Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2022 г. N 05АП-6173/22 по делу N А51-21051/2021

г. Владивосток

20 октября 2022 г.

Дело N А51-21051/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 октября 2022 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Понуровской,

судей Н.Н. Анисимовой, А.В. Гончаровой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "РИФ",

апелляционное производство N 05АП-6173/2022

на решение от 23.08.2022

судьи Н.В. Колтуновой

по делу N А51-21051/2021 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "РИФ" (ИНН 7105032066, ОГРН 1047100570901)

к Дальневосточному таможенному управлению (ИНН 2540015492, ОГРН 1022502268887)

о признании незаконным решения о классификации товара N РКТ-10700000-21/000011Д от 10.11.2021, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в декларациях на товары N N 10702070/070421/0094598, 10702070/100221/0033904 от 10.11.2021, о признании незаконным решения о классификации товара N РКТ-10700000- 21/000012 от 10.11.2021, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в декларации на товары N 10702070/151020/0254133 от 10.11.2021, обязании устранить допущенные нарушения; взыскании судебных расходов в размере 112.000 руб.,

при участии:

от ООО "Торговый дом "РИФ": представитель Куимов А.В. (при участии онлайн) по доверенности от 30.11.2021, сроком действия 1 год, удостоверение адвоката;

от Дальневосточного таможенного управления: представитель Костицина Д.В. по доверенности от 20.12.2021, сроком действия до 31.12.2022, копия диплома о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 16-1094), копия свидетельства о заключении брака, служебное удостоверение; специалист Смирнова Н.А. по доверенности от 07.12.2021, сроком действия до 31.12.2022, служебное удостоверение; специалист Харламова Н.В. по доверенности от 07.02.2022, сроком действия до 31.12.2022, служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "РИФ" (далее - заявитель, общество, ООО "Торговый Дом "РИФ") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными решения Дальневосточного таможенного управления (далее - таможня, таможенный орган) о классификации товара N РКТ-10700000-21/000011Д от 10.11.2021, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в декларациях на товары NN 10702070/070421/0094598, 10702070/100221/00339904 от 10.11.2021, о признании незаконным решения о классификации товара N РКТ-10700000-21/000012 от 10.11.2021, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в декларации на товары N 10702070/151020/0254133 от 10.11.2021.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 23.08.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Торговый Дом "РИФ" обратилось с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение от 23.08.2022 и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных обществом требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель настаивает на том, что ввезенный обществом товар следует классифицировать по коду 8424 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: части".

Поясняет, что запорно-пусковое устройство для порошкового огнетушителя ОП-4 закупается в комплекте с манометром, шлангом-распылителем и горловиной. В отверстие, обозначенное на чертеже как М16*1,5, накручивается шланг, имеющий в своем составе щелевой распылитель, который обеспечивает эффект тушения. Запорно-пусковое устройство М52*2 для передвижных огнетушителей ОП-50 имеют конструкцию, аналогичную конструкциям запорно-пускового устройства М30*1,5 для порошковых огнетушителей ОП-4 и запорно-пускового устройства W19.2 для углекислотных тушителей, отличаясь размером присоединения к баллону и верхней металлической ручкой. Кроме того, в подтверждение того, что запорно-пусковое устройство для порошкового огнетушителя ОП-4 поставляется в комплекте со шлангом с насадкой с щелевым распылителем, заявителем была представлена схема-чертеж шланга с насадкой с щелевым распылением.

По мнению апеллянта, ввезенный товар является запорно-пусковым устройством огнетушителя (его неотъемлемой частью), что подтверждается технической документацией, чертежами, фотографиями, информацией производителя. При этом техническое описание запорно-пусковых устройств предусматривает их использование только в огнетушителях. Возможность их использования в составе иных механизмов и оборудования технической документацией не предусмотрена.

