Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2022 г. N 09АП-64914/22 по делу N А40-131630/2022

город Москва

5 октября 2022 г.

дело N А40-131630/22

Резолютивная часть постановления оглашена 04.10.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.10.2022.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Институт современного развития" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.07.2022 по делу N А40-131630/22,

по заявлению ООО "Институт современного развития"

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы Куликова А.Н., ГУ ФССП России по г. Москве

третье лицо: ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок"

о признании незаконными действий и постановления;

при участии:

от заявителя - Брашнина Е.С. по доверенности от 05.07.2022,

Ивасенко Р.И. - генеральный директор;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.07.2022 в удовлетворении заявленных ООО "Институт современного развития" требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы Куликова А.Н. и постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2022, отказано.

ООО "Институт современного развития", не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, представитель и генеральный директор в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

В качестве третьего лица в деле участвует ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок".

Представители заинтересованных лиц и третьего лица в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 17.06.2022 на Едином портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде опубликовано постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2022, в котором исполнительным документом указано постановление по делу об административном правонарушении серия ВВВ N 1529789 от 23.09.2021.

Заявителем обжаловано постановление по делу об административном правонарушении серия ВВВ N 1529789 от 23.09.2021 в рамках дела N А40-216555/21.

В обоснование своей позиции заявитель ссылался на то, что в постановлении по делу об административном правонарушении серия ВВВ N 1529789 от 23.09.2021 указана сумма штрафа в размере 75.000 руб., а не 50.000 руб. и считает, что судебный пристав-исполнитель Куликова А.Н. не вправе признавать соответствующим требования, предъявляемые к исполнительным документам и совершать исполнительские действия до окончания срока на обжалование постановления от 16.06.2022, то есть до 01.07.2022 включительно.

Такие действия, по мнению заявителя, нарушают права и законные интересы общества и противоречат положениям Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" серии ВВВ N 1529789 от 29.09.2021.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-216555/21-94-1499, вынесенного в порядке ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полный текст которого составлен 11.01.2022, требования заявителя удовлетворены в части: постановление ГКУ "Организатор перевозок" от 23.09.2021 серии ВВВ N 1529789 по делу об административном правонарушении о привлечении ООО "Институт современного развития" к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 8.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" изменено в части назначенного административного наказания, установлен размер административного штрафа в размере 50.000 руб. При этом, судом постановление ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 23.09.2021 серии ВВВ N 1529789 по делу об административном правонарушении о привлечении общества к административной ответственности не признано незаконным, а лишь установлены основания для изменения оспариваемого постановления в части примененной меры ответственности.

Из материалов исполнительного производства следует, что 16.06.2022 в отдел службы судебных приставов по Новомосковскому АО на исполнение поступил исполнительный документ серии ВВВ N 1529789 от 23.09.2021, выданный органом: орган субъекта Российской Федерации, в сфере транспортного обслуживания населения УФК по г. Москве (ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок"), вступило в законную силу 06.04.2022, предмет исполнения: признать ООО "Институт современного развития" виновным в совершении административного правонарушения, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 руб.

На основании ст. 13 Закона N 229 "Об исполнительном производстве" исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, имеется отметка о вступлении в законную силу 06.04.2022.

16.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 288290/22/77041-ИП и направлено сторонам исполнительного производства.

На основании ч. 4 ст. 24 Закона N 229 "Об исполнительном производстве", сторонам исполнительного производства направлено извещение (постановление о возбуждении исполнительного производства), электронно (посредством Единого портала государственных услуг).

16.06.2022 с целью выявления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем, направлены запросы в регистрирующие органы (ФМС, МОТОТРЭР УВД г. Москвы, ИФНС, ПФР, Росреестр) и кредитные организации. 17.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ОАО "Альфа-Банк").

Ранее должником не представлены документы, подтверждающие оплату задолженности.

В рассматриваемом случае, отсутствуют правовые основания, предусмотренные законодательством, которые одновременно необходимы для удовлетворения заявленных требований заявителя.

В соответствии с п. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из оспариваемого постановления следует, что возбуждено исполнительное производство на основании постановления административного органа, сумма взыскиваемого штрафа указана с учётом выводов суда по делу N А40-216555/21.

Само исполнительное производство возбуждено после оспаривания постановления административного органа в суде, когда оно вступило в законную силу. Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании недействительным оспариваемого ненормативного акта. Соответственно, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Судом не установлена совокупность оснований, которая в силу ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" являются основанием для признания оспариваемого ненормативного акта недействительным.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.07.2022 по делу N А40-131630/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина