Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2022 г. N 06АП-4707/22 по делу N А16-130/2014

г. Хабаровск

21 сентября 2022 г.

А16-130/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пичининой И.Е.

судей Брагиной Т.Г., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Розыевым С.С.

при участии в заседании:

от Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области: Кочетова А.Г., представитель по доверенности от 11.01.2022.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области

на определение от 13.07.2022

по делу N А16-130/2014

Арбитражного суда Еврейской автономной области

об обязании принять имущество

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 30.05.2014 в отношении ФГУП "Башмак" введена процедура банкротства - наблюдение сроком до 28.09.2014, временным управляющим утвержден Павлючик Е.А.

Определением от 27.10.2014 в отношении должника введена процедура банкротства - внешнее управление сроком до 22.10.2015, внешним управляющим утвержден Павлючик Е.А.

Определением от 12.03.2015 внешний управляющий ФГУП "Башмак" Павлючик Е.А. освобожден от исполнения возложенных обязанностей в деле о банкротстве. Внешним управляющим должником утвержден Лобкин Андрей Вячеславович (далее - Лобкин А.В.).

Решением суда от 06.07.2015 ФГУП "Башмак" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство сроком до 01.01.2016. Конкурсным управляющим утвержден Лобкин А.В.

Определением от 25.06.2018 конкурсный управляющий ФГУП "Башмак" Лобкин А.В. освобожден от исполнения возложенных обязанностей в деле о банкротстве. Конкурсным управляющим должника утвержден Коршунов Алексей Владимирович (далее - Коршунов А.В.).

Определением от 12.02.2019 конкурсный управляющий ФГУП "Башмак" Коршунов А.В. освобожден от исполнения возложенных обязанностей в деле о банкротстве. Конкурсным управляющим должника утверждена Корнева Марина Владимировна (далее - Корнева М.В.).

Определением от 10.03.2021 конкурсный управляющий Корнева М.В. освобождена от исполнения возложенных обязанностей в деле о банкротстве. Конкурсным управляющим должника утвержден Лобкин А.В. Определением от 10.03.2021 конкурсный управляющий ФГУП "Башмак" Корнева М.В. освобождена от исполнения возложенных обязанностей в деле о банкротстве. Конкурсным управляющим должника утвержден Лобкин А.В. Определением от 19.05.2022 срок конкурсного производства продлен до 01.10.2022.

08 февраля 2022 года конкурсный управляющий Лобкин А.В. обратился с заявлением об обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее - МТУ Росимущества) принять жилищный фонд социального использования, находящийся в селе Башмак Ленинского района Еврейской автономной области: 4 - по ул. Новая: д. 1, кв. 1,2; д. 3, кв. 1,2; д. 4, кв. 1,2; д. 5, кв. 1,2; д. 6, кв. 1,2; д. 8, кв. 1,2; д. 9, кв. 1,2; д. 10, кв. 1,2; д. 11, кв. 1,2; д. 12, кв. 1,2; д. 18, кв. 1,2; д. 23, кв. 1,2; д. 24, кв. 1,2; д. 25, кв. 1,2; д. 26, кв. 1,2; д. 27, кв. 1,2; д. 28, кв. 1,2; д. 30, кв. 1,2; д. 31, кв. 1,2; д. 32, кв. 1,2;д. 33, кв. 1,2; д. кв. 1,2; д. 35, кв. 1,2; д. 37, кв. 1,2; д. 39, кв. 1,2; д. 40, кв. 1,2; д. 41, кв. 1,2; д. 42, кв. 1,2; д. 43, кв. 1,2; д. 44, кв. 1,2; - по ул. Молодежная: д. 1, кв. 1,2; д. 3, кв. 1,2; д. 4, кв. 1,2; д. 5, кв. 1,2; д. 6, кв. 1,2; д. 8, кв. 1,2; д. 10, кв. 1,2; д. 12, кв. 1,2; д. 13, кв. 1,2; д. 14, кв. 1,2; д. 16, кв. 1,2; д. 17, кв. 1,2; д. 18, кв. 1,2; д. 19, кв. 1,2; д. 20, кв. 1,2; д. 21, кв. 1,2; д. 22, кв. 1,2; д. 23, кв. 1,2; д. 24, кв. 1,2;. 25, кв. 1,2; д. 26, кв. 1,2; д. 27, кв. 1,2; - по ул. Степная: д. 1, кв. 1,2; д. 2, кв. 1,2; д. 3, кв. 1,2; д. 5, кв. 1,2; д. 6, кв. 1,2; д. 7, кв. 1,2; д. 25, кв. 1,2; д. 29, кв. 1,2; д. 30, кв. 1,2; д. 31, кв. 1,2; д. 34, кв. 1,2; д. 35, кв. 1,2; - по ул. Комсомольская: д. 10, кв. 1,2; д. 11, кв. 1,2; д. 14, кв. 1,2; д. 15, кв. 1,2; д. 16, кв. 1,2; д. 17, кв. 1,2; д. 19, кв. 1,2; д. 20, кв. 1,2; д. 21, кв. 1,2; - по ул. Набережная: д. 2, кв. 1,2; д. 6, кв. 1,2; д. 7, кв. 1,2; д. 17, кв. 1,2; д. 18, кв. 1,2; д. 28, кв. 1,2; - по ул. Мира: д. 1, кв. 1,2; д. 2, кв. 1,2; д. 3, кв. 1,2; д. 4, кв. 1,2; д. 5, кв. 1,2; д. 6, кв. 1,2; д. 7, кв. 1,2; д. 8, кв. 1,2 (далее - жилой фонд).