Также общество ссылается на судебную практику, согласно которой спорный товар был классифицирован по коду 8424 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: решение Арбитражного суда Приморского края от 19.02.2014 по делу N А51-25/2013, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13.04.2021 N Ф09-779/21, определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.07.2018 N 308-КГ18-6757 и другие).

Через канцелярию суда от Дальневосточного таможенного управления поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АКП РФ) приобщен к материалам дела.

Определение Пятого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 22.09.2022 и размещено в информационной системе "Картотека арбитражных дел" по адресу: http://kad.arbitr.ru в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ.

Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ООО "Торговый дом "РИФ" поддержал доводы апелляционной жалобы. Решение суда первой инстанции просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители ДВТУ на доводы апелляционной жалобы возражали по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Обжалуемое решение считают законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу общества - без удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 268 АПК РФ, дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что поскольку арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам.

Апелляционной коллегией установлено, что к отзыву на апелляционную жалобу таможней приложен дополнительный документ, а именно: выписка из письма ООО "Торговый дом "РИФ" от 16.06.2021 N 47 по пункту 5 требования ДВТУ, которая на основании статей 159, части 2 статьи 268 АПК РФ приобщается к материалам дела в качестве возражений на доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверена Пятым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Из материалов дела коллегией установлено следующее:

ООО "ТД РИФ" в счет исполнения внешнеторгового контракта от 15.10.2020 N LMC02-2020-1, заключенного с компанией "DALIAN LIMAC FIRE FIGHTING EQUIPMENT CO., LTD" (Китай), ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ:

1) N 10702070/070421/0094598 (часть товара N 1) "Части огнетушителей, поставляются в разобранном виде для удобства транспортировки:

1. запорно-пусковое устройство для огнетушителя ОП-4 в комплекте с индикатором, шлангом и горловиной. Предназначено для механического приведения в действие огнетушителя, устанавливается на баллон огнетушителя с помощью резьбового соединения, производитель: DALIAN LIMAC FIRE FIGHTING EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак: не обозначен, артикул: М30Х1,5, модель: М30Х1,5, количество: 50 000 шт.;

2. углекислотные запорно-пусковые устройства с конической резьбой для углекислотных огнетушителей. Предназначено для механического приведения в действие огнетушителя, устанавливается на баллон огнетушителя с помощью резьбового соединения, производитель: DALIAN LIMAC FIRE FIGHTING EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак: не обозначен, артикул: W19.2, модель: W19.2, количество: 20000 шт.; 3.запорно-пусковое устройство для огнетушителя ОП-50 в комплекте с индикатором и горловиной. Предназначено для механического приведения в действие огнетушителя, устанавливается на баллон огнетушителя с помощью резьбового соединения, производитель: DALIAN LIMAC FIRE FTGHTING EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак: не обозначен, артикул: М52Х2, модель: М52Х2, количество: 3 000 шт.".

2) N 10702070/100221/0033904 (часть товара N 1) "Части огнетушителей, поставляются в разобранном виде для удобства транспортировки:

1. запорно-пусковое устройство М30Х1,5 для огнетушителя ОП-4 в комплекте с индикатором, шлангом и горловиной. Предназначено для механического приведения в действие огнетушителя, устанавливается на баллон огнетушителя с помощью резьбового соединения, производитель: DALIAN LIMAC FIRE FIGHTING EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак: не обозначен, артикул: М30Х1Д модель: М30Х1,5, количество: 55 000 шт.;

2. углекислотные запорно-пусковые устройства W19.2 с конической резьбой, для углекислотного огнетушителя. Предназначено для механического приведения в действие огнетушителя, устанавливается на баллон огнетушителя с помощью резьбового соединения, производитель: DALIAN LIMAC FIRE FIGHTING EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак: не обозначен, артикул: W19.2, модель: W19.2, количество: 20 000 шт.;

3. запорно-пусковое устройство М52Х2 для огнетушителя ОП-50 в комплекте с индикатором и горловиной. Предназначено для механического приведения в действие огнетушителя, устанавливается на баллон огнетушителя с помощью резьбового соединения, производитель: DALIAN LIMAC FIRE IGHTING EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак: не обозначен, артикул: М52Х2, модель: М52Х2, количество: 1 000 шт.".

