Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2022 г. N 15АП-14626/22 по делу N А32-6587/2021

город Ростов-на-Дону

21 сентября 2022 г.

дело N А32-6587/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,

судей Ковалевой Н.В., Маштаковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курипко В.А.,

при участии:

от истца: посредством использования системы "Картотека арбитражных дел (веб-конференция)": представитель Баранов В.В. по доверенности от 29.12.2021,

от ответчика: представитель Арзамасцев С.И. по доверенности от 20.04.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2022 по делу N А32-6587/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (ОГРН 1052303701922 ИНН 2308111927)

к непубличному акционерному обществу "Дорожно-строительное управление N 1" (ОГРН 1052307229479 ИНН 2312122368)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к непубличному акционерному обществу "Дорожно-строительное управление N 1" (далее - ответчик, управление) о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения по акту технического осмотра N 00441 от 15.07.2020 в размере 2 140 203 рублей 20 копеек.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2022 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционной жалобе истец просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

В апелляционной жалобе апеллянт ссылается на то, что работниками общества установлен факт самовольного подключения к сетям, управление пользовалось ресурсом до заключения договора, заявок о подключении от ответчика не поступало.

В отзыве на апелляционную жалобу управление просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В апелляционной жалобе обществом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца, участвовавший в онлайн-заседании, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23.05.2019 между обществом (организация) и управлением (заказчик) заключен договор N 118-П о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, согласно условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения(технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения подключить объект к системе холодного водоснабжения.

На основании пункта 4 договора срок подключения объекта - 18 месяцев с даты заключения договора.

В силу пункта 5 договора объектом (подключаемый объект) - производственная база (2-этажное административное здание) по ул. Мачуги,182, Карасунский внутригородской округ г. Краснодар, принадлежащий заказчику на праве собственности, с целевым назначением - нежилое.

Пунктом 8.9 договора установлено, что перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и мероприятий по фактическому подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения составляется по форме согласно приложению N 2. Подключение (технологическое присоединение) объекта, в том числе водопроводных сетей холодного водоснабжения заказчика к централизованной системе холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществляется на основании заявки заказчика.

В приложении N 2 к Договору указано, что мероприятия, которые выполняет заказчик по подключению объекта к централизованной системе холодного водоснабжения определены в технических требованиях.

В силу пункта 10 раздела IV договора подключения, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: осуществить на основании полученного от заказчика уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения) иные необходимые действия по подключению (технологическому присоединению) объекта: проверить выполненные условия подключения, осуществить допуск к эксплуатации узла учета, установить пломбы на приборах учета, осуществить действия по подключению к системе водоснабжения, подписать акт подключения.

В соответствии с пунктом 11 договора управление обязано в том числе: осуществить мероприятия по подготовке внутриплощадных и (ли) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения и подаче холодной воды (пункт "б"), направить в адрес организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомление о выполнении условий подключения (технологического присоединения) (пункт "д").

Подпунктами "д", "е" пункта 12 договора установлено, что в обязанности заказчика входит направить в адрес организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомление о выполнении условий подключения (технологическому присоединению); обеспечить доступ организации водопроводно-канализационного хозяйства для проверки выполнения условий подключения (технологического присоединения), в том числе готовности внутриплощадочных сетей и оборудования объекта к приему холодной воды, а также установлению пломб на приборах учета.

11.06.2019 сторонами заключен договор N 379-ИВР- 20/19 на выполнение работ, в соответствии с условиями которого общество (проектировщик) по заданию общества (заказчик) принимает на себя обязательства по изготовлению рабочей документации на "Водоснабжение производственной базы (2-х этажное административное здание) по ул. Мачуги, 182 в г. Краснодаре" (далее- работы) и передаче их результата заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и произвести оплату выполненных работ и вознаграждения проектировщика в порядке, установленном настоящим договором. Результатом работ, который передается заказчику, по настоящему договору является один экземпляр рабочей документации на проектирование сетей водоснабжения.

Обществом подготовлена Рабочая документация на водоснабжение (основной комплект рабочих чертежей) 379-ИВР-2019-НВ на водоснабжение производственной базы (2-х этажное административное здание) по ул. Мачуги, 182 в г. Краснодаре).

Управлением заключен договор N 135-20 от 15.05.2020 с ИП Клименко Алексеем Борисовичем, в соответствии с которым исполнитель обязуется выполнить работы по подключению водоснабжения холодной и горячей воды в здании НАО "ДСУ-1" по адресу: г. Краснодар, ул. им. Мачуги В.Н., 182, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

06.07.2020 управлением в адрес общества направлено уведомление о выполнении условий подключения и оформлении акта о подключении объекта к системе холодного водоснабжения.

07.07.2020 в ходе осмотра сетей водоснабжения обществом установлено, что по адресу г. Краснодар, ул. им. Мачуги, д. 182 расположено двухэтажное нежилое здание и производственно-складские строения управления.

Водоснабжение осуществляется от собственной скважины, оборудованной на территории участка. Скважина оборудована прибором учета. На момент осмотра показания ПУ (Норма СВКМ-25МХ No 86497) - 01480 м, пломбой общества не опломбирован. Водоотведение осуществляется в септик.

В ходе обследования централизованной сети водоснабжения обществом обнаружено, что двухэтажное административное здание управления присоединено к централизованному водопроводу в колодце по ул. Бородинская (на схеме -колодец В-1) полиэтиленовым трубопроводом диаметром 32 мм. Запорная арматура в колодце на присоединении в закрытом положении, контрольной пломбой общества не опломбирована.