Определениями суда от 02.03.2022, от 30.3.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены администрация Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (далее - администрация Биджнанского сельского поселения), администрация Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (далее - администрация Ленинского муниципального района).

Определением от 19.05.2022 к участию в отдельном обособленном споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечены собственники жилых помещений, расположенных в селе Башмак 5 Ленинского района Еврейской автономной области, о передаче в федеральную собственность которых заявлено конкурсным управляющим.

Определением суда от 13.07.2022 заявление конкурсного управляющего удовлетворено частично, принято решение об обязании Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в месячный срок с момента вступления настоящего определения в законную силу принять жилищный фонд социального использования, расположенный по адресу Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Башмак:

ул. Новая:

д. 1, кв. 1, 2; год постройки 1991, деревянный, РНФИ В12790001189, кадастровый номер 79:03:1500003:203;

д. 3, кв. 1, 2; год постройки 1991, деревянный, РНФИ В12790001190, кадастровый номер 79:03:1500003:204;

д. 4, кв. 1, 2; год постройки 1991, деревянный, РНФИ В12790001191, кадастровый номер 79:03:1500003:182;

д. 5, кв. 1, 2; год постройки 1990, шлакоблочный, РНФИ В12790001192, кадастровый номер 79:03:1500003:187;

д. 6, кв. 1, 2; год постройки 1991, деревянный, РНФИ В12790001193, кадастровый номер 79:03:1500003:202;

д. 8, кв. 1, 2; год постройки 1991, деревянный, РНФИ В12790001194, кадастровый номер 79:03:1500003:201;

д. 10, кв. 1, 2; год постройки 1990, деревянный, РНФИ В12790001196, кадастровый номер 79:03:1500003:199;

д. 11, кв. 1, 2; год постройки 1990, шлакоблочный, РНФИ В12790001197;

д. 12, кв. 1, 2; год постройки 1990, шлакоблочный, РНФИ В12790001198, кадастровый номер 79:03:1500003:186;

д. 18, кв. 1, 2; год постройки 1961, деревянный, РНФИ В12790001200, кадастровый номер 79:03:1500003:197;

д. 25, кв. 1; год постройки 1993, кирпичный, РНФИ В12790001203, кадастровый номер 79:03:1500003:148;

д. 26, кв. 1, 2; год постройки 1979, деревянный, РНФИ В12790001199, кадастровый номер 79:03:1500003:188;

д. 27, кв. 1, 2; год постройки 1992, шлакоблочный, РНФИ В12790001204, кадастровый номер 79:03:1500003:198;

д. 30, кв. 1, 2; год постройки 1988, шлакоблочный. РНФИ В12790001207, кадастровый номер 79:03:1500001:84;

д. 31, кв. 1, 2; год постройки 1992, шлакоблочный, РНФИ В12790001206, кадастровый номер 79:03:1500003:179;

д. 32, кв. 1, 2; год постройки 1988, шлакоблочный, РНФИ В12790001208, кадастровый номер 79:03:1500001:113;

д. 33, кв. 1, 2; год постройки 1991, деревянный, РНФИ В12790001209, кадастровый номер 79:03:1500001:114;

д 34. кв. 1, 2; год постройки 1987, шлакоблочный, РНФИ В12790001210, кадастровый номер 79:03:1500001:111;

д. 35, кв. 1, 2; год постройки 1977, деревянный, РНФИ В12790001211;

д. 37, кв. 1, 2; год постройки 1984, деревянный, РНФИ В12790001212, кадастровый номер 79:03:1500001:127;

д. 39, кв. 1, 2; год постройки 1985, деревянный, РНФИ В12790001213, кадастровый номер 79:03:1500001:122;

д. 40, кв. 1, 2; год постройки 1984, деревянный, РНФИ В12790001214, кадастровый номер 79:03:1500001:123;

д. 41, кв. 1, 2; год постройки 1984, деревянный, РНФИ В12790001215, кадастровый номер 79:03:1500001:123;

д. 42, кв. 1, 2; год постройки 1984, деревянный, РНФИ В12790001216, кадастровый номер 79:03:1500001:125;

д. 43, кв. 1; год постройки 1983, деревянный, РНФИ В12790001227, кадастровый номер 79:03:1500001:115;

д. 44, кв. 2; год постройки 1984, деревянный, РНФИ В12790001217, кадастровый номер 79:03:1500001:85.

