Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2022 г. N 09АП-50609/22 по делу N А40-77553/2022

г. Москва

26 сентября 2022 г.

Дело N А40-77553/22

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи И.А. Чеботаревой,

рассмотрев апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 3 по городу Москве и Московской области на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2022 по делу N А40-77553/2022 (183-1488), принятое в порядке упрощенного производства

по заявлению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 3 по городу Москве и Московской области

к ГУП "Московский метрополитен"

о взыскании финансовых санкций

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области (далее - Фонд, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУП "Московский метрополитен" о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки, а также за неполноту и недостоверность сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г., 2019 г. в размере 76 500 руб.

Решением от 11.07.2022 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Не согласившись с принятым судом решением, Фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. При этом заявитель ссылается, что им не пропущен срок на обращение в суд с заявлением по настоящему делу.

От ответчика поступил отзыв, в котором он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон применительно к положениям ч. 5 ст. 228 АПК РФ, по представленным в дело доказательствам.

Исследовав представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Отказывая в удовлетворении требований пенсионного фонда, суд первой инстанции исходил из пропуска срока на обращение в суд.

С 01 января 2017 года правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, действующий с 01.01.2017).

В соответствии с пунктом 5.5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что сумма требований Фонда изначально превысила 3 000 руб., а срок их исполнения истек 15.04.2021, ввиду чего максимально возможный срок для обращения Фонда в суд с настоящим заявлением, по мнению суда первой инстанции истек 15.10.2021. В то же время Фонд обратился в суд с настоящим заявлением только 13.04.2022, то есть с пропуском указанного срока.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с позицией суда первой инстанции, обоснованной пропуском фондом срока на обращение в суд с заявлением.

Судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельства.

Истец обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика суммы финансовой санкции за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 76 500 руб., судом заявление принято к производству, возбуждено дело N А40-211735/21.

По результатам рассмотрения заявления 06.10.2021 судом вынесен судебный приказ о взыскании с должника суммы финансовой санкции в размере 76 500 руб.

11.10.2021 судом вынесено определение об отмене судебного приказа в порядке статьи 229.5 АПК РФ в связи с поступлением возражений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

На основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Таковой правовой подход приведен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 N 306-КГ18-16966, от 22.01.2019 N 305-КГ18-17885, от 23.01.2019 N 306-КГ18-17376).

Соответственно, в рассматриваемом случае срок давности обращения в суд истекает 11.04.2022.

Заявление в Арбитражный суд города Москвы направлено Фондом 11.04.2022, согласно почтовому штемпелю Почты России на конверте (л.д. 40) т.е. в пределах установленного срока.

В свою очередь факт допущенного нарушения подтвержден материалами дела, в том числе актами от 25.09.2020; решениями от 11.11.2020; требованиями от 10.12.2020; N 507/854 и N 507/855, расчет финансовой санкции произведен пенсионным фондом в соответствии с положениями абзаца третьего статьи 17 Закона N 27-ФЗ и является верным.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении требований у суда не имелось; решение суда подлежит отмене на основании пункта 1 части 2, пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.07.2022 по делу N А40-77553/2022, отменить.

Взыскать с ГУП "Московский метрополитен" финансовые санкции за непредставление в установленные сроки, а также за неполноту и недостоверность сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г., 2019 г. в размере 76 500 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа, по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 229 АПК РФ.

Судья

И.А. Чеботарева