Вблизи колодца с подключением к централизованному водопроводу (В-1) оборудован колодец с водомерным узлом (на схеме колодец В-2), учитывающий водопотребление из централизованной сети водоснабжения общества, на трубопроводе диаметром 32 мм установлен водомер марки Groen N 000299, показания на момент осмотра-0000 м, контрольной пломбой общества не опломбирован. Запорная арматура, установленная на водопроводе в водомерном колодце (В-2), пломбой общества не опломбирована.

Водопроводный ввод в здание из централизованной сети водоснабжения выполнен полипропиленовым трубопроводом диаметром 32 мм. Водопроводный ввод оборудован водомерным узлом, установлен водомер марки Эконом СВ-15-110 N 7266092, показания на момент осмотра-00000,184 куб.м; контрольной пломбой общества водомер не опломбирован, запорная арматура на вводе в здание не опломбирована.

В подсобном помещении административного здания водопровод из централизованной сети водоснабжения общества и водопровод из скважины соединены в единый водопровод, через который осуществляется водоснабжение данного здания.

Опытным путем установлено, что при закрытии запорной арматуры на водопроводе из скважины (на схеме - КШ 1) и открытии запорной арматуры в колодце на присоединении к централизованному водопроводу (В-1), вода поступает в водопроводный кран в здании (внутренняя сеть здания) из централизованной сети водоснабжения общества.

Обществом установлен факт самовольного пользования услугой водоснабжения, что зафиксировано в акте N 00440 от 10.07.2020.

13.08.2020 сторонами подписан акт о технологическом присоединении объекта управления к сетям общества.

Обществом в адрес управления направлена претензия N 019 от 17.08.2020 с требованием произвести оплату за самовольное пользование услугой водоснабжения и водоотведения.

Претензия оставлена без финансового удовлетворения.

Сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 02.10.2020.

Ссылаясь на то, что управлением допущено самовольное подключение к сетям водоснабжения, общество обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что факт самовольного подключения к сетям общества не доказан истцом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно пункту 20 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения.

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. В пункте 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 2 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Закон N 416-ФЗ не предусматривает понятия бездоговорного водоснабжения. Коммерческий учет относится к определению задолженности как по заключенному договору, так и при самовольном присоединении.

В пункте 14 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776), вступившего в действие с 17.09.2013, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно пункту 8 (1) раздела I Правил N 776 установка узлов учета во вновь создаваемых объектах капитального строительства, в отношении которых осуществляется подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и (или) централизованным системам водоотведения, в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и (или) централизованным системам водоотведения включает: а) проектирование, монтаж и установку узла учета в соответствии с проектной документацией объекта капитального строительства и (или) условиями подключения (технологического подключения) и опломбирование в закрытом состоянии запорной арматуры на обводной линии водомерного узла; б) допуск к эксплуатации узла учета.

На основании пункта 2 N 644 самовольное пользование системой водоснабжения или водоотведения, выражается в отсутствии соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства, использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор.

Отказывая в удовлетворении исковых требований общества, суд первой инстанции верно определил, что факт самовольного подключения ответчиком к централизованной системе водоснабжения истцом не доказан.

Из материалов дела усматривается, что договор технологического присоединения заключен сторонами в 2019 году, т.е. до выявления факта самовольного подключения работниками общества.

В то же время на территории общества располагалась собственная скважина, из которой осуществлялось водоснабжение спорного здания, что зафиксировано в акте общества.

Следовательно, водопользования из центральной сети водоснабжения ответчик не осуществлял, что подтверждается также показаниями установленного на трубопроводе центрального водоснабжения (=0,000).

Ввиду изложенного, на момент проведения проверки на спорном объекте не производилось водоснабжение по сетям общества.

Истец не доказал, что ответчик, несмотря на то что на момент проведения проверки водоснабжение являлось автономным от сетей истца, а именно, водопотребление осуществляется из скважины, оборудованной на территории участка, имел возможность пользоваться услугами водоснабжения.

Более того, в последующем прибор учета, указанный в акте, допущен истцом к расчетам, что свидетельствует об его исправности и достоверности его показаний.

Также суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что управление выполнило условия подключения (технологического присоединения) и осуществило мероприятия по подготовке внутриплощадочных сетей и оборудования объекта к подключению к централизованной системе холодного водоснабжения, подаче холодной воды, о чем обществу направлено уведомление от 06.07.2020, т.е. до выявления безучетного водопотребления.

Действия управления направлены на выполнение мероприятий по осуществлению технологического присоединения, во исполнение договора, заключенного между сторонами, в то же время при подключении к сетям самовольное потребление коммунального ресурса истца не установлено.

Кроме того, при исполнении договора является очевидным факт подключения к сетям общества, что и являлось целью заключения договора между истцом и ответчиком, который исполнен со стороны последнего в полном объеме.

О принятии управлением всех необходимых мер для подключения к сетям общества свидетельствует акт от 13.08.2020 о технологическом присоединении спорного объекта ответчика к сетям истца, договор холодного водоснабжения и водоотведения от 02.10.2020.

Акт подписан со стороны общества без замечаний и возражений, что указывает на надлежащее уведомление управлением общества о выполнении технических условий на подключение со стороны управления, состоявшемся 06.07.2020.

Ссылка апеллянта на то, что заявок о подключении не поступало, признается судом апелляционной инстанции несостоятельной, так как последующие конклюдентные действия общества свидетельствуют об обратном.

Таким образом, суд первой инстанции правильно отказал во взыскании задолженности с управления, а поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на апеллянта ввиду отклонения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2022 по делу N А32-6587/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Б.Т. Чотчаев

Судьи

Н.В. Ковалева Е.А. Маштакова