ул. Молодежная:

д. 1, кв. 1 год постройки 1981, деревянный, РНФИ В12790001247, кадастровый номер 79:03:1500002:125;

д. 3, кв. 2; год постройки 1979, деревянный, РНФИ В12790001249, кадастровый номер 79:03:1500002:113;

д. 4, кв. 2; год постройки 1979, деревянный, РНФИ В12790001250, кадастровый номер 79:03:1500002:136;

д. 5, кв. 1, 2; год постройки 1979, деревянный, РНФИ В12790001251, кадастровый номер 79:03:1500002:114;

д.6, кв. 2; год постройки 1979, деревянный, РНФИ В12790001252, кадастровый номер 79:03:1500002:126;

д. 8, кв. 1, 2; год постройки 1985, деревянный, РНФИ В12790001253, кадастровый номер 79:03:1500002:116;

д. 10, кв. 1, 2; год постройки 1984, деревянный, РНФИ В12790001254, кадастровый номер 79:03:1500002:129;

д. 12, кв. 1, 2; год постройки 1985, деревянный, РНФИ В12790001255, кадастровый номер 79:03:1500002:120;

д. 13, кв. 1, 2; год постройки 1981, деревянный, РНФИ В12790001256, кадастровый номер 79:03:1500002:130;

д. 14, кв. 1; год постройки 1985, деревянный, РНФИ В12790001257, кадастровый номер 79:03:1500002:112;

д. 16, кв. 1, 2; год постройки 1985, деревянный, РНФИ В12790001259, кадастровый номер 79:03:1500002:142;

д. 17, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001260, кадастровый номер 79:03:1500002:117;

д. 18, кв. 1, 2; год постройки 1985, деревянный, РНФИ В12790001261, кадастровый номер 79:03:1500002:135;

д. 19, кв. 1, 2; год постройки 1987, деревянный, РНФИ В12790001262, кадастровый номер 79:03:1500002:119;

д. 20, кв. 1, 2; год постройки 1983, деревянный, РНФИ В12790001263;

д. 21, кв. 1, 2; год постройки 1988, шлакоблочный, РНФИ В12790001264, кадастровый номер 79:03:1500002:134;

д. 22, кв. 1, 2; год постройки 1985, шлакоблочный, РНФИ В12790001265;

д. 23, кв. 1, 2; год постройки 1985, деревянный, РНФИ В12790001248, кадастровый номер 79:03:1500002:141;

д. 24, кв. 1, 2; год постройки 1987, шлакоблочный, РНФИ В12790001266, кадастровый номер 79:03:1500002:132;

д. 25, кв. 1, 2; год постройки 1987, шлакоблочный, РНФИ В12790001267, кадастровый номер 79:03:1500002:133;

д. 26, кв. 1, 2; год постройки 1987, шлакоблочный, РНФИ В12790001268, кадастровый номер 79:03:1500002:131;

д. 27, кв. 1, 2; год постройки 1987, шлакоблочный, РНФИ В12790001269, кадастровый номер 79:03:1500002:118.

ул. Степная:

д. 1, кв. 1; год постройки 1975, деревянный, РНФИ В12790001234, кадастровый номер 79:03:1500003:150;

д. 2, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001235;

д. 3, кв. 1; год постройки 1987, деревянный, РНФИ В12790001236, кадастровый номер 79:03:1500003:183;

д. 5, кв. 1, 2; год постройки 1987, деревянный, РНФИ В12790001239, кадастровый номер 79:03:1500003:194;

д. 6, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001237, кадастровый номер 79:03:1500003:193;

д. 7, кв. 1, 2; год постройки 1981, деревянный, РНФИ В12790001240, кадастровый номер 79:03:1500003:181;

д. 8, кв. 1; год постройки 1981, деревянный, РНФИ В12790001238, кадастровый номер 79:03:1500003:153;

д. 25, кв. 1, 2; год постройки 1996, деревянный, РНФИ В12790001241, кадастровый номер 79:03:1500001:116;

д. 29, кв. 1, 2; год постройки 1977, деревянный, РНФИ В12790001242, кадастровый номер 79:03:1500001:126;

д. 31, кв. 1, 2; год постройки 1990, деревянный, РНФИ В12790001244;

д. 34, кв. 1, 2; год постройки 1988, деревянный, РНФИ В12790001245, кадастровый номер 79:03:1500001:117;

д. 35, кв. 1, 2; год постройки 1988, деревянный, РНФИ В12790001246, кадастровый номер 79:03:1500001:88.

