Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2022 г. N 09АП-68117/22 по делу N А40-90362/2022

город Москва

15 ноября 2022 г.

Дело N А40-90362/22

Резолютивная часть постановления объявлена 08.11.2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 15.11.2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Савенкова О.В.

судей Мезриной Е.А., Панкратовой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воронкиным Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Белоброва Евгения Викторовича на решение Арбитражного суда города Москвы от 09.08.2022 по делу N А40-90362/22-37-589, принятое судьей Скачковой Ю.А. по иску Департамента городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423) к Белобровой Алле Сергеевне (ОГРНИП 314774622501225, ИНН 772610336182) третьи лица: Правительство Москвы (ОГРН 1027739813507, ИНН 7710489036), ГКУ города Москвы "МОСКВОРЕЧЬЕ" (ОГРН 1187746986404, ИНН 9705126104);

ИП Белобров Евгений Викторович (ОГРНИП 321774600351025, ИНН 772816739763);

об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Ладугина Е.Д. по доверенности от 13.12.2021, диплом N 107724 3794594 от 05.07.2018;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент, истец) обратился в Щербинский районный суд города Москвы с иском к Индивидуальному предпринимателю Белобровой Алле Сергеевне (далее - ИП Белоброва А.С., ответчик) со следующими требованиями:

1) Изъять для государственных нужд города Москвы земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120303:15517, общей площадью 43 кв. м, имеющий адрес (местоположение): г. Москва, внутригородская территория поселение Сосенское, пос. Коммунарка, ул. Сосенский Стан, земельный участок 12/1.

2) Установить размер компенсации за изымаемое имущество в соответствии с отчетом об оценке от 24.02.2021 N АПДО/21-51, выполненным ООО "Аврора Партнерз", в размере 639 000 (Шестьсот тридцать девять тысяч) рублей.

3) Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании п.1 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ является основанием для прекращения ограничений (обременений) внесенных в ЕГРН в отношении изымаемого Земельного участка.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу в порядке п.1 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ является основанием для государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120303:15517, общей площадью 43 кв. м, имеющий адрес (местоположение): г. Москва, внутригородская территория поселение Сосенское, пос. Коммунарка, ул. Сосенский Стан, земельный участок 12/1.

4) Установить следующие условия возмещения:

- Правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ГКУ города Москвы "МОСКВОРЕЧЬЕ" реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества;

- Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ города Москвы "МОСКВОРЕЧЬЕ" за счет средств бюджета города Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных Правообладателем реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Правообладателя. Обязательства ГКУ города Москвы "МОСКВОРЕЧЬЕ" по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ГКУ города Москвы "МОСКВОРЕЧЬЕ".

- В случае отказа Правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся ГКУ города Москвы "МОСКВОРЕЧЬЕ" на депозит нотариуса;

- Правообладатель обязан освободить Земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 5-ти (пяти) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ГКУ города Москвы "МОСКВОРЕЧЬЕ" и (или) подрядной организации к Земельному участку для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости. По истечении указанных 5-ти (пяти) рабочих дней ГКУ города Москвы "МОСКВОРЕЧЬЕ" и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 279, 282 ГК РФ, ст. ст. 49, 56 ЗК РФ и на Постановление Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы".

Определением от 02.03.2022 Щербинский районный суд города Москвы передал дело в Арбитражный суд города Москвы для рассмотрения по подсудности. Определением от 23.06.2022 Арбитражный суд города Москвы привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Индивидуального предпринимателя Белоброва Евгения Викторовича (ОГРНИП: 321774600351025, ИНН: 772816739763, Дата присвоения ОГРНИП: 15.06.2021).

Решением суда 09.08.2022 удовлетворены исковые требования Департамента городского имущества города Москвы об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 09.08.2022, ИП Белоброва А.С. обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять новый судебный акт.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал. Просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Белобровой Алле Сергеевне (Правообладатель) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120303:15517, общей площадью 43 кв. м, имеющий адрес (местоположение): г. Москва, внутригородская территория поселение Сосенское, пос. Коммунарка, ул. Сосенский Стан, земельный участок 12/1 (Земельный участок), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:22, принадлежащего Правообладателю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) внесена запись от 13.04.2012 N 50-50-21/038/2012-132.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским (ст. ст. 279 - 282) и Земельным (ст. ст. 49, 56) кодексами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абз. 5 (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абз. 10 подп. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч. 7 ст. 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), ст. 6-11, 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Федеральный закон от 05.04.2013 N 43- ФЗ).