ООО "ТД РИФ" в счет исполнения внешнеторгового контракта от 15.11.2018 N YS15112018, заключенного с компанией "ZHEJIANG YUANSHI TRADING СО., LTD" (Китай), ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ N 10702070/151020/0254133 товар "Части огнетушителей, поставляются в разобранном виде для удобства транспортировки:

1. запорно-пусковое устройство для закачного порошкового огнетушителя ОП-4, в комплекте с индикатором и шлангом М16Х1,5, Предназначено для механического приведения в действие огнетушителя, устанавливается на баллон огнетушителя с помощью резьбового соединения, производитель: ZHEJIANG YUANSHI TRADING СО., LTD. Товарный знак: не обозначен, артикул: М30Х1,5, модель: М30Х1,5, количество: 65000 шт.;

2. углекислотные запорно-пусковые устройства с конической резьбой, для углекислотного огнетушителя. Предназначено для механического приведения в действие огнетушителя, устанавливается на баллон огнетушителя с помощью резьбового соединения, производитель: ZHEJIANG YUANSHI TRADING СО., LTD. Товарный знак: не обозначен, артикул: W19.2, модель: W19.2, количество: 10 000 шт.".

При таможенном декларировании в качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о товарах, декларантом (таможенным представителем) в формализованном виде представлены, в том числе, внешнеторговые контракты, дополнения к контрактам, инвойсы и упаковочные листы к ним, коносаменты, экспортные таможенные декларации КНР; описание товаров (ДТ N 10702070/151020/0254133, 10702070/070421/0094598); фотографии товаров, поставляемых по контракту от 15.11.2018 NYS15112018 (ДТN 10702070/151020/0254133).

В графе 33 ДТ декларантом (таможенным представителем) указан классификационный код 8424 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: части", ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляла 0%, НДС 20%.

Руководствуясь положениям статьи 332 ТК ЕАЭС, статьи 228 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ) в отношении Общества Управлением было инициировано проведение камеральной таможенной проверки (далее - КТП) сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, в части классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, о чем ООО "ТД РИФ" уведомлено письмом ДВТУ от 14.05.2021 N 15-01-22/07770.

Письмом от 17.05.2021 N 15-01-13/07910 Управлением на основании статей 336, 340 ТК ЕАЭС у декларанта истребованы документы и сведения, необходимые для проведения КТП.

Сопроводительным письмом от 16.06.2021 N 47 заявителем представлен запрашиваемый пакет документов.

Для решения вопроса о правильности классификации рассматриваемых товаров проанализированы: -тексты товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС, Примечания, пояснения к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям ТН ВЭД ЕАЭС, критерии ТН ВЭД ЕАЭС; -ДТ N N 10702070/151020/0254133, 10702070/100221/0033904, 10702070/070421/0094598 с прилагаемыми документами; - письмо ООО "ТД РИФ" от 16.06.2021 N 47 с прилагаемыми документами. ДВТУ составлен и направлен в адрес ООО "ТД РИФ" второй экземпляр акта КТП от 07.09.2021 N10700000/210/070921/А000018 (далее - акт КТП).

Не согласившись с актом КТП Общество направило возражения от 11.10.2021 N 76 по указанному акту.

Обоснованность доводов, изложенных в возражениях от 11.10.2021 N 76 по акту КТП, была изучена должностным лицом ДВТУ, проводившим КТП, в результате чего в соответствии с частью 21 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ составлено письменное заключение, которое направлено Обществу письмом от 25.10.2021 N 15-01-22/17929.

На основании акта КТП, руководствуясь частью 29 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ, ООО "ТД РИФ" направлены решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 10.11.2021 NN РКТ-10700000-21/0000011Д, РКТ-10700000-21/000012, решения таможенного органа от 10.11.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары NN 10702070/151020/0254133, 10702070/100221/0033904, 10702070/070421/0094598, после выпуска товаров.