ул. Комсомольская:

д. 10, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001258, кадастровый номер 79:03:1500003:178;

д. 11, кв. 1, 2; год постройки 1987, шлакоблочный, РНФИ В12790001230, кадастровый номер 79:03:1500003:135;

д. 14, кв. 1, 2; год постройки 1990, шлакоблочный, РНФИ В12790001226;

д. 15, кв. 1, 2; год постройки 1989, деревянный, РНФИ В12790001225, кадастровый номер 79:03:1500003:192;

д. 16, кв. 1, 2; год постройки 1964, деревянный, РНФИ В12790001229, кадастровый номер 79:03:1500002:102;

д. 17, кв. 1, 2; год постройки 1964, деревянный, РНФИ В12790001228, кадастровый номер 79:03:1500002:127;

д. 19, кв. 1, 2; год постройки 1964, деревянный, РНФИ В12790001231, кадастровый номер 79:03:1500002:138;

д. 20, кв. 1, 2; год постройки 1964, деревянный, РНФИ В12790001232, кадастровый номер 79:03:1500002:137.

ул. Набережная:

д. 2, кв. 1, 2; год постройки 1974, деревянный, РНФИ В12790001220, кадастровый номер 79:03:1500003:189;

д. 6, кв. 1, 2; год постройки 1973, деревянный, РНФИ В12790001218, кадастровый номер 79:03:1500003:191;

д. 7, кв. 1, 2; год постройки 1979, деревянный, РНФИ В12790001219, кадастровый номер 79:03:1500003:190;

д. 17, кв. 1,2; год постройки 1991, деревянный, РНФИ В12790001221, кадастровый номер 79:03:1500003:180;

д. 18, кв. 1; год постройки 1988, деревянный, РНФИ В12790001223, кадастровый номер 79:03:1500001:79;

д. 28, кв. 1, 2; год постройки 1964, деревянный, РНФИ В12790001224, кадастровый номер 79:03:1500001:112.

-ул. Мира:

д. 1, кв. 2, год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001270, кадастровый номер 79:03:1500002:139;

д. 2, кв. 1, 2, год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001271, кадастровый номер 79:03:1500002:140;

д. 3, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001272, кадастровый номер 79:03:1500002:121;

д. 4, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001273, кадастровый номер 79:03:1500002:123;

д. 5, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001274, кадастровый номер 79:03:1500002:128;

д. 6, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001275, кадастровый номер 79:03:1500002:122;

д. 7, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001276, кадастровый номер 79:03:1500002:124;

д. 8, кв. 1, 2 год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001277, кадастровый номер 79:03:1500002:111.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с определением суда от 13.07.2022, МТУ Росимущества в апелляционной жалобе, принятой к производству Шестого арбитражного апелляционного суда, просит его отменить, в заявленных требованиях ФГУП "Башмак" к МТУ Росимущества отказать в полном объеме. Приводит доводы о недоказанности материалами дела регистрации предлагаемого к передаче жилищного фонда за предприятием-должником на праве хозяйственного ведения, а также отнесение спорных жилых помещений к жилищному фонду социального использования. Кроме того, указывает, что в силу пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), и пункта 1 Приложения N 3 к нему, жилищный фонд относится к объектам муниципальной собственности. Ссылается на то, что часть квартир приватизирована гражданами, кроме того, согласно полученной в ходе проведения осмотра информации, жилые дома по ул.Новой N 3, 4, 26, 37,, 39, 30, 34, 42; ул. Набережная N 17, ул.Комсомольская N 14, 15; ул. Степной 8, 5, 7, 25, 29, 31; ул. Молодежной 10, 12/, 20, 22 разрушены, разобраны и не пригодны для проживания, а отдельные квартиры по адресам: ул.Молодежная 16, 27; ул. Мира 3; ул. Степная 35, ул. Комсомольская 19, 20; ул. Набережная 18, 28; ул.Новая 11, 9, 10, 18, 40; демонтированы и непригодны к проживанию.

В судебном заседании апелляционного суда представитель МТУ Росимущества поддержала доводы апелляционной жалобы, настаивая на её удовлетворении и отмене обжалуемого определения суда.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, жалоба рассматривается в их отсутствие, согласно статье 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ в обжалуемой части - в части удовлетворения требований конкурсного управляющего при отсутствии соответствующих возражений сторон (ч.5 ст. 268 АПК РФ).

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом), Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на подготовку заключений по отчетам оценщиков в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", а также осуществляет полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

На основании пункта 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в том числе, в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества. Пунктом 5.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом установлено, что Росимущество проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решения о проведении аудиторских проверок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, а также иных юридических лиц в целях определения эффективного использования и сохранности федерального имущества. Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 (далее - Положение N 447), территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, осуществляют учет федерального имущества и ведение реестра, в том числе в отношении федерального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту государственной регистрации (для 7 юридических лиц) или по месту жительства (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы (за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов).

Территориальным органом Росимущества - МТУ Росимущества по Хабаровскому краю и ЕАО в целях исполнения поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 08.07.2021 N МП-16/22505 проведена внеплановая выездная проверка порядка использования федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Башмак".

