Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2022 г. N 16АП-2713/21 по делу N А61-1381/2020

г. Ессентуки

31 октября 2022 г.

Дело N А61-1381/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2022 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Джамбулатова С.И., судей: Бейтуганова З.А., Макаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Днепровским А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы конкурсного управляющего МУП "АРИС" - Голдина А.Л. и ПАО "Россети Северный Кавказ" на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.05.2022 по делу N А61-1381/2020, принятое по заявлению конкурсного управляющего МУП "АРИС" к АМС МО Ардонский район РСО-Алания, о признании недействительным сделки должника - постановление АМС МО Ардонский район N 33 от 11.02.2021 "О расторжении договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП "АРИС"; о разрешении разногласий между учредителем должника АМС МО Ардонский район РСО-Алания и конкурсным управляющим МУП "АРИС" и определить один из способов их разрешения: 1) отказать АМС Ардонского района РСО-Алания в истребовании имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП "АРИС" и включить данное имущество в конкурсную массу должника; 2) удовлетворить требование АМС Ардонского района РСО-Алания о передаче (истребованию) ей имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП "АРИС", и установить размер компенсации, подлежащей выплате АМС Ардонского района РСО-Алания в пользу МУП "АРИС" за передачу данного имущества (объединены в одно производство), в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия "Ардонские инженерные сети" (ОГРН1121514000343, ИНН 1514010792), при участии в судебном заседании представителя ПАО "Россетти Северный Кавказ" - Кудзиевой Т.Т. (доверенность от 01.01.2022), конкурсного управляющего МУП "АРИС" - Голдина А.Л. - Товстюка А.К. (доверенность от 12.02.2021); в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.07.2020 заявление публичного акционерного общества "Россетти Северный Кавказ" (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033) о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия "Ардонские инженерные сети" (ОГРН1121514000343, ИНН 1514010792, адрес: 363330, РСО-Алания, г. Ардон, ул. Епхиева, 112) признано обоснованным. В отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Голдин Александр Леонидович. Сведения о признании должника банкротом опубликованы в газете "Коммерсантъ" 11.07.2020 N 77033387996, в ЕФРСБ - 07.07.2020.

Решением суда от 03.02.2021 (резолютивная часть) должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Сведения о признании МУП "АРИС" несостоятельным (банкротом) опубликованы в ЕФРСБ 01.02.2021 N 6106440. Конкурсным управляющим утвержден Голдин Александр Леонидович (ИНН 772405260413).

Конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением в котором просил признать недействительным сделку должника - постановление АМС МО Ардонский район N 33 от 11.02.2021 "О расторжении договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП "АРИС", применить последствия недействительности сделки в виде восстановления сторон в правовое положение, существовавшее до заключения оспариваемого постановления, разрешить разногласия между учредителем должника - АМС Ардонского района РСО-Алания и конкурсным управляющим МУП "АРИС" и определить один из способов их разрешения: 1) отказать АМС Ардонского района РСО-Алания в истребовании имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП "АРИС" и включить данное имущество в конкурсную массу должника; 2) удовлетворить требование АМС Ардонского района РСО-Алания о передаче (истребованию) ей имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП "АРИС", и установить размер компенсации, подлежащей выплате АМС Ардонского района РСО-Алания в пользу МУП "АРИС" за передачу данного имущества, в сумме 92 985 000 руб. рыночной стоимости (объединены в одно производство).

В ответ на указанное постановление и требование о передаче имущества администрации, конкурсным управляющим был направлен ответ (Исх. N 52 от 09.03.2021) с мотивированным отказом в передаче данного имущества.

08.04.2021. в дополнение к ранее направленному отказу N 52 от 09.03.2021 г. в адрес АМС Ардонского района конкурсным управляющим было направлено требование о выплате компенсации за отчуждаемое имущество, находящееся у должника на правах хозяйственного ведения.

Определением суда от 04.05.2022 суд признал недействительным постановление АМС МО Ардонский район РСО-Алания N 33 от 11.02.2021 "О расторжении договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП "АРИС". Обязал АМС МО Ардонский район РСО-Алания принять от конкурсного управляющего должника имущество МУП "АРИС". Взыскал с Муниципального образования в лице АМС Ардонского района РСО-Алания в пользу МУП "АРИС" (в конкурсную массу должника) 8 772 945, 35 руб. в качестве компенсации за изъятое имущество. Взыскал с АМС МО Ардонский район РСО-Алания в конкурсную массу МУП "АРИС" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Не согласившись с принятым определением, конкурсный управляющий и ПАО "Россети Северный Кавказ" обратились с апелляционными жалобами, в которых просят отменить определение суда в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на необоснованное определение компенсации, равной 10% от балансовой (остаточной) стоимости спорного имущества.

Администрация направила отзыв на апелляционные жалобы, в котором просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В судебном заседании представители апеллянтов просил определение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, апелляционные жалобы - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, отзыва на апелляционные жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования необремененными правом хозяйственного ведения.

При этом возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов.

Заинтересованные лица, в частности арбитражный управляющий, вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, с требованием к собственнику имущества о компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения с учетом того, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 2000 N 8-П).

Следовательно, указанные объекты подлежали возвращению в муниципальную казну с выплатой компенсации со стороны их собственника.

Споры о возврате названных объектов в публичную собственность и (или) споры, связанные с выплатой компенсации за такой возврат, рассматриваются арбитражным судом в рамках дела о банкротстве должника.

Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно определил, что компенсация подлежит взысканию с Муниципального образования в лице АМС Ардонского района РСО-Алания в пользу МУП "АРИС", поскольку изъятое из конкурсной массы должника имущество, составляющее систему водоснабжения и водоотведения, является муниципальным имуществом. В данной части определение суда первой инстанции не обжалуется.

Между тем, определяя размер компенсации, суд первой инстанции не учел интересы должника и его кредиторов, рассчитывающих на погашение их требований, включенных в соответствующий реестр.

Согласно материалам дела конкурсным управляющим в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 сентября 2020 года N 204н "Об утверждении федеральных стандартов бухгалтерского учета ФСБУ 6/2020 "Основные средства" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения" произведена оценка имеющегося у должника имущества и внесены сведения о его балансовой стоимости.

Пунктом 2 данного приказа установлено, что федеральные стандарты бухгалтерского учета ФСБУ 6/2020 "Основные средства" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения" применяются, начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год; организация может принять решение о применении настоящих стандартов до указанного срока.

Конкурсным управляющим издан соответствующий приказ о проведении оценки имущества должника на основании данного приказа, по результатам проведения которой балансовая стоимость спорного имущества установлена в размере 91 323 453, 50 рублей, что нашло свое отражение в бухгалтерской отчетности за 2021 года, представленной в установленном законом порядке в УФНС по РСО-Алания 21.03.2022 года.

Конкурсным управляющим должником в материалы дела представлен Отчет об оценке рыночной стоимости движимого и недвижимого имущества, расположенного в Северной Осетии, от 23 июля 2021 года N 7721 -060-ОС, составленный ООО "Городской центр оценки и консалтинга" на основании договора на проведение оценки от 28 мая 2021 года.

Согласно данному отчету рыночная стоимость движимого и недвижимого имущества, расположенного в Северной Осетии (водопроводных сетей, скважин, земельных участков, насосов) определена оценщиком в размере 92 985 000 рублей.

Балансовая (остаточная) стоимость спорного имущества без учета земельных участков определена в размере 87 729 453, 50 руб.

Доводы относительно высокого размера компенсации подлежит отклонению, поскольку судом апелляционной инстанции были предприняты попытки проведения оценки рыночной стоимости изъятого имущества, однако от заявления по делу судебной экспертизы стороны уклонились.

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенные в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.09.2022 по делу N А61-3290/2014.

С учетом изложенного, определение суда в обжалуемой части подлежит изменению, а апелляционные жалобы удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционные жалобы удовлетворить.

Изменить определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.05.2022 по делу N А61-1381/2020 в части взыскания с Муниципального образования в лице АМС Ардонского района РСО-Алания в пользу МУП "АРИС" компенсации за изъятое имущество.

Взыскать с Муниципального образования в лице АМС Ардонского района РСО-Алания в пользу МУП "АРИС" (в конкурсную массу должника) 87 729 453, 50 руб. в качестве компенсации за изъятое имущество.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.И. Джамбулатов

Судьи

З.А. Бейтуганов Н.В. Макарова