Не согласившись с решениями таможенного органа о классификации товаров и принятых на основании них решений о несении изменений и дополнений в связи заявленные в ДТ, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы ООО "ТД "РИФ" в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, выслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим:

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Статья 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусматривает, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, положениями пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТКЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании является основанием для осуществления таможенным органом классификации товаров.

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, часть 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Учитывая изложенное, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Разделом III Положения о порядке применения ЕТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определен порядок применения ОПИ.

Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пунктом 7 этого же Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Из материалов дела следует, что в графе 33 ДТ N N 10702070/070421/0094598, 10702070/100221/0033904, 10702070/151020/0254133 декларантом (таможенным представителем) указан классификационный код 8424 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: части", ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляла 0%, НДС 20%.

Согласно тексту товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной декларантом (таможенным представителем), в нее включаются механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства".

Подсубпозиция 8424 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрена для классификации в ней частей устройств и аппаратов данной товарной позиции.

Классификация частей устройств 84, 85 групп ТН ВЭД ЕАЭС регламентируется примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности": при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в)все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции (примечание 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС).

Из раздела II (Части) общих положений к разделу XVI следует, что к ним не относятся части, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины. В частности, это относится к кранам, клапанам, вентилям и т.п. (товарная позиция 8481 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пояснениям к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС ((А) Общее содержание данной группы), к ней относятся машины, оборудование и механические устройства, а к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС - электротовары.

Однако некоторые машины включаются в товарные позиции группы 85 ТН ВЭД ЕАЭС (например, электромеханические бытовые устройства), в то время как в группу 84 ТН ВЭД ЕАЭС включаются некоторые немеханические устройства (например, котлы парогенераторов, их вспомогательное оборудование и фильтрующая аппаратура).

Согласно пояснению к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, в данную товарную позицию включаются части устройств и аппаратов данной товарной позиции.

Следовательно, части, входящие в данную товарную позицию, включают, inter alia, резервуары для распылителей, распылительные форсунки, трубки и головки турбулентных распылителей, кроме тех видов, которые включаются в товарную позицию 8481 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, в подсубпозиции 8424 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС не могут классифицироваться виды товаров, указанные в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС "Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны".

В пояснениях к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС ((А) Заряженные или незаряженные огнетушители) указано, что к данной категории товаров относятся огнетушители (заполненные или нет) тех видов, которые используют пенообразующие или другие заряды, включая простые огнетушители, оборудованные кранами, клапанами, ударными колпачками или другими устройствами для приведения огнетушителей в действие.

В товарную позицию 8481 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно пояснению к ней, включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка).

В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа. Устройства регулируют поток путем открывания или закрывания проходного сечения (например, посредством шибера, диска, шарика, пробки, иглы или диафрагмы). Они могут приводиться в действие вручную (с помощью ключа, маховика, нажимной кнопки и т.д.), с помощью двигателя, электромагнита, часового механизма или с помощью автоматического устройства, например, такого как пружина, противовес, рычаг с поплавком, термостатический элемент или мембранный датчик давления. Краны, клапаны и т.д., содержащие такие механизмы или устройства, относятся к данной товарной позиции. Например, к ней относится клапан, оборудованный термостатическим элементом (двойным лепестком, шариком, мембраной). Кроме того, в данную товарную позицию входят клапаны и т.д., соединенные с термостатическим элементом с помощью, например, капиллярной трубки.

Проанализировав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами в материалы дела доказательства, в том числе, документы, содержащие описание, фотографии, рисунки, принцип действия; чертежи N 1,2; сведения о назначении, конструкции и материале изготовления товаров, суд первой инстанции установил, что ввезенные декларантом товары представляют собой комплектующие для производства порошковых и углекислотных огнетушителей (запорно-пусковое устройство к порошковому огнетушителю с индикатором давления к нему и шлангом к запорно-пусковому устройству, запорно-пусковое устройство к углекислотному огнетушителю).

Так, запорно-пусковое устройство для порошкового огнетушителя ОП-4 закупается в комплекте с манометром, шлангом-распылителем и горловиной. В отверстие, обозначенное на чертеже как М16х1,5, накручивается шланг, имеющий в своем составе щелевой распылитель, который и обеспечивает эффект тушения. Запорно-пусковое устройство для углекислотного огнетушителя используется вместе с выкидной трубкой или шлангом с выкидной трубкой. В отверстие, накручивается шланг или выкидная трубка с раструбом-распылителем, имеющий в своем составе щелевой распылитель, который и обеспечивает эффект тушения.

Запорно-пусковые устройства М52*2 для передвижных огнетушителей ОП-50 имеют конструкцию, аналогичную конструкциям запорно-пускового устройства М30х1,5 для порошковых огнетушителей ОП-4 и запорно-пускового устройства W19.2 для углекислотных огнетушителей, отличаясь размером присоединения к баллону М52*2 и верхней металлической ручкой. При механическом воздействии на верхнюю ручку, происходит сжатие пружины, подпирающей клапан (плунжер).

Таким образом, открывается клапан и через отверстие в запорно-пусковом устройстве для присоединения шланга происходит закачивание огнетушащего вещества в баллон огнетушителя, тем самым создавая рабочее давление в нем. После закачки огнетушащего вещества, верхнюю ручку опускают, пружина принимает исходное положение, и тем самым клапан закрывается. Запорно-пусковое устройство сохраняет рабочее давление в огнетушителе.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что рассматриваемые устройства выполняют функцию запорного клапана, служащего для контролируемого выпуска огнетушащих веществ, которыми оборудуются огнетушители для приведения их в действие, данные устройства по техническим характеристикам правомерно отнесены таможенным органом к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС как клапаны, которые регулируют и сохраняют рабочее давление в огнетушителе.

Принимая во внимание сведения, заявленные декларантом (таможенным представителем) при таможенном декларировании, и содержащиеся в технической документации, представленной ООО "ТД РИФ" в ходе КТП, по своим техническим характеристикам, внешнему виду, принципу работы рассматриваемые товары однозначно идентифицируются как запорные клапаны, материал корпуса которых изготовлен из латуни, предназначены для механического приведения в действие огнетушителя, устанавливаются на баллон огнетушителя с помощью резьбового соединения, не имеют в своем составе распыляющего и/или разбрызгивающего устройства.

С учетом установленных характеристик, принимая во внимание примечание 2а к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, рассматриваемые товары в соответствии с ОПИ 1 и 6, 3 б) ТН ВЭД ЕАЭС правомерно классифицированы ДВТУ в подсубпозиции 8481 80 790 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, спорный товар на основании ОПИ 1, 6 обоснованно классифицирован таможней по коду 8481 80 790 0 ТН ВЭД ЕАЭС путем принятия решений по классификации товара от 10.11.2021 N РКТ10700000-21/000011Д, 10700000-21/000012.

Поскольку решения по классификации товара являются обоснованными, принятые на основании указанных решений решения о внесении изменений и дополнений в сведения заявленные в ДТ N 10702070/070421/0094598, 10702070/100221/00339904, 10702070/151021/0254133 правомерно признаны судом первой инстанции законными.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

Ссылки апеллянта на судебную практику суд апелляционной инстанции отклоняет, как не имеющие преюдициального значения для данного дела. Различие результатов рассмотрения дел, по каждому из которых устанавливается конкретный круг обстоятельств на основании определенного материалами каждого из дел объема доказательств, представленных сторонами, само по себе не свидетельствует о различном толковании и нарушении единообразного применения судами норм материального и процессуального права.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.08.2022 по делу N А51-21051/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Понуровская

Судьи

Н.Н. Анисимова А.В. Гончарова