По результатам проведенной проверки составлен акт N 6В от 08.06.2021, согласно которому для осуществления уставной деятельности имущество передано предприятию на основании договора о закреплении за Государственной организацией научного обслуживания "Биробиджанская сельскохозяйственная опытная станция государственного научного учреждения - Дальневосточного ордена Трудового Красного знамени научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии наук" федерального имущества на праве хозяйственного ведения от 11.05.2005 N III.31.1, действие договора распространяется и на имущество, произведенное и приобретенное за счет бюджетных средств и после заключения договора, с момента его зачисления на баланс.

В соответствии с Приложением к акту - Сведения о жилых домах, расположенных в с. Башмак Еврейской автономной области, закрепленных на праве хозяйственного ведения ФГУП "Башмак", за предприятием закреплены следующие жилые дома: ул. Новая: д. 1, кв. 1, 2; год постройки 1991, деревянный, РНФИ В12790001189, кадастровый номер 79:03:1500003:203; д. 3, кв. 1, 2; год постройки 1991, деревянный, РНФИ В12790001190, кадастровый номер 79:03:1500003:204; д. 4, кв. 1, 2; год постройки 1991, деревянный, РНФИ В12790001191, кадастровый номер 79:03:1500003:182; д. 5, кв. 1, 2; год постройки 1990, шлакоблочный, РНФИ В12790001192, кадастровый номер 79:03:1500003:187; д. 6, кв. 1, 2; год постройки 1991, деревянный, РНФИ В12790001193, кадастровый номер 79:03:1500003:202; д. 8, кв. 1, 2; год постройки 1991, деревянный, РНФИ В12790001194, кадастровый номер 79:03:1500003:201; д. 9, кв. 1, 2; год постройки 1990, шлакоблочный, РНФИ В12790001195, кадастровый номер 79:03:1500003:205; 8 д. 10, кв. 1, 2; год постройки 1990, деревянный, РНФИ В12790001196, кадастровый номер 79:03:1500003:199; д. 11, кв. 1, 2; год постройки 1990, шлакоблочный, РНФИ В12790001197; д. 12, кв. 1, 2; год постройки 1990, шлакоблочный, РНФИ В12790001198, кадастровый номер 79:03:1500003:186; д. 18, кв. 1, 2; год постройки 1961, деревянный, РНФИ В12790001200, кадастровый номер 79:03:1500003:197; д. 23, кв. 1, 2; год постройки 1989, кирпичный, РНФИ В12790001201, кадастровый номер 79:03:1500003:146; д. 24, кв. 1, 2; год постройки 1993, кирпичный шлакоблочный, РНФИ В12790001202, кадастровый номер 79:03:1500003:147; д. 25, кв. 1; год постройки 1993, кирпичный, РНФИ В12790001203, кадастровый номер 79:03:1500003:148; д. 26, кв. 1, 2; год постройки 1979, деревянный, РНФИ В12790001199, кадастровый номер 79:03:1500003:188; д. 27, кв. 1, 2; год постройки 1992, шлакоблочный, РНФИ В12790001204, кадастровый номер 79:03:1500003:198; квартира 1 в д. 28; РНФИ В1279000416, кадастровый номер 79:03:1500001:130; квартира 2 в д. 28; РНФИ В1279000422, кадастровый номер 79:03:1500001:140; д. 30, кв. 1, 2; год постройки 1988, шлакоблочный. РНФИ В12790001207, кадастровый номер 79:03:1500001:84; д. 31, кв. 1, 2; год постройки 1992, шлакоблочный, РНФИ В12790001206, кадастровый номер 79:03:1500003:179; д. 32, кв. 1, 2; год постройки 1988, шлакоблочный, РНФИ В12790001208, кадастровый номер 79:03:1500001:113; д. 33, кв. 1, 2; год постройки 1991, деревянный, РНФИ В12790001209, кадастровый номер 79:03:1500001:114; д 34. кв. 1, 2; год постройки 1987, шлакоблочный, РНФИ В12790001210, кадастровый номер 79:03:1500001:111; д. 35, кв. 1, 2; год постройки 1977, деревянный, РНФИ В12790001211; д. 37, кв. 1, 2; год постройки 1984, деревянный, РНФИ В12790001212, кадастровый номер 79:03:1500001:127; д. 39, кв. 1, 2; год постройки 1985, деревянный, РНФИ В12790001213, кадастровый номер 79:03:1500001:122; д. 40, кв. 1, 2; год постройки 1984, деревянный, РНФИ В12790001214, кадастровый номер 79:03:1500001:123; д. 41, кв. 1, 2; год постройки 1984, деревянный, РНФИ В12790001215, кадастровый номер 79:03:1500001:123; 9 д. 42, кв. 1, 2; год постройки 1984, деревянный, РНФИ В12790001216, кадастровый номер 79:03:1500001:125; д. 43, кв. 1, 2; год постройки 1983, деревянный, РНФИ В12790001227, кадастровый номер 79:03:1500001:115; д. 44, кв. 1, 2; год постройки 1984, деревянный, РНФИ В12790001217, кадастровый номер 79:03:1500001:85. ул. Молодежная: д. 1, кв. 1, 2 год постройки 1981, деревянный, РНФИ В12790001247, кадастровый номер 79:03:1500002:125; д. 3, кв. 1, 2; год постройки 1979, деревянный, РНФИ В12790001249, кадастровый номер 79:03:1500002:113; д. 4, кв. 1, 2; год постройки 1979, деревянный, РНФИ В12790001250, кадастровый номер 79:03:1500002:136; д. 5, кв. 1, 2; год постройки 1979, деревянный, РНФИ В12790001251, кадастровый номер 79:03:1500002:114; д.6, кв. 1, 2; год постройки 1979, деревянный, РНФИ В12790001252, кадастровый номер 79:03:1500002:126; д. 8, кв. 1, 2; год постройки 1985, деревянный, РНФИ В12790001253, кадастровый номер 79:03:1500002:116; д. 10, кв. 1, 2; год постройки 1984, деревянный, РНФИ В12790001254, кадастровый номер 79:03:1500002:129; д. 12, кв. 1, 2; год постройки 1985, деревянный, РНФИ В12790001255, кадастровый номер 79:03:1500002:120; д. 13, кв. 1, 2; год постройки 1981, деревянный, РНФИ В12790001256, кадастровый номер 79:03:1500002:130; д. 14, кв. 1; год постройки 1985, деревянный, РНФИ В12790001257, кадастровый номер 79:03:1500002:112; д. 16, кв. 1, 2; год постройки 1985, деревянный, РНФИ В12790001259, кадастровый номер 79:03:1500002:142; д. 17, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001260, кадастровый номер 79:03:1500002:117; д. 18, кв. 1, 2; год постройки 1985, деревянный, РНФИ В12790001261, кадастровый номер 79:03:1500002:135; д. 19, кв. 1, 2; год постройки 1987, деревянный, РНФИ В12790001262, кадастровый номер 79:03:1500002:119; д. 20, кв. 1, 2; год постройки 1983, деревянный, РНФИ В12790001263; д. 21, кв. 1, 2; год постройки 1988, шлакоблочный, РНФИ В12790001264, кадастровый номер 79:03:1500002:134; д. 22, кв. 1, 2; год постройки 1985, шлакоблочный, РНФИ В12790001265; 10 д. 23, кв. 1, 2; год постройки 1985, деревянный, РНФИ В12790001248, кадастровый номер 79:03:1500002:141; д. 24, кв. 1, 2; год постройки 1987, шлакоблочный, РНФИ В12790001266, кадастровый номер 79:03:1500002:132; д. 25, кв. 1, 2; год постройки 1987, шлакоблочный, РНФИ В12790001267, кадастровый номер 79:03:1500002:133; д. 26, кв. 1, 2; год постройки 1987, шлакоблочный, РНФИ В12790001268, кадастровый номер 79:03:1500002:131; д. 27, кв. 1, 2; год постройки 1987, шлакоблочный, РНФИ В12790001269, кадастровый номер 79:03:1500002:118. ул. Степная: д. 1, кв. 1, 2; год постройки 1975, деревянный, РНФИ В12790001234, кадастровый номер 79:03:1500003:150; д. 2, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001235; д. 3, кв. 1, 2; год постройки 1987, деревянный, РНФИ В12790001236, кадастровый номер 79:03:1500003:183; д. 5, кв. 1, 2; год постройки 1987, деревянный, РНФИ В12790001239, кадастровый номер 79:03:1500003:194; д. 6, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001237, кадастровый номер 79:03:1500003:193; д. 7, кв. 1, 2; год постройки 1981, деревянный, РНФИ В12790001240, кадастровый номер 79:03:1500003:181; д. 8, кв. 1, 2; год постройки 1981, деревянный, РНФИ В12790001238, кадастровый номер 79:03:1500003:153; д. 25, кв. 1, 2; год постройки 1996, деревянный, РНФИ В12790001241, кадастровый номер 79:03:1500001:116; д. 29, кв. 1, 2; год постройки 1977, деревянный, РНФИ В12790001242, кадастровый номер 79:03:1500001:126; д. 31, кв. 1, 2; год постройки 1990, деревянный, РНФИ В12790001244; д. 34, кв. 1, 2; год постройки 1988, деревянный, РНФИ В12790001245, кадастровый номер 79:03:1500001:117; д. 35, кв. 1, 2; год постройки 1988, деревянный, РНФИ В12790001246, кадастровый номер 79:03:1500001:88. ул. Комсомольская: д. 10, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001258, кадастровый номер 79:03:1500003:178; д. 11, кв. 1, 2; год постройки 1987, шлакоблочный, РНФИ В12790001230, кадастровый номер 79:03:1500003:135; д. 14, кв. 1, 2; год постройки 1990, шлакоблочный, РНФИ В12790001226; 11 д. 15, кв. 1, 2; год постройки 1989, деревянный, РНФИ В12790001225, кадастровый номер 79:03:1500003:192; д. 16, кв. 1, 2; год постройки 1964, деревянный, РНФИ В12790001229, кадастровый номер 79:03:1500002:102; д. 17, кв. 1, 2; год постройки 1964, деревянный, РНФИ В12790001228, кадастровый номер 79:03:1500002:127; д. 19, кв. 1, 2; год постройки 1964, деревянный, РНФИ В12790001231, кадастровый номер 79:03:1500002:138; д. 20, кв. 1, 2; год постройки 1964, деревянный, РНФИ В12790001232, кадастровый номер 79:03:1500002:137; д. 21, кв. 1, 2; год постройки 1993, деревянный, РНФИ В12790001233, кадастровый номер 79:03:1500002:115. ул. Набережная: д. 2, кв. 1, 2; год постройки 1974, деревянный, РНФИ В12790001220, кадастровый номер 79:03:1500003:189; д. 6, кв. 1, 2; год постройки 1973, деревянный, РНФИ В12790001218, кадастровый номер 79:03:1500003:191; д. 7, кв. 1, 2; год постройки 1979, деревянный, РНФИ В12790001219, кадастровый номер 79:03:1500003:190; д. 17, кв. 1,2; год постройки 1991, деревянный, РНФИ В12790001221, кадастровый номер 79:03:1500003:180; д. 18, кв. 1, 2; год постройки 1988, деревянный, РНФИ В12790001223, кадастровый номер 79:03:1500001:79; д. 28, кв. 1, 2; год постройки 1964, деревянный, РНФИ В12790001224, кадастровый номер 79:03:1500001:112. ул. Мира: д. 1, кв. 1, 2, год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001270, кадастровый номер 79:03:1500002:139; д. 2, кв. 1, 2, год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001271, кадастровый номер 79:03:1500002:140; д. 3, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001272, кадастровый номер 79:03:1500002:121; д. 4, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001273, кадастровый номер 79:03:1500002:123; д. 5, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001274, кадастровый номер 79:03:1500002:128; д. 6, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001275, кадастровый номер 79:03:1500002:122; 12 д. 7, кв. 1, 2; год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001276, кадастровый номер 79:03:1500002:124; д. 8, кв. 1, 2 год постройки 1986, деревянный, РНФИ В12790001277, кадастровый номер 79:03:1500002:111.

