Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2022 г. N 13АП-18677/22 по делу N А21-12500/2021

г. Санкт-Петербург

24 октября 2022 г.

Дело N А21-12500/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 октября 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Денисюк М.И.

судей Протас Н.И., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Семакиной Т.А.

при участии:

от заявителя: Авимский В.А. по доверенности от 12.10.2021 (онлайн); после перерыва не явился

от заинтересованного лица: Кожевникова И.Ю.по доверенности от 24.12.2021 (онлайн); до и после перерыва

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18677/2022) общества с ограниченной ответственностью "Альфард" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.05.2022 по делу N А21-12500/2021 (судья Широченко Д.В.), принятое

по иску заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альфард"

к Калининградской областной таможне

о признании незаконным требования, об обязании

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альфард" (ОГРН 1123926045616, ИНН 39062700770; далее - ООО "Альфард", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным (незаконным) требования Калининградской областной таможни (далее - Таможня, таможенный орган) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10012020/071021/0121679, до выпуска товара; об обязании таможенного органа возвратить излишне уплаченный налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 13762,42 руб., а также о взыскании понесенных расходов по уплате государственной пошлины.

Решением суда от 16.05.2022 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, ООО "Альфард" направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 16.05.2022, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.

Обществом представлены дополнения к апелляционной жалобе и дополнительные письменные объяснения в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Таможенным органом представлен отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены, а также дополнения к отзыву.

Определением суда апелляционной инстанции от 23.08.2022 рассмотрение апелляционной жалобы ООО "Альфард" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.05.2022 по делу N А21-12500/2021 отложено на 20.09.2022.

Определением заместителя председателя Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2022 в составе суда, рассматривающего дело N А21-12500/2021, произведена замена в порядке статьи 18 АПК РФ; судьи Згурская М.Л. и Зотеева Л.В. в связи с нахождением в отпуске, заменены на судей Протас Н.И. и Фуркало О.В., рассмотрение апелляционной жалобы начато с начала.

В судебном заседании 20.09.2022 представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы и письменных пояснений; представитель Таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Судом удовлетворено ходатайство Общества о приобщении к материалам дела ответа Территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области от 02.06.2022 N 1/39-1092/22, с учетом того, что запрос от 29.04.2022 был направлен Обществом при рассмотрении дела в суде первой инстанции (представлен в материалы дела), однако ответ Территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области не был получен на момент вынесения решения суда первой инстанции.

В судебном заседании 20.09.2022 объявлен перерыв до 12 час. 20 мин. 27.09.2022, после перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя таможенного органа.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в рамках заключенного между ООО "Альфард" и компанией "PHU Alexandr Ivashkevich" контракта от 13.04.2021 N 03/2021 на поставку медицинского товара: BD BACTEC (различные микроорганизмы для медицинских лабораторных исследований in vitro) в редакции дополнительного соглашения N 1 от 22.06.2021, Общество на Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни подана декларация на товары (далее - ДТ) N 10012020/071021/0121679 в отношении товара N 1: "Среды культуральные для выращивания микроорганизмов, среды питательные для диагностики in vitro к анализатору бактериологическому серии "Бактек 9000" (Bастес 9000), для медицинских лабораторных исследований (не для ветеринарии, без содержания этил.спирта), производитель Becton Dickinson and Company, товарный знак BD BACTEC, марка BD BACTEC, код ОКП 93 8500; таможенная стоимость товара 141799,85 руб.

В дополнениях к графе 31 ДТ N 10012020/071021/0121679 приведены описания групп товаров:

1) "СРЕДА ДЛЯ КУЛЬТИВИРОВАНИЯ АЭРОБОВ BD ВАСТЕС PLUS AEROBIC/F-...";

2) "СРЕДА ДЛЯ КУЛЬТИВИРОВАНИЯ АНАЭРОБОВ BD ВАСТЕС PLUS ANAEROBIC/F";

3) "СРЕДА ДЛЯ КУЛЬТИВИРОВАНИЯ АЭРОБОВ ИЗ ОБРАЗЦОВ ДЕТСКОЙ КРОВИ BD ВАСТЕС PEDS PLUS-...";

4) "СРЕДА ДЛЯ КУЛЬТИВИРОВАНИЯ ГРИБОВ BD ВАСТЕС MYCOSIS-IC/F.."

В графе 33 ДТ N 10012020/071021/0121679 заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 3821 00 000 0.

В графе 47 ДТ N 10012020/071021/0121679 Обществом заявлена льготная ставка НДС в размере 10% в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 N 688 "Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" (далее - Постановление N 688). сумма НДС составила 14888,98 руб.

В обоснование правомерности применения к ввозимому товару ставки в размере 10% Обществом было представлено Регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 10.11.2008 N ФСЗ 2008/02884, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).

Таможенным органом выставлено требование от 08.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, согласно которому декларанту надлежало внести изменения (дополнения) в графы 38, 47 ДТ N 10012020/071021/0121679, указав, в том числе, ставку НДС 20%, что составляет 29777,97 руб. и представить документ на уплату НДС; срок для внесения изменений до 20 час. 00 мин. 08.10.2021. Таможенный орган сославшись на положений подпункта 4 пункта 2, пункта 5 статьи 164 НК РФ, Постановления N 688, указал на то, что в представленное при таможенном декларировании регистрационное удостоверение от 10.11.2008 N ФСЗ 2008/02884 выдано на медицинское изделие "Среды питательные и расходные материалы к анализатору бактериологическому серии "Бактек 9000" (Bастес 9000)", наименование товара не соответствует наименованию товара, поименованному в Постановлении N 688; таким образом в отношении товара N 1 по ДТ N10012020/071021/0121679 неправомерно заявлена льгота по уплате НДС.

Поскольку требование от 08.10.2021 не было исполнено Обществом в установленный срок, таможенным органом 08.10.2021 принято решение об отказе в выпуске товара по ДТ N 10012020/071021/0121679 на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

09.10.2021 Обществом подана новая ДТ N 10012020/091021/0122752 в отношении того же товара "Среды культуральные для выращивания микроорганизмов, среды питательные для диагностики in vitro к анализатору бактериологическому серии "Бактек 9000" (Bастес 9000), для медицинских лабораторных исследований (не для ветеринарии, без содержания этил.спирта), производитель Becton Dickinson and Company, товарный знак BD BACTEC, марка BD BACTEC, код ОКП 93 8500; таможенная стоимость товара 140447,66 руб.

В графе 47 ДТ N 10012020/091021/0122752 Обществом была заявлена ставка НДС в размере 20%, что составило 29494,01 руб. (указанная сумма НДС уплачена Обществом в полном объеме, что таможенным оранном не оспаривается).

Товар по ДТ N 10012020/091021/0122752 выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой 09.10.2021.

Полагая неправомерным применение в отношении вышеуказанного товара ставки НДС 20%, Общество направило в таможенный орган обращение от 19.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в ДТ N 10012020/091021/0122752 в графы В, 36, 44, 47 (в части ставки и размера НДС, который по мнению Общества должен составлять 14747 руб. исходя из льготной ставки 10%).

20.10.2021 таможенным органом отказано в запрашиваемых действиях со ссылкой на то, что документально не подтверждено внесение изменений ДТ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением о признании недействительным требования Таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10012020/071021/0121679, до выпуска товара, об обязании таможенного органа возвратить излишне уплаченный НДС в сумме 13762,42 руб..

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований. При этом суд первой инстанции указал на то, что представленное при таможенном декларировании регистрационное удостоверение от 10.11.2008 N ФСЗ 2008/02884 выдано на медицинское изделие "Среды питательные и расходные материалы к анализатору бактериологическому серии "БАКТЕК 9000" (ВАСТЕС 9000), код Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия 93 8500, при этом сведения о том, что данный товар используется для диагностики "in vitro", в регистрационном удостоверении и на маркировке товара отсутствуют. Наименование медицинского изделия "Среды питательные и расходные материалы к анализатору бактериологическому серии (БАКТЕК 9000) (ВАСТЕС 9000)" не соответствует наименованию, указанному в разделе II "Медицинские изделия" Перечня, утвержденного Постановлением N 688. Суд также сослался на письмо Территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области от 30.12.2021 И39-2396/2. В отношении требования о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10012020/071021/0121679 в размере 21978,97 руб. суд первой инстанции указал на несоблюдение Обществом установленного порядка возврата авансовых платежей.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции от 16.05.2022 подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

Согласно пункту 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 164 НК РФ.

В соответствии с положениями подпункта 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации, в том числе, медицинских изделий (за исключением медицинских изделий, операции по реализации которых освобождаются от налогообложения в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ), при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31.12.2021 регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику)), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию, утвержден Постановлением N 688 (далее - Перечень).

С 01.06.2021 в Перечень включено медицинское изделие "Среды питательные для диагностики in vitro" код ТН ВЭД ЕАЭС 3821 00 000 0*.

В соответствии с Примечанием 2 к Перечню для целей применения настоящего перечня необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом примечаний 1 и 1(1), наименования товаров приведены для удобства пользования.

При этом в соответствии с Примечанием 3 к Перечню для целей применения позиций настоящего перечня, отмеченных знаком "*", необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом примечаний 1 и 1(1) и наименованиями товаров.

Следовательно, поскольку позиция Перечня "Среды питательные для диагностики in vitro, код ТН ВЭД ЕАЭС 3821 00 000 0*" отмечена знаком "*", то необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом примечаний 1 и 1(1) и наименованиями товаров.

В соответствии с Примечанием 1(1) Перечня коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в разделе II настоящего перечня, применяются в отношении медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) в соответствии с подпунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 г. - при представлении регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае в ДТ N 10012020/071021/0121679 (далее - ДТ) в отношении товара N 1 в графе 31 Обществом заявлены сведения о товаре "Среды культуральные для выращивания микроорганизмов, среды питательные для диагностики in vitro к анализатору бактериологическому серии "Бактек 9000" (Bастес 9000), для медицинских лабораторных исследований (не для ветеринарии, без содержания этил.спирта), производитель Becton Dickinson and Company, товарный знак BD BACTEC, марка BD BACTEC, код ОКП 93 8500; таможенная стоимость товара 141799,85 руб.

При этом, в дополнениях к графе 31 ДТ N 10012020/071021/0121679 приведены описания групп товаров:

1) "СРЕДА ДЛЯ КУЛЬТИВИРОВАНИЯ АЭРОБОВ BD ВАСТЕС PLUS AEROBIC/F-...";

2) "СРЕДА ДЛЯ КУЛЬТИВИРОВАНИЯ АНАЭРОБОВ BD ВАСТЕС PLUS ANAEROBIC/F";

3) "СРЕДА ДЛЯ КУЛЬТИВИРОВАНИЯ АЭРОБОВ ИЗ ОБРАЗЦОВ ДЕТСКОЙ КРОВИ BD ВАСТЕС PEDS PLUS-...";

4) "СРЕДА ДЛЯ КУЛЬТИВИРОВАНИЯ ГРИБОВ BD ВАСТЕС MYCOSIS-IC/F.."

В графе 33 ДТ N 10012020/071021/0121679 заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 3821 00 000 0.

В графе 47 ДТ N 10012020/071021/0121679 Обществом была заявлена льготная ставка НДС в размере 10% в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ и Постановлением N 688; сумма НДС составила 14888,98 руб.

В обоснование применения к товару N 1 по ДТ N10012020/071021/0121679 льготной ставки НДС в размере 10% Обществом было представлено при таможенном декларировании и в материалы дела Регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 10.11.2008 N ФСЗ 2008/02884, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) (далее - Регистрационное удостоверение N ФСЗ 2008/02884).

Регистрационное удостоверение N ФСЗ 2008/02884 выдано на медицинское изделие "Среды питательные и расходные материалы к анализатору бактериологическому серии "Бактек 9000" (Bастес 9000)", производитель Becton Dickinson and Company.

При этом в Приложении к Регистрационному удостоверению N ФСЗ 2008/02884 поименованы, в том числе:

1) Среда для культивирования аэробов BD ВАСТЕС PLUS AEROBIC/F;

2) Среда для культивирования анаэробов BD ВАСТЕС PLUS ANAEROBIC/F;

3) Среда для культивирования аэробов из образцов детской крови BD ВАСТЕС PEDS PLUS;

4) Среда для культивирования грибов BD ВАСТЕС MYCOSIS-IC/F.

Таким образом, приведенные в дополнениях к графе 31 ДТ N 10012020/071021/0121679 описания конкретных групп товаров совпадают с медицинскими изделиями, в отношении которых выдано Регистрационное удостоверение N ФСЗ 2008/02884.

Вывод суда первой инстанции о том, что наименование медицинского изделия "Среды питательные и расходные материалы к анализатору бактериологическому серии (БАКТЕК 9000) (ВАСТЕС 9000)" не соответствует наименованию, указанному в разделе II "Медицинские изделия" Перечня, а именно "Среды питательные для диагностики in vitro", не соответствует обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее Закон N323-ФЗ) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека (часть 1). Медицинские изделия подразделяются на классы в зависимости от потенциального риска их применения и на виды в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий. Номенклатурная классификация медицинских изделий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2).

Приказом Минздрава России от 06.06.2012 N 4н утверждена Номенклатура классификации медицинских изделий по видам (далее - Номенклатура).

В пункте 5 Номенклатуры поименованы виды медицинских изделий для диагностики in vitro, в том числе в пункте 5.6 указаны "Среды питательные для диагностики in vitro".

Правила государственной регистрации медицинских изделий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 (далее - Правила N 1416).

В соответствии с пунктом 6 Правил N 1416 документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (далее регистрационное удостоверение). Форма регистрационного удостоверения утверждается регистрирующим органом.

Согласно пункту 56 Правил N 1416 в регистрационном удостоверении указываются следующие сведения:

а) наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению).

В силу пункта 58 Правил N 1416 регистрирующий орган размещает информацию, связанную с осуществлением государственной регистрации медицинского изделия, внесением изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, и выдачей дубликата регистрационного удостоверения, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 3 Правил N 1416 регистрирующим органом является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), официальным сайтом которой является https://roszdravnadzor.gov.ru.

Правила ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1650 (далее Правила - 1650).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 1650 ведение реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в электронном виде путем внесения реестровых записей с присвоением уникального номера реестровой записи в реестр.

Согласно пункту 6 Правил N 1650 реестр содержит следующие сведения:

а) наименование медицинского изделия;

г) вид медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - номенклатурная классификация медицинских изделий).

Ранее аналогичные положения были установлены пунктами 4, 5, 7 Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 615.

Согласно сведениями размещенным на сайте https://roszdravnadzor.gov.ru/services/misearch/ за уникальным номером реестровой записи 52818 внесены сведения о регистрационном удостоверении N ФСЗ 2008/02884, выданном на медицинское изделие "Среды питательные и расходные материалы к анализатору бактериологическому серии "Бактек 9000" (Bастес 9000)", производитель Becton Dickinson and Company.

При этом в реестре указаны модели данного медицинского изделия с указанием кода вида медицинского изделия, в том числе

1. Среда для культивирования аэробов BD ВАСТЕС PLUS AEROBIC/F; код вида 134400.

2. Среда для культивирования анаэробов BD ВАСТЕС PLUS ANAEROBIC/F; код вида 266970.

3) Среда для культивирования аэробов из образцов детской крови BD ВАСТЕС PEDS PLUS; код вида 266970.

4) Среда для культивирования грибов BD ВАСТЕС MYCOSIS-IC/F, код вида 299700.

Согласно реестра номенклатурной классификации медицинских изделий по видам, размещенным на официальном сайте Росздравнадзора в разделе https://roszdravnadzor.gov.ru/services/mi_reesetr

- код вида медицинского изделия 134400 имеет следующее описание: "5. Медицинские изделия для диагностики in vitro. 5.6 Среды питательные для диагностики in vitro.", "Бульон для аэробных микроорганизмов, питательная среда ИВД";

- код вида медицинского изделия 266970 имеет следующее описание: "5. Медицинские изделия для диагностики in vitro. 5.6 Среды питательные для диагностики in vitro.", "Бульон для аэробных микроорганизмов, питательная среда ИВД";

- код вида медицинского изделия 299700 имеет следующее описание: "5. Медицинские изделия для диагностики in vitro. 5.6 Среды питательные для диагностики in vitro.", "Бульон для аэробных микроорганизмов, питательная среда ИВД";

Таким образом, с учетом сведений указанных в Регистрационном удостоверении N ФСЗ 2008/02884, в том числе в регистрационном досье, размещенном на официальном сайте Росздравнадзор, представленный Обществом к таможенному декларированию по ДТ N 10012020/071021/0121679 товар N 1, а именно: 1). Среда для культивирования аэробов BD ВАСТЕС PLUS AEROBIC/F; 2). Среда для культивирования анаэробов BD ВАСТЕС PLUS ANAEROBIC/F; 3) Среда для культивирования аэробов из образцов детской крови BD ВАСТЕС PEDS PLUS; 4) Среда для культивирования грибов BD ВАСТЕС MYCOSIS-IC/F, относится к медицинским изделиям для диагностики in vitro (среды питательные для диагностики in vitro").

Согласно пункту 3.6 ГОСТ Р 51088-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Медицинские изделия для диагностики ин витро. Реагенты, наборы реагентов, тест-системы, контрольные материалы, питательные среды. Требования к изделиям и поддерживающей документации (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 08.11.2013 N 1483-ст) диагностика ин витро: определение наличия и (или) количественного содержания клинически (диагностически) значимых аналитов эндогенной и (или) экзогенной природы, в том числе выделение и идентификация микроорганизмов (бактерий, вирусов, грибов, паразитарных организмов), их токсинов и других продуктов жизнедеятельности в образцах биологических материалов (биологических жидкостей, экскретов, тканей), взятых или выделенных из организма человека.

Согласно пункту 3.12 ГОСТ Р 51088-2013 медицинское изделие для диагностики ин витро: любое медицинское изделие, предназначенное изготовителем для исследования без контакта с пациентом образцов биологического материала человека при отдельном применении или в комбинации с другими медицинскими изделиями исключительно с целью получения данных относительно физиологического или патологического состояния, и (или) относительно проблем внутриутробного развития плода, и (или) для мониторинга терапевтических мероприятий, и (или) для определения совместимости тканей.

Требования к маркировке медицинских изделий для диагностики ин витро определены в пункте 6.2 ГОСТ Р 51088-2013.

Согласно пункту 6.2.6 ГОСТ Р 51088-2013 надписи при маркировке могут быть заменены символами в соответствии с требованиям ГОСТ Р ИСО 15223-1.

В пункте 5.5 таблицы 1 ГОСТ Р ИСО 15223-1-2020 "Национальный стандарт Российской Федерации. Изделия медицинские. Символы, применяемые при маркировании медицинских изделий, на этикетках и в сопроводительной документации. Часть 1. Основные требования" указаны символы, применимые к медицинским изделиям для диагностики in vitro, в том числе, в пункте 5.5.1 символ:

который указывает, что медицинское изделие является изделием для диагностики in vitro

Как следует из материалов дела, вышеуказанный символ медицинского изделия для диагностики in vitro проставлен на упаковке задекларированного Обществом по ДТ N 10012020/071021/0121679 товара N 1 (л.д.86-87), что также подтверждает отнесение спорного товара к медицинским изделиям для диагностики in vitro.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон в их совокупности, суд апелляционной инстанции полагает, что вопреки выводам таможенного органа и суда первой инстанции, Обществом подтверждено наличие предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ и Постановлением N 688 оснований для применения в отношении товара N 1 по ДТ N 10012020/071021/0121679 льготной ставки НДС в размере 10%.

Указанный товар, а именно: 1) Среда для культивирования аэробов BD ВАСТЕС PLUS AEROBIC/F; 2) Среда для культивирования анаэробов BD ВАСТЕС PLUS ANAEROBIC/F; 3) Среда для культивирования аэробов из образцов детской крови BD ВАСТЕС PEDS PLUS; 4) Среда для культивирования грибов BD ВАСТЕС MYCOSIS-IC/F (согласно описанию, приведенному в дополнениях к графе 31 ДТ и в товаросопроводительных документах) с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 3821 00 000 0 относится к медицинским изделиям для диагностики in vitro (среды питательные для диагностики in vitro"), поименованным в Перечне, утвержденном Постановлением N 688.

В соответствии с примечанием 1(1) к Перечню Обществом представлено при таможенном декларировании Регистрационное удостоверение N ФСЗ 2008/02884 в отношении тех же товаров "1) Среда для культивирования аэробов BD ВАСТЕС PLUS AEROBIC/F; 2). Среда для культивирования анаэробов BD ВАСТЕС PLUS ANAEROBIC/F; 3) Среда для культивирования аэробов из образцов детской крови BD ВАСТЕС PEDS PLUS; 4) Среда для культивирования грибов BD ВАСТЕС MYCOSIS-IC/F" производителя Becton Dickinson and Company, которые указаны в ДТ N 10012020/071021/0121679 (с учетом Приложения к Регистрационному удостоверению N ФСЗ 2008/028841 и дополнению к графе 31 ДТ).

Ссылки таможенного органа и суда первой инстанции на письмо Территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области от 30.12.2021 И39-2396/2 (л.д.152-153), в котором указано, что изделие "Среды культуральные для выращивания микроорганизмов, среды питательные для диагностики in vitro к анализатору бактериологическому серии "Бактек 9000" (Bастес 9000), для медицинских лабораторных исследований (не для ветеринарии, без содержания этил.спирта)" не относится к Регистрационному удостоверению N ФСЗ 2008/02884, отклоняются судом первой инстанции, поскольку материалами дела подтверждается, что поименованный Обществом в ДТ N 10012020/071021/0121679 товар N 1 с учетом его описания в дополнениях к графе 31 "Описание групп товара" относится к медицинским изделиям, поименованным в Приложении к Регистрационному удостоверению N ФСЗ 2008/02884. При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что ответ Территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области от 30.12.2021 И39-2396/2 был дан на письмо Таможни от 15.12.2021 N 22-30/26770, в котором приведено неполное наименование и описание товара N 1 ДТ N 10012020/071021/0121679 (не приведено описание из дополнений к графе 31, не представлена в орган Росздравнадзора спорная ДТ).

С учетом изложенного судом апелляционной инстанции отклоняются доводы таможенного органа о том, что Регистрационное удостоверение N ФСЗ 2008/02884 не относится к спорному товару N 1 по ДТ 10012020/071021/0121679.

При таких обстоятельствах, поскольку Обществом при декларировании товара по ДТ N 10012020/071021/0121679 были представлен документы, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ и Постановлением N 688, подтверждающие право на применение льготной ставки НДС в размере 10%, то у таможенного органа отсутствовали основания для выставления оспариваемого требования от 08.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, согласно которому декларанту надлежало внести изменения (дополнения) в графы 38, 47 ДТ N 10012020/071021/0121679, указав, в том числе, ставку НДС 20%, что составляет 29777,97 руб. и представить документы на уплату НДС.

Учитывая изложенное требования Общества о признании недействительным требования Таможни от 08.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10012020/071021/0121679, до выпуска товара, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом в ДТ N 10012020/091021/0122752 Обществом также указано на наличие регистрационного удостоверения N ФСЗ 2008/02884 (строка 09023/2 дополнений к графе 44 ДТ).

Товар по ДТ N 10012020/091021/0122752 выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой 09.10.2021.

Как уже установлено выше, поскольку представленными Обществом документами подтверждается наличие права на применение льготной ставки НДС в размере 10%, в отношении спорного товара "1). Среда для культивирования аэробов BD ВАСТЕС PLUS AEROBIC/F; 2). Среда для культивирования анаэробов BD ВАСТЕС PLUS ANAEROBIC/F; 3) Среда для культивирования аэробов из образцов детской крови BD ВАСТЕС PEDS PLUS; 4) Среда для культивирования грибов BD ВАСТЕС MYCOSIS-IC/F" (согласно описанию, приведенному в дополнениях к графе 31 ДТ), то НДС уплаченный Обществом по ДТ N 10012020/091021/0122752 исходя из ставки 20% является излишне уплаченным в размере 14747 руб. (уплачено 29494 руб. исходя из ставки 20%, в то время как исходя из ставки 10% подлежал уплате НДС 14747 руб.)

Ссылки таможенного органа и суда первой инстанции на несоблюдение Обществом установленного порядка возврата авансовых платежей в отношении таможенных платежей в размере 21978,97 руб. по ДТ N 10012020/071021/0121679, которые зачислены на лицевой счет ООО "Альфард" согласно информации, содержащейся в базе данных КПС "Лицевые счета-ЕЛС", также отклоняются судом апелляционной инстанции.

В рассматриваемом случае, Общество просило возвратить не таможенные платежи, уплаченные по первоначальной ДТ N 10012020/071021/0121679, а излишне уплаченный НДС по повторно представленной в отношении тех же товаров ДТ N 10012020/091021/0122752, исчисленный по ставке 20%, а не 10% (л.д.164).

При этом, как усматривается из материалов дела, полагая неправомерным применение в отношении вышеуказанного товара ставки НДС 20%, Общество направило в таможенный орган обращение от 19.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в ДТ N 10012020/091021/0122752 в графы В, 36, 44, 47 (в части ставки и размера НДС, который по мнению Общества должен составлять 14747 руб. исходя из льготной ставки 10%) (л.д.36-37).

Однако 20.10.2021 таможенным органом отказано в запрашиваемых действиях со ссылкой на то, что документально не подтверждено внесение изменений ДТ (л.д.38).

Кроме того на заявление Общества о возврате таможенных платежей Таможней был дан ответ от 12.11.2021 N 22-29/24210 (л.д.46-147), в котором таможенный орган ссылался на правомерность исчисления НДС в отношении ДТ N10012020/091021/0122752 исходя из ставки 20%.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что Обществом не соблюден установленный порядок возврата излишне уплаченных таможенных платежей и налогов (в данном случае НДС) по ДТ N 10012020/091021/0122752.

Как уже указывалось выше, по ДТ N 10012020/091021/0122752 Обществом исчислен и уплачен НДС в размере 29494 руб. исходя из ставки 20% (данное обстоятельство таможенным органом не оспаривается), в то время как исходя из ставки 10% подлежал уплате НДС 14747 руб. Соответственно, излишне уплаченная сумма НДС составляет 14747 руб.

Вместе с тем, Общество в заявлении просило обязать Таможню возвратить излишне уплаченный НДС в сумме 13762,42 руб. Суд апелляционной инстанции не вправе выходит за пределы заявленных Обществом требований, в связи с чем, в указанной части требования подлежат удовлетворению в заявленном Обществом размере (13762,42 руб.).

С учетом изложенного апелляционная жалоба Общества подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции от 16.05.2022 подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, с вынесением по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных Обществом требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Таможни в пользу Общества подлежат взысканию расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций в размере 4500 руб.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 16 мая 2022 года по делу N А21-12500/2021 отменить.

Признать недействительным требование Калининградской областной таможни от 08.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10012020/071021/0121679, до выпуска товара.

Обязать Калининградскую областную таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Альфард" излишне уплаченный налог на добавленную стоимость в сумме 13762,42 руб. по декларации на товары N 10012020/091021/0122752.

Взыскать с Калининградской областной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Альфард" 4500 руб. расходов по государственной пошлине за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Н.И. Протас
О.В. Фуркало

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.