Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2022 г. N 09АП-63697/22 по делу N А40-97308/2022

город Москва

20 октября 2022 г.

дело N А40-97308/22

Резолютивная часть постановления оглашена 13.10.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.10.2022.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.07.2022

по делу N А40-97308/22,

по заявлению ООО "Ремстрой ЛТД"; ИП Комаров В.В.

к Управлению Росреестра по г. Москве

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителей - от ООО "Ремстрой ЛТД" - Комарова С.С. - генеральный директор; от ИП Комарова В.В. - Комарова С.С. по доверенности от 10.01.2021;

от заинтересованного лица - Клименко Н.А. по доверенности от 17.01.2022;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.07.2022 признано незаконным решение Управления Росреестра по г. Москве от 07.07.2022 N КУВД-001/2022-13222945/3.

Регистрирующий орган, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители заявителей и Управления в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "Ремстрой ЛТД" и Комаров В.В. являются арендаторами земельного участка, расположенного адресу: Москва адресные ориентиры: пр. 210 промзона N 46 "Коровино", кадастровый номер земельного участка 77:09:0002016:74, согласно договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора представляемого правообладателям зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на земельного участке N М-09-053623 от 28.12.20218.

Договор зарегистрирован в Росреестре по г. Москве 28.01.2019 N 77:09:0002016:74-77/009/2019-5 и заключен на 49 лет.

Земельный участок до заключения договора имел разрешенное использование "для завершения строительства складского комплекса" и предоставлен ООО "Ремстрой Лтд" на основании договора аренды, что подтверждается выпиской из ЕГРН на дату 15.10.2021 N 99/2021/424166888.

При мониторинге данных по земельному участку выявлены изменения, внесенные без участия ООО "Ремстрой Лтд" и Комарова В.В., а именно: в выписке из ЕГРН на дату 16.11.2021 N 99/2021/431547782 на странице 2 в разделе "виды разрешенного использования" указано "для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов". Заявителями в адрес регистрирующего органа направлено письмо исх. N 690 от 24.11.2021 о необходимости исправления ошибки в отношении данных в ЕГРН о разрешенном использовании земельного участка.

В обоснование своей позиции заявителями указано на то, что согласно распоряжению Департамента городского имущества г. Москвы N 30914 от 17.09.2021 "О приведении в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002016:74" - далее по тексту "Распоряжение N 30914" земельному участку установлен вид разрешенного использования "склады".

В ответ исх. N 19-5002/2021 от 30.12.2021 (вх. N 8 от 26.01.2022) - Приложение N 6 к исковому заявлению, заявители уведомлены о необходимости предоставления в Управление Росреестра по г. Москве заявления правообладателя данного земельного участка и согласование органа государственной власти г. Москвы о внесении изменений в разрешенное использование земельного участка.

31.03.2022 ООО "Ремстрой Лтд" в регистрирующий орган подано заявление о внесении изменений в разрешенное использование земельного участка, согласно распоряжению N 30914, с приложением заверенной департаментом городского имущества г. Москвы, что подтверждается описью вложения.

В ответ ответчиком принято решение о приостановлении регистрационных действий N КУВД-001/2022-13222945, N PKPVDMFC-2022-03-31-742605, MFC0558/2022-544822-1 от 07.04.2022, по мотиву того, что в составе заявления об учете изменений в части вида разрешенного использования отсутствует документ о согласовании вида разрешенного использования Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы.

Рассмотрев повторно материалы дела, суд апелляционной инстанции, не нашел обоснований для удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

В обоснование своих доводов регистрирующим органом указано на правомочность отказа в изменении разрешенного использования земельного участка в связи с тем, что в составе заявления об учете изменений в части вида разрешенного использования отсутствует документ о согласовании вида разрешенного использования Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы.

Вместе с тем, в соответствии с п. 4.2.7(3) постановления Правительства г. Москвы от 20.02.2013 N 99- ПП "Об утверждении положения о Департаменте городского имущества г. Москвы" Департамент городского имущества г. Москвы устанавливает соответствие между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении правообладателя земельного участка, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе в территориальной зоне сохраняемого землепользования по согласованию с Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы.

Следовательно, согласование с Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы обеспечивает Департаменту городского имущества г. Москвы в рамках межведомственного взаимодействия, при установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении правообладателя земельного участка, и видом разрешенного использования земельных участков.

В материалы дела представлено распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы N 30914 от 17.09.2021 "О приведении в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002016:74" в котором, в качестве разрешенного использования земельного участка указано "склады".

Данный документ представлен в регистрирующий орган, согласно описи.

В соответствии с п. 2.1 ст. 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в г. Москве" фактическое использование объекта недвижимости, расположенного на предоставленном земельном участке, должно соответствовать виду разрешенного использования, установленному в договоре аренды земельного участка.

В случае несоответствия вида фактического использования объекта недвижимости, расположенного на предоставленном земельном участке, виду разрешенного использования земельного участка, вид разрешенного использования земельного участка подлежит приведению в установленном порядке в соответствие с видом фактического использования объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что между Департаментом городского имущества г. Москвы и заявителями имеется действующий, зарегистрированы в кадастре недвижимости долгосрочный (до 2067), договор аренды земельного участка со множественностью лиц N М-09-053623.

По условиям п. 1.1. договора аренды предметом договора является земельный участок, именуемый в дальнейшем "участок", площадью 7.039 кв.м. из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 77:09:0002016:74, имеющий адресный ориентир: Москва, адресные ориентиры: пр. 210 промзона N 46 "Коровино", предоставляемый в общее пользование на условиях аренды: арендатору 1, арендатору 2 - для целей эксплуатации складского комплекса.

Таким образом, внесение изменений в разрешенное использование земельного участка, прямо предусмотрено п. 2.1 ст. 8 Закона.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.07.2022 по делу N А40-97308/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин