Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2022 г. N 13АП-7867/22 по делу N А56-64244/2021

г. Санкт-Петербург

03 августа 2022 г.

Дело N А56-64244/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Евстегнеевой Е.В.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен,

от ответчика: представитель Ласута Н.М., на основании доверенности от 11.10.2021,

от 3-го лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7867/2022) публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2022 по делу N А56-64244/2021, принятое по иску:

истец: публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (адрес: Россия, 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, 1, ОГРН: 1027809170300, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: 7803002209)

ответчик: Администрация муниципального образования Большеколпанское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия, 188349, Ленинградская область, Гатчинский м. р-н, Большеколпанское с.п., Большие колпаны д., ул. 30 лет Победы, д. 1А, ОГРН: 1054701273626, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: 4705030996)

3-е лицо: Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия, 188320, Ленинградская область, Гатчинский район, город Коммунар, Садовая улица, 3, ОГРН: 1024702086947, Дата присвоения ОГРН: 24.10.2002, ИНН: 4719005453)

об обязании демонтировать имущество,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации муниципального образования Большеколпанское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - ответчик, Администрация) об обязании в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда за свой счет снести (демонтировать) на расстоянии не менее 10 метров от крайних проводов при не отклоненном их положении находящийся в охранной зоне воздушной линии электропередач в охранной зоне трансформаторной подстанции ТП-246 от ВЛ-10кВ ф-40Пс-225Н, несанкционированно возведенный объект: площадку с контейнерами для сбора коммунальных отходов, расположенный на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, д. Большие Колпаны, ул. 30 лет Победы.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация района).

Решением от 01.02.2022 в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество подало апелляционную жалобу, просит решение отменить, иск удовлетворить, считая решение незаконным, принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; по мнению подателя жалобы, охранная зона считается установленной в силу закона и независимо от наличия сведений о такой зоне в государственной информационной системе; ссылается на то, что ответчиком не было получено необходимого согласования от сетевой организации на размещение спорного объекта в пределах охранной зоны трансформаторной подстанции ТП-246 от ВЛ - ЮкВ ф-40Пс-225Н; полагает, что размещение спорного объекта в пределах охранной зоны линии электропередач само по себе создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью и противоречит целям охраны электрических сетей.

Определением от 25.07.2022 ввиду нахождения судьи Полубехиной Н.С. в очередном отпуске, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Полубехиной Н.С. на судью Баженову Ю.С.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Обращаясь в суд, истец сослался на то, что в охранной зоне трансформаторной подстанции ТП-246 от ВЛ-10кВ ф-40Пс-225Н, принадлежащей Обществу на праве собственности, на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, д. Большие Колпаны, ул. 30 лет Победы, расположена площадка с контейнерами для сбора коммунальных отходов (объект). Факт расположения в границах охранной зоны линии электропередач объекта, принадлежащего Администрации, подтверждается фототаблицей и фрагментом публичной кадастровой карты.

Как указало Общество, им проводится работа по внесению в ЕГРН сведений об охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-10кВ ф-40Пс-225Н.

При этом объект, принадлежащий Администрации, нарушает особые условия использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон высоковольтных линий, установленные постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Согласование на расположение объекта в охранной зоне линии электропередачи Обществом не выдавалось.

Общество направило в адрес Администрации уведомление от 24.03.2021 с требованием об устранении допущенного нарушения, неисполнение которого послужило основанием для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 указанного постановления).

Возражая против удовлетворения иска, ответчик сослался на правомерность размещения спорного элемента благоустройства территории (малой архитектурной формы - контейнера накопления твердых бытовых отходов) на землях в границах кадастрового квартала 47:23:042003 площадью 9 кв.м, адресный ориентир: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Большеколпанское сельское поселение, д. Большие Колпаны, ул. 30 лет Победы, сооружение 5а, на основании постановления Администрации района от 31.03.2020 N 963 "О разрешении на размещение элементов благоустройства территории Администрации Большеколпанского сельского поселения на землях в границах кадастрового квартала N 47:23:0420003 без их предоставления в Большеколпанском сельском поселении". Согласно пункту 2 данного постановления Администрации необходимо соблюдать режим использования зон с особыми условиями использования территории и обеспечить доступ для ремонта и обслуживания в охранных зонах инженерных коммуникаций, а в случае необходимости - для ремонта и обслуживания инженерных сетей, проходящих по территории смежных земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила N 160).

В силу пункта 2 Правил N 160 в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Согласно пункту 8 указанных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Пунктом 10 Правил N 160 предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В соответствии с указанными Правилами охранная зона линии электропередачи устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении.

В силу пункта 16 Правил N 160 для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники.

Повторно проанализировав представленные в материалы дела документы, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду недоказанности наличия препятствий к обслуживанию имущества Общества, того, что расположение контейнера может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства, а также создать угрозу жизни и здоровью граждан или повлечь за собой иные негативные последствия.

Доводы истца о том, что размещение спорного объекта в пределах охранной зоны линии электропередач создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью и противоречит целям охраны электрических сетей, учитывая обстоятельства размещения объекта, принимая во внимание то обстоятельство, что объектом является контейнер для сбора мусора, являются предположительными и не подтвержденными документально.

Ссылки Общества на то, что площадка с контейнерами для сбора коммунальных отходов является самовольной постройкой применительно к положениям статьи 222 ГК РФ, правомерно отклонены судом.

Учитывая изложенное, в иске отказано обоснованно.

Судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2022 по делу N А56-64244/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Ю.С. Баженова С.М. Кротов