В соответствии с пунктом 2.13 выводов по результатам проверки ФГУП "Башмак" совместно с МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, при наличии необходимого пакета документов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.0.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации" организовать работу по передаче объектов жилого фонда, в отношении которых заключены договоры найма жилого помещения, в муниципальную собственность.

Конкурсный управляющий предприятия Лобкин А.В. 06.12.2021 исх. N 111к обратился в МТУ Росимущества с заявлением о принятии указанного жилого фонда в соответствии с положениями статьи 132 Закона о банкротства (том 1 л.д.л.д. 119, 120).

МТУ Росимущества письмом от 13.01.2022 отказало в принятии имущества, указав, что в обращении конкурсного управляющего не содержится информации о регистрации предлагаемого к передаче жилищного фонда за предприятием на праве хозяйственного ведения, а также нет сведений, является ли указанный жилищный фонд фондом социального использования.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения конкурсного управляющего с требованием об обязании собственника имущества в судебном порядке принять жилищный фонд социального использования.

При разрешении спора суд исходил из того, что согласно статье 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу; исключением является названное в пункте 2 названной статьи имущество.

Социально значимые объекты в составе конкурсной массы подлежат реализации в порядке, установленном пунктами 4, 4.1 статьи 132 Закона о банкротстве, а в случае нереализации такие социально значимые объекты подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления (абзац первый пункта 5 статьи 132 Закона о банкротстве).

При этом, как следует из абзаца второго пункта 5 статьи 132 Закона о банкротстве, жилищный фонд социального использования передается собственнику жилищного фонда (вне зависимости от того, является ли этот собственник муниципальным образованием, субъектом РФ, Российской Федерацией или частным лицом), минуя процедуру реализации на торгах.

Таким образом, в случае если жилищный фонд является фондом социального использования, он подлежит передаче тому собственнику, в чьей собственности он находится.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 19 ЖК РФ жилищный фонд социального использования - это совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

Судом установлено, что, согласно Акту проверки, проведенной МТУ Росимущества, жилой фонд ранее предоставлялся государственной организации научного обслуживания Биробиджанской опытной станцией с целью размещения сотрудников предприятия, для проживания.

В отношении часть жилых помещений, а именно - квартира 1 в доме 9 по улице Новая, квартира 2 в доме 9 по улице Новая, квартира 1 в доме 23 по улице Новая; квартира 2 в доме 23 по улице Новая, -квартира 1 в доме 24 по улице Новая, квартира 2 в доме 25 по улице Новая, квартира 1 в доме 28 по улице Новая, квартира 2 в доме 28 по улице Новая, квартира 1 в доме 33 по улице Новая, квартира 1 в доме 44 по улице Новая, квартира 2 в доме 18 по улице Набережная, квартира 2 в доме 43 по улице Новая, квартира 1 в доме 21 по улице Комсомольская, квартира 2 в доме 21 по улице Комсомольская, квартира 2 в доме 1 по улице Степная, квартира 2 в доме 3 по улице Степная, квартира 2 в доме 8 по улице Степная, квартира 2 в доме 1 по улице Молодежная, квартира 1 в доме 3 по улице Молодежная, квартира 1 в доме 4 по улице Молодежная, квартира 1 в доме 6 по улице Молодежная 16, квартира 2 в доме 14 по улице Молодежная, квартира 1 в доме 1 по улице Мира, установлено, что они находятся в собственности физических лиц, привлеченных к участию в рассмотрении настоящего спора.

