 на 2 574.80 руб.

Постановления о взыскании задолженности за счет имущества N 2736 от 14.12.2020 на сумму 62 645, 34 руб. и N 176 от 20.01.2021 на сумму 15 586.19 руб. в порядке ст. 47 РЖ РФ, направлены в электронном виде в Славянский городской отдел службы судебных приставов, согласно совместного приказа ФССП России и ФНС России от 19.02.2014 N 49/ММВ-7-6/55@ "О переходе Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы на безбумажный документооборот по исполнительному производству.

Также в материалы дела представлены решения по камеральным налоговым проверкам N N 35406, 35409 от 25.12.2018, согласно которым должнику начислены штрафы по страховым взносам на ОПС на сумму 3 861 руб., по страховым взносам на ОМС на сумму 895,06 руб., а также решение по камеральной налоговой проверке N 2807 от 28.08.2018, на основании которого должнику начислен штраф в размере 400 руб.

Для взыскания названных штрафов вынесены решения в порядке статьи 46 НК РФ N 13304 от 15.03.2019, N 13296 от 15.03.2019.

В связи с неисполнением решений инспекцией на основании статьи 47 НК РФ приняты постановления N 6589 от 21.06.2019 и N 6739 от 28.01.2019.

Доводы должника об окончании исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений N 6589 от 21.06.2019 и N 6739 от 28.01.2019, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку установлен факт необоснованного окончания исполнительных производств.

Так, исследовав представленные в материалы дела копии постановления об окончании исполнительного производства от 12.03.2019, возбужденного на основании решения N 6739 от 28.01.2019, и постановления об окончании исполнительного производства от 18.11.2019, возбужденного на основании решения N 6589 от 21.06.2019, суд апелляционной инстанции установил, что основанием для окончания исполнительных производств послужило признание должника банкротом.

Между тем, на момент возбуждения указанных исполнительных производств дело о банкротстве N А32-8732/2014 было уже прекращено (25.12.2018), а настоящее дело о банкротстве N А32-16099/2021 еще не было возбуждено (13.04.2021).

Таким образом, исполнительные производства, возбужденные на основании решений N 6589 от 21.06.2019 и N 6739 от 28.01.2019, не могли быть окончены 12.03.2019 и 18.11.2019 в связи с признанием ЗАО "Здоровье" банкротом и не могли служить основанием к возложению на налоговый орган обязанности обращаться в службу судебных приставов повторно. Доказательств направления данных постановлении в налоговый орган в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о соблюдении порядка взыскания в отношении задолженности в размере 125 465,10 руб.

Соответственно, заявление уполномоченного органа подлежит удовлетворению лишь в части указанных требований в общей сумме 125 465,10 руб., из которых ко второй очереди относится 81 180 рублей основного долга, к третьей очереди - 44 285,1 руб., из них основной долг 18 819 рублей, пени, штрафы 25 466,1 рубль. В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве требование об установлении пени и штрафов учитывается отдельно в реестре требований кредиторов, как подлежащие удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2022 по делу N А32-16099/2021 отменить в части.

Включить требования ФНС России в лице МРИ ФНС N 11 по КК в реестр требований должника ЗАО "Здоровье" во вторую очередь реестра требований кредиторов 81 180 рублей, в третью очередь реестра требований кредиторов 44 285,1 рубль, из них основной долг 18 819 рублей, пени, штрафы 25 466,1 рубль. Пени, штрафы в сумме 25 466,1 рублей учесть в реестре отдельно, как подлежащие удовлетворению в порядке ст.137 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В остальной части определение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2022 по делу N А32-16099/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Шимбарева

Судьи

Д.В. Николаев Г.А. Сурмалян