Статья 9 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ допускает принятие решения об изъятии земельных участков, подлежащих образованию, и устанавливает, что в решении об изъятии недвижимого имущества должны быть указаны все изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, при этом образование из объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию, иных объектов недвижимого имущества не влечет за собой необходимость принятия нового решения об изъятии недвижимого имущества, принятие решения об изъятии недвижимого имущества, сведения о котором отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, допускается без постановки изымаемого объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет.

Часть 6 ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ устанавливает, что в случае изъятия земельного участка, который подлежит образованию, в том числе из существующего земельного участка, границами таких земельных участков для целей изъятия являются границы, изображенные на схемах земельных участков, утвержденных в порядке, установленном ч. 7, в этом случае схемы земельных участков являются приложениями к решению об изъятии недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ схемы земельных участков утверждаются органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решения об изъятии недвижимого имущества.

Согласно ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ в случае, если для размещения объектов федерального значения или регионального значения, указанных в ч. 2 ст. 1, не требуется изъятие всего земельного участка, земельный участок, подлежащий изъятию для размещения данных объектов, подлежит образованию с учетом границ, установленных документацией по планировке территории.

Кроме того, в п. 4 ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ указано, что переход прав на изымаемое недвижимое имущество и образование из объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию, иного недвижимого имущества не влечет необходимость принятия нового решения об изъятии. Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение от 12.10.2020 N 33719 "Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества", согласно которому подлежит изъятию для государственных нужд города Москвы земельный участок, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:22, принадлежащего Правообладателю.

Приложением N 2 к указанному распоряжению утверждена схема вновь образуемого земельного участка на кадастровом плане территории, а также определена проектная площадь изымаемого земельного участка - 19 кв.м. Распоряжением Департамента от 24.06.2021 N 26308Б "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории" признано утратившим силу распоряжение Департамента от 03.11.2020 N 37092Б "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории", а также изменена схема изымаемого земельного участка, площадь которого составила 43 кв.м.

Вновь образованный Земельный участок поставлен на кадастровый учет 20.08.2021 с присвоением кадастрового номера 77:17:0120303:15517.

Согласно ч. 10 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом.

При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества.

В соответствии с отчетом об оценке от 24.02.2021 N АПДО/21-51, выполненным ООО "Аврора Партнерз", определена рыночная стоимость изымаемого имущества, а также величина убытков, возникающих у Правообладателя в результате изъятия Земельного участка, которая составила 639 000 (Шестьсот тридцать девять тысяч) рублей.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ, а также ч.2 ст. 56.10 ЗК РФ в адрес Правообладателя письмом с исходящим N МСКР-15пг-1/1 от 11.01.2021 направлен на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

Указанные документы получены Правообладателем на руки 20.01.2021, о чем имеется расписка в получении.

Срок заключения соглашения со стороны Правообладателя в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ и ч. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ доставляет три месяца. Срок на подписание соглашения истек 21.04.2021, подписанный проект соглашения в ГКУ "МОСКВОРЕЧЬЕ" до настоящего времени не поступил.

В соответствии со ст.ст. 281, 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, при этом его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ в случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества.

В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет.

Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество (п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ).

Кроме того, согласно п. 1 ст. 56.11 ЗК РФ, а также п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ, вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

При таких обстоятельствах, с учетом представленного экспертного заключения, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования об изъятии для государственных нужд города Москвы земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120303:15517, общей площадью 43 кв.м., имеющего адрес (местоположение): г. Москва, внутригородская территория поселение Сосенское, пос. Коммунарка, ул. Сосенский Стан, земельный участок 12/1 и установлении рыночной стоимости изымаемого для государственных нужд земельного участка в размере 639 000 руб.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принял во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 09 августа 2022 года по делу N А40-90362/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

Е.А. Мезрина Н.И. Панкратова