В связи с указанным в удовлетворении требований конкурсного управляющего в отношении названных квартир судом отказано. В названной части судебный акт не является предметом апелляционного обжалования.

В подтверждение того, что спорный жилищный фонд, закрепленный за должником на праве хозяйственного ведения, является жилищным фондом социального использования, в материалы дела представлены договоры социального найма жилого помещения, заключенные предшественником должника - Государственной организацией научного обслуживания "Биробиджанская сельскохозяйственная опытная станция государственного научного учреждения - Дальневосточного ордена Трудового Красного знамени научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии наук и физическими лицами, в отношении жилых помещений, расположенных в с. Башмак Ленинского района Еврейской автономной области, в том числе: N 14 от 11.02.2009 - кв. 2 по ул. Мира, д.1; N 17 от 26.02.2008 - кв. 2 по ул. Мира, д.4; N 13 от 11.02.2013- кв. 2 по ул. Мира, д.6; N 15-а от 31.03.2010 - кв. 1 по ул. Мира, д.7; N 54 от 20.07.2009 - кв. 1 по ул. Новая, д.5; N 58 от 27.05.2007 - кв. 1 по ул. Новая, д.8; N 85 от 02.11.2009 - кв. 3 по ул. Молодежная, д.3; N 4 от 27.01.2010 - кв. 1 по ул. Степная, д.; N 45 от 16.06.2009 - кв. 1 по ул. Комсомольская, д.1; N 24 от 03.03.2008 - кв. 1 по ул. Набережная, д.2 и т.д. (том 2 л.д. л.д. 115 - 139).

В связи с чем, доводы заявителя об отсутствии информации о том, что спорный жилищный фонд является фондом социального использования, отклоняются апелляционным судом.

Судом правомерно отклонены доводы заявителя о передаче спорного имущества муниципальному образованию.

Как указано выше, согласно абзацу второму пункта 5 статьи 132 Закона о банкротстве, жилищный фонд социального использования передается собственнику жилищного фонда. Таким образом, в случае если жилищный фонд является фондом социального использования, он подлежит передаче тому собственнику, в чьей собственности он находится (муниципальному образованию только в том случае, если именно муниципальное образование является его собственником

Судом установлено, что объекты жилищного фонда социального использования муниципальную собственность не были переданы, отсутствуют в реестрах муниципального имущества, и включены в реестр федерального имущества, что подтверждается выписками из реестра, представленными в материалы дела (том 1 л.д. л.д. 11 - 76, том 2 л.д. л.д. 35 - 57, том 3 л.д. л.д. 88 - 93, 132, 145).

Отклоняя доводы МТУ Росимущества о необходимости передачи имущества в муниципальную собственность на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, суд верно исходил из того, статьей 132 Закона о банкротстве, являющейся специальной по отношению к общим нормам права, и не предусматривающей какого-либо иного порядка передачи жилищного фонда, предусмотрена передача имущества его собственнику, которым в настоящем случае является Российская Федерация.

При этом, как верно отмечено судом, передача жилищного фонда социального использования МТУ Росимущества не лишает последнего в установленном законом порядке передать спорные объекты лицу, в чьем ведении находятся вопросы содержания муниципального жилищного фонда.

Принимая во внимание, что спорные объекты учтены в реестре федеральной собственности и на дату рассмотрения настоящего заявления из него исключены, доводы заявителя жалобы, приведенные со ссылкой на непригодность части жилых домов для проживания также правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку факт непригодности помещения для проживания (даже в случае установления такового) не является основанием для принятия его собственником в силу статьи 132 Закона о банкротстве. При этом, в случае прекращения существования объекта недвижимости ответчик также не лишен возможности исключить его из реестра федеральной собственности.

Учитывая изложенное, поскольку спорные объекты жилищного фонда социального использования находятся в хозяйственном ведении предприятия; включены в реестр федерального имущества; являются федеральной собственностью; доказательств физической утраты указанных объектов не представлено, требование конкурсного управляющего в обжалуемой части правомерно удовлетворено судом.

В связи с чем оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части по доводам апелляционной жалобы или в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд не усматривает.

Руководствуясь частью 3 статьи 223, статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 13.07.2022 по делу N А16-130/2014 Арбитражного суда Еврейской автономной области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Е. Пичинина

Судьи

Т.Г. Брагина Е.В. Гричановская